以“三個(gè)聚焦”打好換屆“陣地戰(zhàn)”

■楊中良

聚焦“誰來干”，堅(jiān)持樹好導(dǎo)向，夯基壘臺(tái)優(yōu)結(jié)構(gòu)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織帶頭人，要將政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，把牢人事安排、資格審查、組織選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)政治不過硬的一票否決。精準(zhǔn)摸清村情選情，對(duì)村(社區(qū))黨組織和“兩委”干部逐村登記村情摸排表，通過鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子訪談、“兩委”班子懇談、群眾代表座談等方式開展綜合研判，掌握“兩委”整體運(yùn)行和干部履職情況，預(yù)判班子成員進(jìn)退留轉(zhuǎn)主觀意愿，做到“一村一研判、一鎮(zhèn)一分析、一區(qū)一報(bào)告”。積極拓寬選拔渠道，采取從熱心黨員、大學(xué)生村干部中“挑”，從返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中“選”，從現(xiàn)任優(yōu)秀村“兩委”干部中“留”，從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“請(qǐng)”，從社會(huì)能人志士中“招”等方式，建立村(社區(qū))書記后備人才信息庫，確保“近期有人用、遠(yuǎn)期有人接”。

聚焦“干得好”，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，學(xué)思踐悟提素質(zhì)。抓實(shí)村(社區(qū))書記集中輪訓(xùn)，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，總結(jié)運(yùn)用新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，推動(dòng)教育培訓(xùn)向基層一線傾斜。開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，依托區(qū)委黨校等教育基地開展“村書記論壇”，根據(jù)各村不同的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平因村施教，并結(jié)合換屆工作探索建立學(xué)歷準(zhǔn)入制度、低學(xué)歷退出制度，鼓勵(lì)村(社區(qū))黨組織書記參加學(xué)歷函授教育。提升實(shí)戰(zhàn)能力，把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理和環(huán)境整治等列為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，采用現(xiàn)場(chǎng)授課、實(shí)地觀摩、小組討論等方式開展集訓(xùn)，將表現(xiàn)突出的學(xué)員納入換屆工作視野。

聚焦“留得住”，突出制度建設(shè)，嚴(yán)管厚愛促作為。突出政策暖人，探索“百千萬”和“五星”村書記榮譽(yù)激勵(lì)保障措施；建立政治待遇激勵(lì)機(jī)制，適時(shí)邀請(qǐng)優(yōu)秀村黨組織書記列席；持續(xù)推動(dòng)基層黨委落實(shí)村(社區(qū))黨組織書記考核報(bào)酬，對(duì)納入專職化管理試點(diǎn)的村書記探索建立專職崗位等級(jí)報(bào)酬體系；加大在村(社區(qū))書記中定向招聘鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度，把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的選拔進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。突出制度管人，剛性落實(shí)“區(qū)鎮(zhèn)共管”制度，持續(xù)推進(jìn)村書記專職化管理，統(tǒng)籌提高“一肩挑”比例；健全掃黑除惡長效機(jī)制，暢通來信、來電、來訪和網(wǎng)站“四位一體”的綜合舉報(bào)受理平臺(tái)；建立換屆風(fēng)氣責(zé)任追究機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)問題，確保換屆選舉工作規(guī)范有序。