新《環(huán)保法》下開(kāi)展企業(yè)環(huán)保管理工作的方法

彭瓊

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展人類活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大以及工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，對(duì)自然環(huán)境已經(jīng)造成嚴(yán)重的影響。面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)政府以及相關(guān)管理部門(mén)正在積極研究應(yīng)對(duì)措施，以期提高民眾環(huán)保意識(shí)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度、提高環(huán)境治理綜合水平、促進(jìn)我國(guó)自然資源的可持續(xù)發(fā)展。隨著新《環(huán)保法》政策的出臺(tái)，各類型企業(yè)要嚴(yán)格按照法律文獻(xiàn)所提出的具體要求，完善內(nèi)部環(huán)境管理體系。本文將結(jié)合新《環(huán)保法》的功能特點(diǎn)來(lái)詳細(xì)介紹在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展環(huán)保管理工作的具體方法。

關(guān)鍵詞：新《環(huán)保法》;企業(yè);環(huán)保管理

引言：自改革開(kāi)放開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)飛速發(fā)展趨勢(shì)，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度飛快的背景下，由于發(fā)展前期過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，嚴(yán)重忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，化工行業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中所排放的廢棄物沒(méi)有得到及時(shí)的處理，對(duì)我國(guó)自然環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。當(dāng)前我國(guó)政府以及人民已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻形勢(shì)，所以為促進(jìn)我國(guó)資源的可持續(xù)發(fā)展，以及保證民眾的高質(zhì)量生活環(huán)境，必須要走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。在此背景下，新《環(huán)保法》由此誕生，這項(xiàng)法律法規(guī)的出臺(tái)使相關(guān)管理部門(mén)以及社會(huì)企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，從根本上提高企業(yè)環(huán)保管理工作整體水平，推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程。

一、新《環(huán)保法》功能與特點(diǎn)

1.1劃定生態(tài)保護(hù)紅線

耕地保護(hù)紅線是政府部門(mén)為保證充足的耕地資源而設(shè)定的一種保護(hù)措施，與耕地相類似，生態(tài)環(huán)境也是一種特殊的、在特定歷史時(shí)期、具有不可再生特點(diǎn)的自然資源，所以在開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，應(yīng)該為生態(tài)保護(hù)設(shè)定嚴(yán)格的劃分范圍。隨著我國(guó)人口數(shù)目的不斷攀升，以及工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，可利用資源以及可再生資源的實(shí)際占有量日益減少，隨之而來(lái)的是生態(tài)系統(tǒng)功能的退化，面對(duì)如此嚴(yán)峻的環(huán)境形式，我國(guó)政府出臺(tái)新《《環(huán)保法》》并在法律文件中明確規(guī)定：“國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域必須劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)”[1]由此標(biāo)志著我國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線正式劃定。生態(tài)保護(hù)紅線的劃定對(duì)生態(tài)保護(hù)工作的開(kāi)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1.2擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體

環(huán)境公益訴訟是一項(xiàng)保護(hù)我國(guó)公共環(huán)境權(quán)益不受侵害的法律措施[2]。該項(xiàng)規(guī)定存在的根本意義是為侵害公共環(huán)境的行為提供法律訴訟途徑。當(dāng)社會(huì)群體發(fā)現(xiàn)破壞公共環(huán)境利益的行為時(shí)，可以依法向法院提起訴訟。所以，新《環(huán)保法》的出臺(tái)擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體的范圍，不僅有利于提高全民環(huán)保意識(shí)，更加鼓勵(lì)全體社會(huì)群體民眾積極參與到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中來(lái)。

1.3建立健全公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

隨著生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能的減弱環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)，比如最常見(jiàn)的霧霾天氣，不僅是自然環(huán)境惡化的表現(xiàn)，同時(shí)嚴(yán)重影響民眾身體健康。在新《環(huán)保法》中便針對(duì)環(huán)境治理，以及保護(hù)提出具體的要求：“國(guó)家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究;采取措施，預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病”[3]由此，各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)要積極做好環(huán)境保護(hù)工作，建立健全完善的公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，制定環(huán)境保護(hù)方案。當(dāng)環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)生時(shí)，必須要采取應(yīng)急措施，有效應(yīng)對(duì)以及減輕環(huán)境問(wèn)題對(duì)民眾公眾健康帶來(lái)的影響。所以新《環(huán)保法》的出臺(tái)，不僅使各相關(guān)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境治理的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也在實(shí)際工作中提供一系列管理途徑，提升各級(jí)環(huán)境管理部門(mén)的環(huán)境保護(hù)水平。相信新《環(huán)保法》的出臺(tái)，可以為各級(jí)環(huán)境保護(hù)單位以及工作人員提供環(huán)境保護(hù)的新方向，提高環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境治理的綜合水平。

二、企業(yè)開(kāi)展環(huán)保工作的具體方法

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，當(dāng)前人與人、國(guó)與國(guó)之間的交流越發(fā)便利，自改革開(kāi)放以后，我國(guó)便與多國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)活動(dòng)?？梢哉f(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅受國(guó)內(nèi)形式的影響，同時(shí)也受到世界范圍經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的演變，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融活動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)所造成的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必要進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)型[4]。但是結(jié)合實(shí)際調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，大部分工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)并不十分適應(yīng)，其根本原因在于環(huán)境污染問(wèn)題是阻擋我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。而同時(shí)，化工企業(yè)正是造成污染的主要原因。所以面對(duì)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境保護(hù)的要求，化工企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變工作模式，將環(huán)保理念貫徹到日常工作中。隨著新《環(huán)保法》的誕生，企業(yè)應(yīng)該提高環(huán)保工作管理意識(shí)，響應(yīng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1優(yōu)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)完善環(huán)境保護(hù)體系

結(jié)合實(shí)際調(diào)查資料可以發(fā)現(xiàn)，在多數(shù)企業(yè)中早已經(jīng)形成一套初步的環(huán)境保護(hù)制度。但是，企業(yè)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)以及環(huán)境保護(hù)體系不夠完善，通常只有環(huán)保工作部門(mén)參與到環(huán)境保護(hù)工作中，而企業(yè)的其他部門(mén)并沒(méi)有實(shí)際開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作或是參與到環(huán)境保護(hù)工作中。單一部門(mén)的力量十分有限，所以企業(yè)的環(huán)保管理工作并未落實(shí)到實(shí)處，無(wú)法從根本上解決企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。隨著新《環(huán)保法》的出臺(tái)，企業(yè)一定要深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)范圍，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)，完善環(huán)境保護(hù)管理體系，使企業(yè)中各個(gè)部門(mén)都參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，使各部門(mén)之間互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。并為環(huán)境管理部門(mén)引入專業(yè)人才，加大資金投資購(gòu)買專業(yè)的廢棄物處理設(shè)備，提高廢棄物處理水平。

2.2明確企業(yè)各部門(mén)在環(huán)保工作中的權(quán)利與責(zé)任

面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，從源頭開(kāi)展治理活動(dòng)是環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵。所以企，業(yè)必須要從污染源頭出發(fā)，將企業(yè)部的防污治污責(zé)任細(xì)化到每個(gè)員工身上，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源頭的治理以及管控。在分配管理任務(wù)時(shí)，需要結(jié)合企業(yè)各部門(mén)的實(shí)際工作內(nèi)容來(lái)進(jìn)行。能力較弱的部門(mén)，相應(yīng)承擔(dān)較小的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。而環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)大部分的管理責(zé)任與義務(wù)。但是，無(wú)論是承擔(dān)責(zé)任的大小，都應(yīng)該按照新《環(huán)保法》的要求，切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。例如，在購(gòu)買生產(chǎn)原材料時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格選購(gòu)原材料，并對(duì)材料的生產(chǎn)以及驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，從源頭上避免原材料質(zhì)量低劣破壞自然生態(tài)環(huán)境。

對(duì)于各部門(mén)所分配到的環(huán)保任務(wù)，企業(yè)要明確各部門(mén)工作人員的主要責(zé)任。首先，各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該承擔(dān)起大部分環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任與義務(wù)，利用自身的帶頭作用，深刻貫徹環(huán)保意識(shí)。其次，各部門(mén)根據(jù)部門(mén)的具體職責(zé)嚴(yán)格按照相關(guān)環(huán)保規(guī)定開(kāi)展環(huán)保工作。最后，部門(mén)員工之間要進(jìn)行相互監(jiān)督，并依據(jù)完善的管理辦法對(duì)員工行為進(jìn)行約束。例如，可以向嚴(yán)格遵守新《環(huán)保法》的企業(yè)員工提供一系列的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，反之，對(duì)于工作態(tài)度不積極、違反環(huán)保意識(shí)的員工要進(jìn)行必要的懲罰，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)以及懲罰來(lái)不斷深化員工環(huán)保意識(shí)，約束自身行為才能提高企業(yè)整體的環(huán)保管理水平，使得環(huán)保管理工作可以有效地開(kāi)展。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述環(huán)境問(wèn)題形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻為提高民眾環(huán)保意識(shí)加大環(huán)境治理力度提升環(huán)境治理水平我國(guó)出臺(tái)新《環(huán)保法》對(duì)社會(huì)群體的行為提出嚴(yán)格的要求深刻落實(shí)環(huán)保，工作中各方的主要責(zé)任和義務(wù)進(jìn)一步保證我國(guó)自然資源的可持續(xù)發(fā)展本文在分析新《環(huán)保法》功能特點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出企業(yè)開(kāi)展環(huán)保管理工作的幾點(diǎn)這一措施？以期為企業(yè)的管理提供參考意見(jiàn)共同促進(jìn)環(huán)保管理工作的順利開(kāi)展

參考文獻(xiàn)：

[1]張 迪， 劉 援， 吳 潔. 新環(huán)保形勢(shì)下企業(yè)開(kāi)展環(huán)保管理工作方法的探討[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)， 2018（22）.

[2]王洪海. 貫徹新《環(huán)保法》做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的思考[J]. 青海環(huán)境， 2015， v.25;No.98（04）：23-25.

[3]徐麗偉， 陳潔. 淺析新《環(huán)保法》下企業(yè)環(huán)保員制度推行的必要性[J]. 低碳世界， 2017， 000（033）：344-345.