承壓類(lèi)特種設(shè)備綜合監(jiān)管平臺(tái)的搭建思路

劉曙光

（煙臺(tái)市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院，山東 煙臺(tái)? 264000）

摘要：承壓類(lèi)設(shè)備是石油、化工、電力、能源等行業(yè)的基礎(chǔ)裝備，大多盛裝易燃易爆、有毒介質(zhì)，而且分布集中，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，承壓類(lèi)特種設(shè)備一方面數(shù)量不斷增加，截止到2019年，已達(dá)457.3萬(wàn)臺(tái)，占特種設(shè)備總量30%;另一方面不斷向大型化、高參數(shù)方向發(fā)展，使用環(huán)境更加苛刻復(fù)雜。因此，對(duì)承壓設(shè)備的監(jiān)管提出更高的要求。但目前承壓設(shè)備監(jiān)管方面還存在以下問(wèn)題：監(jiān)管任務(wù)重，監(jiān)察、檢驗(yàn)力量與設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不匹配，監(jiān)管盲區(qū)較大;監(jiān)管方法較為傳統(tǒng)，主要以查看資料、目測(cè)、抽查等方式進(jìn)行，缺乏針對(duì)性;監(jiān)管人員缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)，大多數(shù)監(jiān)察人員身兼多職，對(duì)設(shè)備不了解，工作無(wú)法做到位。隨著物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的發(fā)展，搭建“承壓類(lèi)特種設(shè)備綜合監(jiān)管平臺(tái)”成為可能，可以從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以數(shù)據(jù)圖表、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行狀況、故障報(bào)警等方式呈現(xiàn)，有利于政府監(jiān)管部門(mén)、檢驗(yàn)部門(mén)、企業(yè)提取有用價(jià)值，指導(dǎo)決策，提高監(jiān)管效率和針對(duì)性，對(duì)突發(fā)性事故做出及時(shí)反應(yīng)，減輕事故后果。

關(guān)鍵詞：承壓類(lèi)設(shè)備;監(jiān)管效率;安裝

平臺(tái)總體框架

綜合監(jiān)管平臺(tái)主要包括：制造單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、監(jiān)察業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、使用單位業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援業(yè)務(wù)系統(tǒng)、掌上移動(dòng)監(jiān)管APP、綜合分析系統(tǒng)等，每個(gè)系統(tǒng)都有各自的權(quán)限，并且能夠通過(guò)數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)個(gè)子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享與更新。

該平臺(tái)應(yīng)具有以下功能：能夠?qū)崟r(shí)查詢(xún)?cè)O(shè)備從申請(qǐng)報(bào)檢、繳費(fèi)、檢驗(yàn)狀態(tài)、出具報(bào)告等全過(guò)程，并提供客戶(hù)遠(yuǎn)程打印報(bào)告功能;能夠通過(guò)對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、使用狀況數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行綜合分析，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備類(lèi)別、使用地點(diǎn)、超期未檢設(shè)備、延期檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)不合格設(shè)備、服役超過(guò)20年的設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域等功能，評(píng)估設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為職能部門(mén)提供預(yù)警和決策建議，提高監(jiān)管效率。

各個(gè)子系統(tǒng)的功能

制造單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)

主要包括制造監(jiān)檢申請(qǐng)、業(yè)務(wù)受理查詢(xún)、檢驗(yàn)狀態(tài)查詢(xún)、報(bào)告進(jìn)度查詢(xún)、檢驗(yàn)費(fèi)用繳納、報(bào)告遠(yuǎn)程打印。

為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追蹤性，重點(diǎn)強(qiáng)化制造單位產(chǎn)品信息的相關(guān)要求，需要在報(bào)檢時(shí)，錄入單位制造資質(zhì)、產(chǎn)品基本特性數(shù)據(jù)、圖紙、使用安裝地點(diǎn)、帶有二維碼的銘牌照片等相關(guān)信息，能夠?qū)崿F(xiàn)掌上終端APP掃碼，查詢(xún)產(chǎn)品信息。

系統(tǒng)提供特種設(shè)備作業(yè)人員（無(wú)損檢測(cè)人員、焊工）管理模塊，可以對(duì)本單位人員實(shí)行統(tǒng)一管理，人員資格證書(shū)到期提示、資格換證申報(bào)。

使用單位管理系統(tǒng)

使用單位使用該系統(tǒng)可以對(duì)本單位使用設(shè)備、作業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。主要包括：設(shè)備檔案、設(shè)備分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備、隱患設(shè)備、使用地點(diǎn)、檢驗(yàn)到期設(shè)備提醒、報(bào)檢申請(qǐng)、檢驗(yàn)費(fèi)繳納、設(shè)備檢驗(yàn)狀態(tài)、報(bào)告進(jìn)度查詢(xún)及打印、設(shè)備安裝告知辦理、作業(yè)人員資格變更或到期提醒等功能，并具備掌上APP查詢(xún)功能。

監(jiān)察業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備注冊(cè)登記、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)及人員管理、監(jiān)察人員管理、制造或使用單位管理、作業(yè)人員管理、設(shè)備或人員數(shù)量統(tǒng)計(jì)等。其主要功能是監(jiān)察機(jī)構(gòu)在收到施工告知時(shí)，通過(guò)掃描告知人提供的設(shè)備二維碼，查詢(xún)?cè)O(shè)備基本信息、報(bào)告真?zhèn)伪鎰e等，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)注冊(cè)登記;催促使用單位到期設(shè)備進(jìn)行報(bào)檢，對(duì)設(shè)備檢驗(yàn)狀態(tài)實(shí)時(shí)查看、統(tǒng)計(jì)設(shè)備定檢率;對(duì)作業(yè)人員資格申請(qǐng)、證書(shū)發(fā)放、單位變更及資格復(fù)審進(jìn)行管理，并定期發(fā)布培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。

檢驗(yàn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)的主要功能包括：檢驗(yàn)業(yè)務(wù)查詢(xún)與受理、檢驗(yàn)人員及設(shè)備管理、檢驗(yàn)細(xì)則及方案管理、檢驗(yàn)進(jìn)度與意見(jiàn)反饋、檢驗(yàn)報(bào)告審核、審批及打印、檢驗(yàn)記錄自動(dòng)分類(lèi)歸檔、檢驗(yàn)收費(fèi)電子發(fā)票自動(dòng)發(fā)送、報(bào)告統(tǒng)計(jì)與歸類(lèi)等。

掌上移動(dòng)APP監(jiān)管平臺(tái)

該系統(tǒng)主要面向監(jiān)察單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員可以使用移動(dòng)終端查詢(xún)?cè)O(shè)備檢驗(yàn)狀態(tài)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、具體使用地點(diǎn)、使用單位作業(yè)人員資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)?cè)O(shè)備基本信息及是否已注冊(cè)登記，并下達(dá)監(jiān)察限期整改通知;檢驗(yàn)人員可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)原始記錄采集與修改，檢驗(yàn)影相上傳，檢驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)下達(dá)及用戶(hù)簽字確認(rèn)，記錄自動(dòng)生成報(bào)告，以上數(shù)據(jù)可以與監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)同步更新。

公共業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)

該平臺(tái)主要以查詢(xún)?yōu)橹?，包括檢驗(yàn)報(bào)告真?zhèn)尾樵?xún)、設(shè)計(jì)單位、制造單位許可查詢(xún)、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)查詢(xún)、行業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)通知、行業(yè)技術(shù)交流等。

應(yīng)急救援業(yè)務(wù)系統(tǒng)

該系統(tǒng)是聯(lián)系監(jiān)管部門(mén)、消防部門(mén)及使用單位之間的橋梁，對(duì)出現(xiàn)事故后，能夠第一時(shí)間通知相關(guān)部門(mén)。該系統(tǒng)的主要功能包括;對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行信息采集，當(dāng)出現(xiàn)異?；虬l(fā)生事故時(shí)，使用單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)報(bào)警，并將設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)狀況以圖片、視頻等方式呈現(xiàn)給應(yīng)急救援部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)，同時(shí)提供準(zhǔn)確的地圖軌跡及設(shè)備管理人員信息，以便于救援部門(mén)及時(shí)制定救援方案，提高救援效率，減少事故經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡。

綜合分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)

通過(guò)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，實(shí)現(xiàn)從設(shè)備制造、安裝告知、登記使用、檢驗(yàn)到報(bào)廢整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，主要目的在于統(tǒng)計(jì)設(shè)備在整個(gè)生命周期內(nèi)的安全狀況，為監(jiān)管部門(mén)提供工作參考。主要包括，制造、設(shè)計(jì)許可單位統(tǒng)計(jì)、作業(yè)人員分布、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、設(shè)備事故統(tǒng)計(jì)及分布、事故原因分析匯總、事故造成的經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡統(tǒng)計(jì)等。

綜合監(jiān)管平臺(tái)的實(shí)施

該平臺(tái)的建立與實(shí)施，對(duì)于提升特種設(shè)備安全監(jiān)管水平，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，最大限度的保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)具有重要意義。政府部門(mén)應(yīng)給予政策性支持，采用“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的模式建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)出資參與建設(shè)與維護(hù)，同時(shí)做好媒體宣傳與解釋工作，積極推廣綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用。政府監(jiān)管、使用單位、檢驗(yàn)單位等以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式使用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng);平臺(tái)建設(shè)方進(jìn)行日常的平臺(tái)維護(hù)并獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，以維持該系統(tǒng)的可持續(xù)性。