為“少年的你”撐好法律保護(hù)傘

本報(bào)綜合消息 10月17日，新修訂的未成年人保護(hù)法經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過，自2021年6月1日起施行。

給孩子們一個(gè)更安全、更溫馨的成長環(huán)境，是全社會(huì)的共同心愿。新修訂的未成年人保護(hù)法主要有四個(gè)亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一：關(guān)愛呵護(hù)“留守兒童”，細(xì)化監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé)

新修訂的未成年人保護(hù)法對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)作出全面規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間等。

隨著人口流動(dòng)速度的加快，“留守兒童”群體規(guī)模也在不斷加大。新修訂的未成年人保護(hù)法對父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，要求其委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù);無正當(dāng)理由的，不得委托他人代為照護(hù)。

監(jiān)護(hù)人將未成年人“一托了之”怎么辦？新修訂的未成年人保護(hù)法明確，確定被委托人時(shí)要“聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見”，并規(guī)定未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人要與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛。

北京師范大學(xué)未成年人檢察研究中心教授宋英輝說，此規(guī)定將避免實(shí)踐中監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因?qū)е卤O(jiān)護(hù)實(shí)際缺位的問題，保障未成年人的安全、健康、教育等。

亮點(diǎn)二：筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”，加強(qiáng)監(jiān)管防止沉迷

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，孩子們在盡情遨游互聯(lián)網(wǎng)海洋的同時(shí)，也面臨著越來越多的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)色情等問題頻發(fā)，如何保障和引導(dǎo)未成年人安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)？

新修訂的未成年人保護(hù)法專門增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章。針對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題，新修訂的未成年人保護(hù)法作出規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。

在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌方面，新修訂的未成年人保護(hù)法作出規(guī)定，遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴(kuò)散。

全國人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂表示，新修訂的未成年人保護(hù)法從政府、學(xué)校、家庭、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不同主體出發(fā)，對網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷預(yù)防和網(wǎng)絡(luò)欺凌防治等內(nèi)容作了規(guī)定，力圖實(shí)現(xiàn)對未成年人的線上線下全方位保護(hù)。

亮點(diǎn)三：不做“沉默的羔羊”，強(qiáng)化各方報(bào)告義務(wù)

現(xiàn)實(shí)生活中，一些未成年人合法權(quán)益受到侵害，但出于恐懼等原因不敢報(bào)告。

新修訂的未成年人保護(hù)法明確了相關(guān)組織和個(gè)人的報(bào)告義務(wù)，規(guī)定任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。

“這是從強(qiáng)制報(bào)告的角度，進(jìn)一步解決‘發(fā)現(xiàn)難的問題?！北本┣嗌倌攴稍c研究中心主任佟麗華說。

新修訂的未成年人保護(hù)法在社會(huì)保護(hù)方面的另一大亮點(diǎn)，是強(qiáng)化了住宿經(jīng)營者保護(hù)未成年人的責(zé)任，要求旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

上海市法學(xué)會(huì)未成年人法研究會(huì)會(huì)長姚建龍表示，該條款是未成年人保護(hù)共同責(zé)任原則的體現(xiàn)，今后在條款落實(shí)上，可參照網(wǎng)吧管理模式，要求住宿經(jīng)營者設(shè)置警示標(biāo)志、嚴(yán)格年齡核實(shí)義務(wù)等。

亮點(diǎn)四：強(qiáng)化學(xué)校“防線”，向性侵和欺凌說不

針對未成年人性侵害及性騷擾案件，新修訂的未成年人保護(hù)法明確，對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校、幼兒園不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。

此外，新修訂的未成年人保護(hù)法還要求密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。

“從世界各國的相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)來看，性侵未成年人等犯罪的再犯率是比較高的。”中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧說，對于有過這些犯罪記錄的人員，應(yīng)限制他們從事相關(guān)職業(yè)。

在防治校園欺凌問題上，新修訂的未成年人保護(hù)法明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。

（摘自“新華網(wǎng)”官方網(wǎng)站）

教育部、國家文物局：將博物館青少年教育

納入課后服務(wù)內(nèi)容

本報(bào)綜合消息 近日，教育部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用博物館資源開展中小學(xué)教育教學(xué)的意見》（以下簡稱《意見》），對中小學(xué)利用博物館資源開展教育教學(xué)提出明確指導(dǎo)意見。

《意見》著力推動(dòng)博物館教育資源開發(fā)應(yīng)用。強(qiáng)調(diào)要精心設(shè)計(jì)博物館教育內(nèi)容，經(jīng)常性組織開展參與面廣、實(shí)踐性強(qiáng)的展示教育活動(dòng)。要開發(fā)博物館系列活動(dòng)課程，結(jié)合中小學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和學(xué)校教育教學(xué)需要，充分挖掘博物館資源，研究開發(fā)自然類、歷史類、科技類等系列活動(dòng)課程。要加強(qiáng)博物館網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)，促進(jìn)與中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源對接。

《意見》著力拓展博物館教育方式途徑。要求創(chuàng)新博物館學(xué)習(xí)方式，以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，增強(qiáng)博物館學(xué)習(xí)的趣味性、互動(dòng)性和體驗(yàn)性。提升博物館研學(xué)活動(dòng)質(zhì)量，充分利用各類博物館資源，組織開展愛國主義、革命傳統(tǒng)等主題的實(shí)踐教育活動(dòng)。將博物館青少年教育納入課后服務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)小學(xué)在下午3點(diǎn)半課后時(shí)間開設(shè)校內(nèi)博物館系列課程，利用博物館資源開展專題教育活動(dòng)。

《意見》著力建立館校合作長效機(jī)制。部署學(xué)校、博物館共同構(gòu)建常態(tài)化的利用博物館資源開展教育教學(xué)活動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)博物館教育人員與學(xué)校教師的交流合作，將博物館教育培訓(xùn)內(nèi)容納入相關(guān)學(xué)科類教師培訓(xùn)中。強(qiáng)化優(yōu)秀項(xiàng)目示范引領(lǐng)，開展“博物館青少年教育優(yōu)秀案例”推介活動(dòng)。

《意見》要求各地教育、文物部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人員、物資等方面條件保障，加強(qiáng)對利用博物館資源開展中小學(xué)教育教學(xué)工作的目標(biāo)考核和效果評價(jià)。各地中小學(xué)、博物館等要強(qiáng)化博物館教育安全管理制度，確保博物館教育活動(dòng)安全有序開展。

（摘自教育部政務(wù)新媒體“微言教育”）

廣東省舉辦中小學(xué)、幼兒園網(wǎng)絡(luò)安全和

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育工作培訓(xùn)

本報(bào)綜合消息 10月15日，為期兩天的廣東省中小學(xué)、幼兒園網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育工作培訓(xùn)班在廣州開班，全省21個(gè)地市教育局分管安全工作的負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全教育工作的安保處（科）室或信息中心負(fù)責(zé)人、省屬中小學(xué)負(fù)責(zé)人和申報(bào)2020年全省網(wǎng)絡(luò)安全教育示范區(qū)的區(qū)（市、縣、同級鎮(zhèn)）教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。

培訓(xùn)班邀請有關(guān)專家，圍繞大數(shù)據(jù)時(shí)代的校園信息安全挑戰(zhàn)與機(jī)遇、校園網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育地方課程體系建設(shè)、新媒體與輿情應(yīng)對、“網(wǎng)安校園”建設(shè)系列活動(dòng)實(shí)施路徑等主題開展培訓(xùn)。

本次培訓(xùn)的目的是進(jìn)一步深化大家對校園網(wǎng)絡(luò)安全教育重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步提升全省各級教育部門開展校園網(wǎng)絡(luò)安全教育工作的能力，促進(jìn)各中小學(xué)、幼兒園網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育活動(dòng)常態(tài)化，探索形成長效機(jī)制。

（摘自“廣東教育”官方微信）

“美好生活，勞動(dòng)智造”，

廣州市中小學(xué)推進(jìn)勞動(dòng)教育

本報(bào)綜合消息 近日，由廣州市教育研究院、海珠區(qū)教育局主辦的廣州市中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)/勞動(dòng)學(xué)科2020學(xué)年上學(xué)期第三次教研活動(dòng)暨“美好生活，勞動(dòng)智造”海珠區(qū)勞動(dòng)教育現(xiàn)場會(huì)，在海珠區(qū)少年宮、廣州市南武中學(xué)舉行。

本次現(xiàn)場會(huì)采用線下活動(dòng)和網(wǎng)上直播的方式進(jìn)行。線下活動(dòng)同時(shí)開設(shè)五個(gè)會(huì)場，同步進(jìn)行《巧做驅(qū)蚊包》《剪紙——美麗的花帽子》《設(shè)計(jì)制作自動(dòng)收晾衣架》《平板電腦支架的設(shè)計(jì)與制作》勞動(dòng)教育課例展示。

活動(dòng)現(xiàn)場還設(shè)置了海珠區(qū)學(xué)校勞動(dòng)教育成果體驗(yàn)展示攤位，展位分為研學(xué)自然、科技制作、手工創(chuàng)造和美食制作四大展示項(xiàng)目，其中包括有木板雕刻、印章篆刻、扎染、紙火箭、制作中藥包等各具特色的勞動(dòng)教育成果展示。每一項(xiàng)成果展示中，都有學(xué)生代表進(jìn)行現(xiàn)場制作展示，妙趣橫生，令參觀者贊不絕口。

會(huì)上，廣州市海珠區(qū)寶玉直實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廣州市海珠區(qū)南洲小學(xué)、廣州市南武中學(xué)、廣州市執(zhí)信中學(xué)琶洲實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廣州市海珠外國語實(shí)驗(yàn)中學(xué)等中小學(xué)的校長在會(huì)上交流分享勞動(dòng)教育經(jīng)驗(yàn)，展示開展勞動(dòng)教育的成果。

活動(dòng)最后，廣州市勞動(dòng)教育專家、教育發(fā)展研究院副主任鄒立波對本次活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)。他對勞動(dòng)教育的發(fā)展提出了三點(diǎn)建議：一是要加強(qiáng)對勞動(dòng)教育頂層文件的學(xué)習(xí);二是要聚焦勞動(dòng)教育的核心目標(biāo)，注重培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)習(xí)慣，讓學(xué)生養(yǎng)成慣常性、恒定性、持久性勞動(dòng)的習(xí)慣，建立勞動(dòng)清單制度;三是學(xué)校在開展勞動(dòng)教學(xué)時(shí)，要加強(qiáng)日常生活勞動(dòng)的教學(xué)。

本次現(xiàn)場會(huì)在海珠區(qū)教育局、海珠區(qū)教育發(fā)展研究院的高度重視，以及各校師生的精心準(zhǔn)備下，展示了豐富的勞動(dòng)教育成果，為廣州市中小學(xué)推進(jìn)勞動(dòng)教育再譜新曲，奏響華章。勞動(dòng)教育是中國特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容，對于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人具有重要戰(zhàn)略意義，憑借舉辦廣州市中小學(xué)推進(jìn)勞動(dòng)教育海珠區(qū)現(xiàn)場會(huì)的契機(jī)，海珠區(qū)勞動(dòng)教育邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

（摘自“廣州教育”官方微信）