無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的SWOT分析

李 惠 尹幫娟 馮 偉

1.常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部，江蘇 常州 213164；

2.無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部，江蘇 無(wú)錫 214121

1 前言

2015年6月，江蘇省頒布《江蘇省政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，[1]提出：“構(gòu)建覆蓋全省的“智慧體育”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，提升體育領(lǐng)域的信息化水平”，智慧體育在政府文件中首次被提出。智慧體育是指通過(guò)各種傳感設(shè)備連接和感知體育相關(guān)的要素及行為，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等智能處理技術(shù)，對(duì)包括政府、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）與個(gè)人在內(nèi)的各種體育需求做出的智能響應(yīng)。[2]智慧體育是“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的核心體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措。

智慧體育產(chǎn)業(yè)園是智慧體育實(shí)施的具體表現(xiàn)，《江蘇省“十三五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“支持無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”。2016年3月20日，無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“智體園”）正式開(kāi)園，成為全國(guó)首個(gè)具有“互聯(lián)網(wǎng)+體育”特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是國(guó)內(nèi)首個(gè)“智慧體育眾創(chuàng)空間”。截至2018年5月，智體園引進(jìn)企業(yè)達(dá)56家，涵蓋體育研發(fā)、體育康復(fù)、體育賽事、體育信息服務(wù)等類別。無(wú)錫作為江蘇省政府唯一支持建設(shè)智慧體育產(chǎn)業(yè)園的城市，有何內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和外部機(jī)遇？又存在哪些內(nèi)部劣勢(shì)和外部挑戰(zhàn)？針對(duì)上述問(wèn)題，本文采用SWOT分析法，研究無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。

2 研究方法

2.1 SWOT模型分析法

SWOT分析法由Andrews教授于1987年提出，他認(rèn)為戰(zhàn)略形成過(guò)程是企業(yè)內(nèi)部條件與外部環(huán)境進(jìn)行匹配的過(guò)程。SWOT分別是Strengths（優(yōu)勢(shì)）、Weaknesses（劣勢(shì)）、Opportunities（機(jī)遇）、Threats（挑戰(zhàn)）。SWOT分析將企業(yè)的內(nèi)部條件(優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì))與外部環(huán)境(機(jī)遇與挑戰(zhàn))進(jìn)行匹配，形成SO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略，最后綜合這四種戰(zhàn)略形成企業(yè)的SWOT戰(zhàn)略。[3]

2.2 專家訪談法

為更深入了解無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展?fàn)顩r，筆者對(duì)江蘇省體育局、無(wú)錫體育局、無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，了解智體園的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行情況。

3 無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的SWOT分析

3.1 內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

3.1.1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

“十二五”期間，無(wú)錫市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2011年，體育產(chǎn)業(yè)增加值僅為56.9億元，2012年為69.62億元，到2014年增加到81.97億元，2015年更是達(dá)到了102.62億元，增速為25.19%，位列江蘇第三位。無(wú)錫體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為智慧體育產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境。

3.1.2 體育轉(zhuǎn)型升級(jí)，智慧體育生態(tài)初步形成

近年來(lái)，無(wú)錫通過(guò)實(shí)施體育大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+體育”等工程，體育信息化技術(shù)在全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。如，無(wú)錫馬拉松賽利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能穿戴等智能硬件結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)賽事報(bào)名、信息發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)控制、實(shí)時(shí)監(jiān)控、賽后分析等項(xiàng)目的自動(dòng)化處理。基于物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的科學(xué)體質(zhì)測(cè)試和健身指導(dǎo)系統(tǒng)的“e動(dòng)錫城智慧健身中心”，通過(guò)傳感器收集人體運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)并結(jié)合體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析后提供健康處方?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了體育線上和線下深度融合，加快了體育的轉(zhuǎn)型升級(jí)，智慧體育生態(tài)初步形成。

3.1.3 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，合理化布局，采用“先基礎(chǔ)、后應(yīng)用、再創(chuàng)新”的三階段建設(shè)思路，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。首先，通過(guò)實(shí)施智慧體育基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)無(wú)錫智慧體育大數(shù)據(jù)中心和體育信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建智慧體育綜合服務(wù)管理平臺(tái)，從基礎(chǔ)上保障智體園的發(fā)展。其次，通過(guò)實(shí)施體育政務(wù)管理智慧化工程、全民健身智慧化工程、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練智慧化工程以及體育產(chǎn)業(yè)智慧化工程等四大工程，提升智體園的建設(shè)水平，構(gòu)建較為完善的智慧體育服務(wù)體系。最后，通過(guò)創(chuàng)新全民健身智慧化工程和體育產(chǎn)業(yè)智慧化工程，實(shí)現(xiàn)各個(gè)體育服務(wù)資源的整合推送和推進(jìn)智慧體育的創(chuàng)新發(fā)展。

3.1.4 明確組織管理，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式

智體園在組織管理方面形成了宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面的組織管理結(jié)構(gòu)（如下圖所示）。宏觀層面構(gòu)建由江蘇省體育局和無(wú)錫市人民政府共同成立的“無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)智體園建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作；中觀層面構(gòu)建由無(wú)錫市體育局和無(wú)錫市新吳區(qū)共同成立的“無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)辦公室”作為管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，日常管理由無(wú)錫市體育局負(fù)責(zé)。微觀層面由無(wú)錫中競(jìng)投資管理有限公司具體運(yùn)營(yíng)，在運(yùn)營(yíng)模式上，智體園采用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與的模式。

3.1.5 優(yōu)化政策導(dǎo)向，提升政策效能

體育產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的體育產(chǎn)業(yè)路線而制訂的行動(dòng)準(zhǔn)則。[4]體育產(chǎn)業(yè)政策的制定為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策推動(dòng)力，特別是《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（《22號(hào)文》)和《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(《46號(hào)文》)等國(guó)家層面體育產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，不僅為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策推動(dòng)力，更是將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。之后，《江蘇省政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2015〕66號(hào)文件）、《江蘇省“十三五”智慧體育發(fā)展規(guī)劃》、《無(wú)錫市政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》以及《無(wú)錫智慧體育總體發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》等文件的頒布實(shí)施，直接推動(dòng)了無(wú)錫智體園的建設(shè)。

3.2 內(nèi)部劣勢(shì)

3.2.1 體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重偏低

盡管“十二五”期間，無(wú)錫體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，體育產(chǎn)業(yè)增加值不斷增加，體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重也從2011年的0.83%上升到2015年的1.2%，但是仍低于同省的南京（1.37%）、南通（1.29%）、蘇州（1.28%）、常州（1.28%）。這表明無(wú)錫體育產(chǎn)業(yè)對(duì)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還較小，智體園的發(fā)展面臨著影響力和牽引力不足的問(wèn)題，未能充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)所擁有的功能，亟需打造高端體育品牌和龍頭體育產(chǎn)業(yè)。

3.2.2 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的核心，其發(fā)展水平?jīng)Q定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。2011年16個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)比重的平均值超過(guò)了70%，其中盧森堡、英國(guó)、瑞典、丹麥、奧地利、芬蘭6個(gè)國(guó)家甚至達(dá)到80%以上，我國(guó)同期體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)的比重僅為20.57%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。[5]作為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)區(qū)域的長(zhǎng)三角地區(qū)，2015年體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重為56.6%，江蘇、上海、浙江三省體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為53.1%、78.6%和50.1%，[6]遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，無(wú)錫體育服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出為125.8億元，增加值為51.41億元，分別占到比重的36.2%和50.1%，低于全省水平（全省比重分別為37.8%和53%）。體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造的總產(chǎn)出為216.32億元，增加值為49.6億元，分別占到比重的62.2%和48.3%，高于全省水平（全省比重分別為60.6%和45.7%）。無(wú)錫體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

3.2.3 體育產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量相對(duì)不足

體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏是影響我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，《全國(guó)體育人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》[7]提出：“加大體育經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，以體育產(chǎn)業(yè)人才為重點(diǎn)，打造一支適應(yīng)體育發(fā)展需求的體育經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍?！薄吨腔垠w育2020規(guī)劃》提出：“培養(yǎng)復(fù)合型智慧體育人才”。無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)目前處于初始階段，急需大量體育產(chǎn)業(yè)人才，但2015年無(wú)錫市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)只有62926人，僅占當(dāng)年常住人口數(shù)量的0.09%。體育產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量的不足，直接制約著智體園的發(fā)展。

3.3 外部機(jī)遇

3.3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+體育”戰(zhàn)略實(shí)施推動(dòng)智慧體育發(fā)展

2015年3月，政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，目的在于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：實(shí)施體育領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展“體育+”，引導(dǎo)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展。智慧體育是“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的核心體現(xiàn)，二者有著天然的耦合關(guān)系，“互聯(lián)網(wǎng)+體育”戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)了體育新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，智慧體育應(yīng)運(yùn)而生。

3.3.2 智慧城市建設(shè)助力智體園發(fā)展

智慧城市是城市信息化發(fā)展的高級(jí)階段，是工業(yè)化、城市化、信息化深度融合、協(xié)同發(fā)展的城市時(shí)代[8]，是一種具有新特征、新要素和新內(nèi)容的城市結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。2009年，無(wú)錫開(kāi)啟智慧城市建設(shè)之路。2012年12月，無(wú)錫榮獲全國(guó)智慧城市發(fā)展評(píng)估第一名。[9]目前，無(wú)錫是我國(guó)首個(gè)建成高標(biāo)準(zhǔn)全光網(wǎng)的城市，整個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了WIFI全免費(fèi)覆蓋，市民可以通過(guò)智慧無(wú)錫民生云3.0等多種渠道享受智慧生活。2018年，JuniperResearch對(duì)全球20大智慧城市在出行、醫(yī)療、公共安全和生產(chǎn)力四個(gè)方面進(jìn)行了排名，無(wú)錫在我國(guó)智慧城市中排名第一。[10]智慧體育產(chǎn)業(yè)園是智慧體育城市的重要組成部分，智慧城市的成果有力的支撐智慧體育的建設(shè)。

3.3.3 體育消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大拓展智慧體育服務(wù)領(lǐng)域

2014年10月國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》提出：“激發(fā)群眾參與體育活動(dòng)熱情，推動(dòng)形成投資健康的消費(fèi)理念和充滿活力的體育消費(fèi)市場(chǎng)?！眹?guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)，體育健身將成為必然需求;人均GDP達(dá)到8000美元時(shí)，體育健身將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。2017年無(wú)錫市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10511.80億元，躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，按常住人口計(jì)算人均生產(chǎn)總值達(dá)到16.07萬(wàn)元，人均GDP已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)8000美元（具體如下表1所示）。隨著國(guó)民體育健身意識(shí)的增加，人均體育消費(fèi)支出將大幅提升，體育消費(fèi)市場(chǎng)將逐漸擴(kuò)大，智慧體育服務(wù)領(lǐng)域被逐漸拓展。

3.4 外部挑戰(zhàn)

3.4.1 體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致有效供給不足

隨著居民對(duì)體育健身參與程度的提高，居民對(duì)體育消費(fèi)的業(yè)態(tài)提出了新的更高要求，可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備、智能運(yùn)動(dòng)裝備等信息類消費(fèi)，以及健康管理等服務(wù)類消費(fèi)成為體育消費(fèi)升級(jí)的重要領(lǐng)域和方向。但目前無(wú)錫體育消費(fèi)市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量還不能完全適應(yīng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的需要。在“互聯(lián)網(wǎng)+體育產(chǎn)業(yè)”成為未來(lái)體育產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展方向的背景下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，體育消費(fèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然趨勢(shì)，這為智慧體育產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3.4.2 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

自國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]46號(hào)文),提出“2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元”的目標(biāo)之后，各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)情況，提出了本區(qū)域到2025年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模目標(biāo)，如蘇州超過(guò)1500億元，無(wú)錫超過(guò)1200億元，上海則超過(guò)3000億元。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，各地區(qū)將積極拓展思路，擴(kuò)大本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。然，無(wú)錫與蘇州、上海相比，在體育賽事資源的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，智慧體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)。

4 無(wú)錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的SWOT分析矩陣

通過(guò)對(duì)無(wú)錫智體園發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)等因素的綜合分析，提出了智體園發(fā)展的SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略等四種不同的組合戰(zhàn)略，并提出了不同發(fā)展的戰(zhàn)略的發(fā)展對(duì)策SO戰(zhàn)略是結(jié)合智體園發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和外部機(jī)遇提出的發(fā)展型戰(zhàn)略，既充分利用自身的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和外部機(jī)遇快速推進(jìn)智體園的發(fā)展；WO戰(zhàn)略是一種爭(zhēng)取型戰(zhàn)略，通過(guò)外部機(jī)遇來(lái)彌補(bǔ)自身內(nèi)部劣勢(shì)；ST戰(zhàn)略是一種開(kāi)拓型戰(zhàn)略，利用自身優(yōu)勢(shì)降低外部挑戰(zhàn)的壓力；WT戰(zhàn)略是一種保守型戰(zhàn)略，主要目的是如何更好的規(guī)避內(nèi)部劣勢(shì)和外部挑戰(zhàn)。