何忠國：以精準(zhǔn)問責(zé)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為

■中共中央黨校習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員

黨內(nèi)問責(zé)已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的利器，但在實踐中也存在問責(zé)不到位、程序不規(guī)范、泛化簡單化等問題。如：有的奉行“好人主義”，不敢較真碰硬，弱化了黨內(nèi)問責(zé)的利器作用；有的把不適用黨內(nèi)問責(zé)的一般性工作問題納入問責(zé)范圍，在問責(zé)事項上出現(xiàn)泛化現(xiàn)象；有的針對工作措施不力、工作責(zé)任不落實等問題問責(zé)較多，對其背后存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題問責(zé)較少，等等。黨內(nèi)問責(zé)不規(guī)范問題，根本原因在于問責(zé)權(quán)力的任性。

堅持權(quán)責(zé)一致、錯責(zé)相當(dāng)原則，清晰劃分問責(zé)對象的責(zé)任邊界。準(zhǔn)確判斷發(fā)生問責(zé)情形的責(zé)任歸屬，厘清個人和集體責(zé)任、下級和上級責(zé)任之間的邊界。

把問責(zé)權(quán)力關(guān)進制度籠子，實現(xiàn)問責(zé)程序的精準(zhǔn)規(guī)范。堅持問題意識，嚴(yán)格問責(zé)流程，對問責(zé)的啟動、調(diào)查、報告、審批、實施等各個環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范，啟動問責(zé)調(diào)查和作出問責(zé)決定都要嚴(yán)格履行審批程序，保障問責(zé)對象申訴的權(quán)利，增強問責(zé)工作的公信力。

做好問責(zé)“后半篇文章”，發(fā)揮黨內(nèi)問責(zé)的綜合效應(yīng)。突出問責(zé)結(jié)果在干部考核評優(yōu)、選拔任用中的運用，切實提高問責(zé)結(jié)果運用的規(guī)范性和實效性，彰顯問責(zé)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。旗幟鮮明樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，既明確堅持原則、嚴(yán)格問責(zé)，推動責(zé)任落實，又注重區(qū)別情況、分類處理，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。正確對待被問責(zé)干部，既不一問了之，更不一棒子打死，對問責(zé)后知錯改錯、表現(xiàn)好的干部，要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用，給他們重返舞臺的機會。