施展“騰挪術(shù)”掏空國企

◎ 文 何睿 整理

據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》11月25日報(bào)道，7月10日，江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)人民法院一審判決：張洪建犯貪污罪、私分國有資產(chǎn)罪、挪用公款罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣五十萬元；祝有余犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元。

張洪建，男，中共黨員，1969年10月生，江蘇省揚(yáng)州市化工設(shè)備安全檢驗(yàn)中心（以下簡稱“化檢中心”）主任、江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院揚(yáng)州分院化工站站長，兼揚(yáng)州科瑞工程技術(shù)有限公司（以下簡稱“科瑞公司”，系化檢中心下屬國有企業(yè)）法定代表人。祝有余，化檢中心副主任。

2019年6月24日，張洪建被開除黨籍、開除公職；同年7月14日，祝有余被開除公職；同年6月25日，張洪建涉嫌職務(wù)犯罪被移送邗江區(qū)人民檢察院審查起訴，同日被邗江區(qū)公安局刑事拘留；同年8月9日，邗江區(qū)人民檢察院以張洪建涉嫌貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪向邗江區(qū)人民法院提起公訴。

一審判決書顯示，2014年3月至2018年11月間，張洪建利用職務(wù)便利，采取虛開發(fā)票，虛列工資、社會保險(xiǎn)、公積金支出，將單位檢驗(yàn)檢測費(fèi)打入其他公司等手段，非法占有公共財(cái)物和人民幣1660480.14元。

2014年3月，張洪建從化檢中心挪用40萬元，用于購買理財(cái)產(chǎn)品。2015年以后，張洪建又多次挪用公款歸自己或他人使用，均沒有被發(fā)現(xiàn)。在歸還了部分公款后，張洪建不愿繼續(xù)歸還，產(chǎn)生了占有這40萬元公款的想法，隨后，張洪建通過購買假發(fā)票、虛列他人工資及差旅費(fèi)、報(bào)支個人及家庭消費(fèi)發(fā)票等方式實(shí)際侵吞39萬余元。

2014年張洪建決定成立揚(yáng)州瑞泰設(shè)備技術(shù)有限公司（以下簡稱“瑞泰公司”），他讓其姐夫陸某某作為該公司的法定代表人，陸某某實(shí)際并沒有在瑞泰公司工作。2015年至2018年間，張洪建用公款為陸某某繳納了社會保險(xiǎn)和公積金，共計(jì)7.8萬余元。

2015年10月，張洪建以其母親蘆某某名義設(shè)立空殼企業(yè)揚(yáng)州市輝邦設(shè)備科技有限公司（下稱“輝邦公司”）。2015年12月至2017年12月，張洪建以化檢中心、科瑞公司的名義承接了7家化工企業(yè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。在與上述公司簽訂合同時(shí)，張洪建通過對檢驗(yàn)檢測款進(jìn)行拆分、簽訂附加協(xié)議等方式，將其中118萬余元轉(zhuǎn)入輝邦公司賬戶，該款項(xiàng)最終被張洪建侵吞。

一審判決書稱，2015年至2018年間，張洪建利用職務(wù)便利，先后多次挪用公款歸自己或他人使用，進(jìn)行營利活動或超過3個月未歸還，合計(jì)人民幣170萬元。

在上述期間，張洪建提議并與祝有余商議后，采取虛假列支委托檢測費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、耗材費(fèi)等方式從化檢中心、科瑞公司賬上共套取公款270余萬元，由祝有余保管。其間，二人商定將其中140余萬元以業(yè)務(wù)開拓獎、工作考核獎、綜合平衡獎、節(jié)假日福利等名義發(fā)放給單位職工。據(jù)查，套取資金中包含違規(guī)截留的職工差旅費(fèi)60余萬元作違紀(jì)處理，共實(shí)際私分國有資產(chǎn)80余萬元。以上套取資金的具體分發(fā)時(shí)間、對象、金額、事由等由張洪建提出，與祝有余議定。在此期間，張洪建任化檢中心黨支部書記，薛某某于2017年任黨支部副書記，因張洪建不將相關(guān)事宜提交黨支部會議，薛某某對此不知情。