網絡媒介下弱勢群體利益表達的困境與對策

文/穆夢妍

目前，網絡媒介的發(fā)展已趨于成熟，人們普遍認為，網絡媒介已經從一種滿足弱勢群體的社交需求上升為大眾輿論平臺。然而，弱勢群體在利用網絡媒介進行利益表達的過程中會引發(fā)很多社會問題[1]。因此，如何通過有效的方式來規(guī)范弱勢群體利益的合理表達，使社會秩序整體轉而向優(yōu)，是研究的重點。

一、弱勢群體利益表達的現狀

改革開放以來，現存政治經濟制度導致既得利益階層的形成，許多人在當前制度下實現了利益最大化。在我國社會轉型的關鍵時期，社會利益主體的多元化和經濟的加速發(fā)展使社會利益格局嚴重失衡，造成了社會治理危機。由于傳統(tǒng)利益表達機制的不完善，利益表達渠道不暢等因素，處于社會劣勢的弱勢群體需尋求更有效的方式來表達自身的利益[2]。

網絡媒介作為傳統(tǒng)大眾媒介之后興起的“第四媒介”，相比傳統(tǒng)媒介而言，在傳播速度、時間成本等方面突破了傳統(tǒng)利益表達的限制，為弱勢群體開辟出一種全新的政治參與渠道。因此，網絡媒介成為了弱勢群體表達利益訴求的“有力武器”，并且對弱勢群體的利益表達具有賦能性。

二、弱勢群體利益表達的困境

（一）弱勢群體因素

信息時代，弱勢群體對網絡媒介的運用早已輕車熟路，實質上弱勢群體雖數量可觀，但是在用網絡媒介進行利益表達時依然處于無力狀態(tài)。

1.弱勢群體訴求不被重視

弱勢群體常常在網絡媒介中處于被動的“失語”狀態(tài)。由于網絡媒介對用戶群體有細化的篩選過程，表現在用戶的知識儲備能力、利益議題的表達方式等方面[3]。網絡部分群體掌握著豐富的信息資源，是網絡話語權的主力軍，把這類人群稱為“資源掌控者”，在熱點事件中他們更易成為“網絡代言人”，控制“資源匱乏者”的輿論風向，利用輿論壓力使事件成為社會焦點，進而影響政府的政策制定和獲取更多的利益，因兩者之間的差距導致弱勢群體在利益博弈的過程中逐漸邊緣化，利益訴求易被忽視。

2.弱勢群體語言不規(guī)范

由于網絡匿名的特點，網絡上呈現出嚴重的語言失范。當弱勢群體對現實生活不滿時，通常會選擇把網絡當作散播自己負能量的發(fā)泄口，語言粗俗不堪，易產生歧義和引人聯想，從而導致網絡環(huán)境惡化。

3.弱勢群體行為盲目從眾

網絡是一個允許多種聲音并存的空間，也是容易引起“群體極化效應”的多元領域。從網絡平臺可以看出：少部分“意見領袖”會給其他群體帶來心理和行為上的變化，原本分散的群體因缺乏判斷意識或產生情感共鳴等因素產生聚集，群體思維會使群體成員主動壓制異議，在強大群體支撐的背后，人們不再關注事件本身。

（二）網絡媒介因素

網絡媒介的存在價值是給用戶提供及時有效的信息，并與用戶進行互動。在弱勢群體利用網絡媒介傳播信息的過程中，網絡媒介存在一些問題。

1.發(fā)布內容的失真性

當前網絡平臺存在發(fā)布內容失真的問題。一是內容提供者身份的虛假性，內容提供者提供虛假的信息，增加了謠言產生的可能性。二是官方媒體發(fā)布內容帶有主觀偏好性，官方媒體利用個人掌握的權力給網民灌輸誤導信息，對其進行情感引導。

2.網絡管理者的缺位

網絡媒介眾多，弱勢群體表達的信息呈分散化趨勢，利益不能合理表達，這主要是因為網絡管理者缺位。一是有效信息石沉大海，對于有效信息，管理者的置之不理使信息在傳遞的過程中逐漸失控。二是信息傳遞的通道堵塞，每一條評論都代表了弱勢群體的某種心聲，管理者刪評，甚至關閉評論通道的措施只會導致矛盾加劇，只能維持一種“短期穩(wěn)定”的假象。

（三）政府因素

1.政府信息網絡化建設滯后

在快速發(fā)展的大數據時代，政府信息網絡化建設存在以下兩個問題：一是電子政務平臺形同虛設，部分弱勢群體不了解電子政務平臺，這類情況在基層政府更為嚴重。二是對網絡化建設缺乏重視，沒有合理規(guī)劃。

2.法律體系建設缺乏約束

當前網絡媒介下弱勢群體不合理的利益表達嚴重破壞了網絡秩序，根本原因是法律體系建設缺乏約束。除網絡道德體系的建設缺乏針對性之外，網絡管理模式也存在著多頭指揮的問題，我國網絡法律體系建設存在明顯的不足，立法缺乏約束性和整體性。

三、保障弱勢群體利益表達的對策

（一）增強弱勢群體成員的素養(yǎng)

弱勢群體是每個成員有機聯系的統(tǒng)一整體，要保障整個群體的利益表達，需要每個成員增強自身的個人素養(yǎng)。

1.提升弱勢群體的語言表達能力

擁有充分的話語權是弱勢群體有效實現利益表達的前提和基礎。我國經濟學家時寒冰曾說過：在我國，由于民眾缺乏能夠代表他們行使權力的代言人，導致他們的利益訴求并不能直接傳遞給決策層。弱勢群體需要學習媒介知識并有效運用，做自身利益的最佳代言人。因此，政府除了在生活中給予弱勢群體一定的經濟補貼之外，還需加大對弱勢群體話語權缺失的彌補，完善在法律方面對弱勢群體話語權的保護。

2.提高弱勢群體的道德意識

網絡環(huán)境的凈化需要共同維護，弱勢群體在提高自身道德修養(yǎng)的同時，政府也應該加大網絡輿論引導和價值導向建設，社會各界應對弱勢群體的利益表達給予重視與幫助，如，學校舉辦學生道德規(guī)范等方面的實踐活動，網絡環(huán)境的凈化還需共同維護。政府和媒體還應及時疏導情緒，答疑解惑，從源頭控制弱勢群體極端化的觀點和評論，這是政府的職責，也是媒體的職責。

3.培養(yǎng)弱勢群體明辨是非的能力

近幾年網絡群體性事件頻發(fā)，群體性事件中的每個參與者都易因缺乏理智處于“去個體化”狀態(tài)。因此，提高弱勢群體的獨立意識和責任感刻不容緩，在事件發(fā)酵階段，應該做一個清醒的旁觀者，明辨是非，明確沖動的行為可能帶來的后果與責任，正確享有自主表達和選擇的權利。

（二）構建網絡媒介體系

互聯網時代網絡媒介數量眾多，不對這些網絡媒介加以管控，很難保障網絡媒介下弱勢群體的利益表達。

1.確保內容的真實性

網絡媒介受眾面廣，可以借用自身的技能優(yōu)勢將內容以最快的速度傳遞給受眾者，為避免弱勢群體接收到錯誤的信息致使事態(tài)惡化，網絡媒介需要進行自身規(guī)范。實行網絡實名制，加大審核力度。匿名削弱了弱勢群體本應承擔的責任，有關部門須加大網絡審核力度。加強媒體職業(yè)道德，勇于承擔使命。媒體是政黨的喉舌，在信息發(fā)布前應多方調查，嚴格把關，力求發(fā)布真實、有價值的信息。

2.提高網絡監(jiān)管水平

弱勢群體的利益表達無效，除自身原因之外，關口不暢通或者無效信息得不到處理都是阻礙弱勢群體利益表達的原因，這就要求網絡監(jiān)管者監(jiān)管措施到位。過濾無效信息，凈化表達環(huán)境。每個議題都有相關利益者，針對議題表達的不同觀點是撬動事件推進和政策發(fā)展的核心支點，應保障有效信息直觀且近距離地輸送到相關平臺。

（三）加強政府信息化建設

社會職能是政府職能的基本職能之一，是指除政治、經濟、文化職能之外，政府必須承擔的其他職能，政府需要在保障網絡媒介下弱勢群體的利益表達中扮演重要的角色。

1.推進政府信息網絡化建設

政府信息網絡化建設是當今世界各國發(fā)展的新潮流、新方向，政府各職能部門的信息網絡建設，有利于高效快捷地處理政府事務。政府可以在電子政務平臺設立專門的弱勢群體利益表達板塊，并對其進行宣傳，不僅為弱勢群體提供規(guī)范化的表達渠道，而且讓政府通過網絡媒介提高辦事效率。領導班子對信息網絡建設給予重視，各職能部門應該認識到傳統(tǒng)的辦事方式已不足以解決實際問題，及時調整和創(chuàng)新辦事風格是當務之急。

2.完善政府道德與法制建設

網絡媒介下弱勢群體利益表達應“相對自由”，而非“絕對自由”。健全法律法規(guī)，提高弱勢群體的法治素養(yǎng)。以道德為約束，以法律為準繩，各機構應明確分工，統(tǒng)籌聯動，建立一套整體性的法律制度。各方統(tǒng)籌協(xié)調，全方位監(jiān)管弱勢群體的表達規(guī)范。政府將網絡道德建設納入范疇，實現道德與法律并重，協(xié)調各方對弱勢群體利益表達的行為進行監(jiān)管，共商、共建、共治網絡媒體空間。