運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價的時代意蘊與探索思路

（重慶市教育評估院，重慶400020）

中共中央、國務(wù)院印發(fā) 《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱 《總體方案》），第一次對我國教育評價改革做出系統(tǒng)性戰(zhàn)略部署。《總體方案》提出：“創(chuàng)新評價工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價?！边@為新時代學生評價改革明確了總體路徑和方式，即運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生學習縱向全過程、橫向全要素的立體評價，提高教育評價的科學性、專業(yè)性、客觀性。在中國特色社會主義建設(shè)進入新時代、我國教育進入高質(zhì)量發(fā)展新階段、教育評價系統(tǒng)改革進入新時期的大背景下，為什么提出這樣的方式和路徑？如何運用現(xiàn)代信息技術(shù)探索開展學生立體評價？本文運用政策分析方法嘗試對此進行簡要剖析。

一、運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價的時代意蘊

學生立體評價，在縱軸上不僅包含學生各年級學習情況整體性全過程，還包括全過程中的每個局部性過程節(jié)點；在橫軸上不僅關(guān)照學生五育并舉的整體性發(fā)展，還關(guān)照德智體美勞各個領(lǐng)域的局部性發(fā)展，是全方面、全過程、全價值鏈的評價，具有鮮明的時代意蘊。

1.有利于健全立德樹人導向機制，破除“五唯”頑瘴痼疾

習近平總書記在全國教育大會上指出，要扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。學生立體評價之 “縱”“橫”正是針對 “五唯”之 “唯”而來，目的在于落實立德樹人根本任務(wù)。

學生立體評價是對整全的人[1]完全時空的評價。在對象上，涵蓋了各年級學生。在時間軸上，貫穿學習全過程，把過程評價和增值評價統(tǒng)一在縱向評價之中。在空間軸上，涵蓋德智體美勞全要素，完善德育評價，強化體育評價，改進美育評價，加強勞動教育評價，把結(jié)果評價和綜合評價統(tǒng)一在橫向評價之中。在方式上，注重評價的多元化，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，分類設(shè)計，穩(wěn)步推進，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系。這樣一來，學生評價的縱軸拉長了、橫軸拉寬了、內(nèi)涵向縱深推進了，也更立體了。同時，從全域看一域，也注重單項評價；從普遍看特殊，也注重個性評價；從全程看節(jié)點，也注重關(guān)鍵評價，在評價大格局中深入到點、線、面，每一個學生的獨特性也就容易顯示出來了。

由是觀之，學生立體評價堅持了馬克思主義哲學觀，一是整體地看問題，利用信息技術(shù)在掌握學生學習完整信息的基礎(chǔ)上進行評價，能有力地促進人的全面發(fā)展；二是辯證地看問題，既注重評價的綜合性，也注重評價的多元性，還注重評價的個性化，便于在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上促進人的個性發(fā)展；三是科學地看問題，縱橫統(tǒng)整，抓住了評價的主要矛盾和矛盾的主要方面，便于解決當下教育的短視行為、功利化傾向。由此健全立德樹人導向機制，引導學生全面而有個性地發(fā)展，為黨育人、為國育才就有了科學的制度保障。

2.有利于健全第五代教育評價機制，驅(qū)動智能教育發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等智能技術(shù)逐漸成熟，人類社會已經(jīng)進入智能時代。智能時代需要智能教育。智能教育與傳統(tǒng)教育的最大區(qū)別在哪里？我們不妨把視野拉長到整個人類歷史長河。尤瓦爾·赫拉利在 《人類簡史：從動物到上帝》一書中，把人類歷史劃分為三大革命構(gòu)成的三個階段：大約7萬年前開始的“認知革命”、大約12000年前開始的 “農(nóng)業(yè)革命”、大約500年前開始的 “科學革命”。[2]認知革命開始，人類社會形成，教育出現(xiàn)，這個時候的教育形式是口口相傳的，口頭語言是教育建立的根本基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)革命后，人類定居下來，文字出現(xiàn)，教育建立的根本基礎(chǔ)拓展到文字符號；科學革命后，尤其是以計算機為載體的信息技術(shù)發(fā)展起來以后，包括文字在內(nèi)的符號進入了運算時代，符號運算成為智能社會的根本基礎(chǔ)，智能教育也必將建立在符號運算的基礎(chǔ)之上。因此，智能教育與傳統(tǒng)教育的最大區(qū)別在于基于大數(shù)據(jù)及其符號運算，而不是如傳統(tǒng)教育那樣僅僅依靠經(jīng)驗。

教育建立在包括經(jīng)驗在內(nèi)的大數(shù)據(jù)及其符號運算的基礎(chǔ)之上，必然依托評價，因為大數(shù)據(jù)的核心是數(shù)據(jù)挖掘，只有對數(shù)據(jù)及其符號運算做出價值判斷，才能夠得出科學合理的結(jié)論，為教育實踐服務(wù)。從這個意義上說，評價是智能教育的內(nèi)在驅(qū)動力。改革傳統(tǒng)教育評價，建立適應(yīng)智能教育的評價體系勢在必行。

事實上，教育評價一直都在改革，發(fā)端于19世紀末的現(xiàn)代教育評價大體經(jīng)歷了四代：第一代是以工具導向、測量為標志的評價；第二代是以目標導向、描述為特征的評價；第三代是以決策導向、判斷為特征的評價；第四代是以價值導向、共建為特征的評價。而隨著智能社會的到來，教育服務(wù)屬性進一步彰顯，教育評價必將轉(zhuǎn)向以服務(wù)導向、智能化為特征的第五代評價。[3]運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價正是在這樣的背景下應(yīng)運而生的。

反過來，運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價，必將促進傳統(tǒng)教育評價的轉(zhuǎn)型升級，從基于經(jīng)驗和小數(shù)據(jù)的評價走向包括經(jīng)驗在內(nèi)的大數(shù)據(jù)的評價，從 “計算器計數(shù)式的評價”走向 “計算機智能運算式的評價”，進一步驅(qū)動智能教育的發(fā)展。

3.有利于健全終身學習牽引機制，推動全民系統(tǒng)培養(yǎng)

運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價，縱向關(guān)照學生學習全過程，橫向關(guān)照學生德智體美勞全要素，必然要求把大中小學教育貫通起來，把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各類型教育聯(lián)通起來，實施系統(tǒng)培養(yǎng)，推動各級各類教育相互銜接、有序遞推。這無疑會為人的終身學習奠定良好基礎(chǔ)。

自20世紀60年代中期終身教育理念提出以來，建設(shè)全民終身學習型社會就一直是世界各國的教育夢想，但總體來說，建設(shè)進展并不盡如人意。評價作為引導、貫穿、推動、護航人終身學習的重要杠桿和動力，具有舉足輕重的作用。人們試圖通過建設(shè)學分銀行來打通不同地域、不同主體評價之間的信息阻隔，卻依然未能真正如愿。究其原因，不是評價這個抓手沒有找對，而是貫穿人各個階段學習情況的縱向評價體系沒有建立起來、覆蓋人德智體美勞全要素的橫向評價沒有完善起來。如果我們將學生立體評價拓展開來，把學生看成是包括參與成人教育、繼續(xù)教育等多種教育形式的終身學習者，將其納入評價之中，健全終身學習評價體系，評價這個引擎的動力就會大大增強，終身學習型社會的建設(shè)也會大大提速。

4.有利于健全培養(yǎng)選用貫通機制，發(fā)揮評價介質(zhì)作用

改革開放以來，我國教育改革和發(fā)展始終圍繞教育的主要矛盾展開。大致來說，從20世紀80年代到20世紀末，教育的主要矛盾在 “入學端”，主要任務(wù)是擴大教育規(guī)模，改革教育方法，讓更多的人接受正規(guī)教育，屬于以教育形式為主的建設(shè)時期；21世紀以來，教育的主要矛盾在 “學程中”，主要任務(wù)是促進教育內(nèi)涵發(fā)展，改革和調(diào)整學校、學科、專業(yè)、課程和教學等，讓更多的人接受優(yōu)質(zhì)教育，屬于教育內(nèi)容為主的建設(shè)時期；進入新時代，教育的主要矛盾向 “出口端”聚集，主要任務(wù)是提高教育服務(wù)能力，教育建設(shè)進入服務(wù)為主的時期，改革教育評價成為我們的主要任務(wù)。這必然要求我們更加注重培養(yǎng)人才和使用人才的相互貫通、無縫對接。

然而在我國人才培養(yǎng)和選用貫通的問題始終沒能很好解決，甚至在新的歷史條件下其弊端越發(fā)突出。由于人才成長信息采集不全、人才建設(shè)各環(huán)節(jié)信息流通不暢，學校招生和培養(yǎng)“唯分數(shù)、唯升學”就難以避免；社會選人用人難以全面掌握人才的完整信息，唯文憑、唯論文、唯帽子就是情理之中。繼而，“五唯”評價又反過來降低了各環(huán)節(jié)的溝通意愿，高學段的學校招生只看分數(shù)，并不需要和低學段的學校建立更多的聯(lián)系；社會選人用人只看文憑、論文、帽子等，并不需要向?qū)W校全面了解人才成長情況。如此惡性循環(huán)，最終變成了難以解開的 “結(jié)”，成為眾人聲討的頑瘴痼疾。

評價是培養(yǎng)人與選用人的介質(zhì)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價，對學生的評價更全面、更系統(tǒng)、更準確、更多樣，學校招生、社會選人等就可以基于學生立體評價這個介質(zhì)成體系展開，滿足社會選用人才的多樣化要求。社會選用人才更多關(guān)注人才成長的完整信息，把培養(yǎng)人和選用人緊密結(jié)合，消除二者之間因“五唯”等簡單做法而造成的 “窄化效應(yīng)”，一體貫通，必將產(chǎn)生更大的整體效應(yīng)。

5.有利于健全學生評價服務(wù)機制，拉長評價功能鏈條

“教育是一種服務(wù)”的觀念在國際上流行已久，世界貿(mào)易組織統(tǒng)計和信息系統(tǒng)局 （SISD）的國際服務(wù)貿(mào)易分類表也將教育納入服務(wù)行業(yè)。但在我國，教育評價往往與管理、督導、考核等聯(lián)系在一起。其實，作為教育組成部分的教育評價更是一種全社會越來越需要的服務(wù)。

教育評價的服務(wù)功能之所以沒能充分彰顯，其中一個重要原因是評價提供的信息過于單向度、抽象化和簡約化。運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價能夠為每一個學生提供完整、豐富、多元的信息。我們可以據(jù)此建立學生評價服務(wù)體系，不僅為學校招生、社會選人提供評價服務(wù)，還能為學生改進學習、教師改進教學、學校改進管理、政府改進治理等提供精準服務(wù)。在信息安全的情況下，還可以向社會開放學生立體評價相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，為開展教育和人才建設(shè)科學研究提供數(shù)據(jù)服務(wù)。基于學生立體評價，可以把教育實踐、學生評價和社會服務(wù)連接在一起，構(gòu)成一個閉環(huán)，既拉長了評價的功能鏈條，也提高了教育的質(zhì)量和效率，還延伸了服務(wù)的內(nèi)涵外延，可謂一舉多得。

二、運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價的基礎(chǔ)架構(gòu)

運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這項工程在總體規(guī)劃上要做到統(tǒng)籌，既要尊重學生成長及其教育規(guī)律，又要具有時代性，反映社會發(fā)展的新需求；在信息采集上要做到全息，既能夠在全局中審視一域，也能夠在一域中洞見全局，把學生在校學習、在家學習與在社會上學習的評價融為一體；在價值判斷上要做到全面，既有縱向評價的時間長度，也有橫向評價的視域?qū)挾?；在功能實現(xiàn)上要做到協(xié)調(diào)，既要促進學生全面發(fā)展，也不能千篇一律，失去個性。這必須一開始就在國家或者省域?qū)用孀龊庙攲釉O(shè)計，搭建好基礎(chǔ)框架。

1.建設(shè)學生立體評價網(wǎng)絡(luò)平臺

網(wǎng)絡(luò)平臺是開展學生立體評價的物質(zhì)載體。網(wǎng)絡(luò)平臺因服務(wù)對象范圍的不同可大可小，就整個國家而言，在縱向上包括國家中心平臺、地方分中心平臺、學校和用人單位等網(wǎng)點平臺；在橫向上每一級平臺的內(nèi)部架構(gòu)圍繞數(shù)據(jù)采集、處理、運用形成三位一體的運行結(jié)構(gòu)，由三個中心支撐：一是全息數(shù)據(jù)中心，負責采集、分類和儲存學生學習和成長數(shù)據(jù)；二是智能評價中心，負責按照用戶的需要進行學生立體評價，并按照 “誰評價誰負責”的原則，生成、出具、儲存評價報告；三是服務(wù)運維中心，負責根據(jù)用戶的需要提供基于立體評價而開展的改進學習和教學、招生、選人等增值服務(wù)，并對系統(tǒng)進行維護。

2.搭建學生立體評價數(shù)字社區(qū)

上述三個中心在網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)部相互聯(lián)通、相互支撐、相互協(xié)同，共同建立起以學生為中心的數(shù)字社區(qū) （見圖1）。

圖1 學生立體評價服務(wù)數(shù)字社區(qū)結(jié)構(gòu)圖

在這個數(shù)字社區(qū)中，每一個現(xiàn)實中的學生都對應(yīng)一個經(jīng)過數(shù)據(jù)處理了的數(shù)字學生。用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺的界面進入系統(tǒng)，按要求上傳學生學習和成長情況數(shù)據(jù)，按權(quán)限可視化地了解某一個學生、某一個班級、某一所學校，或者某一個學生群體的學習和成長狀況，輸入個性化的服務(wù)需求即可獲得相應(yīng)的立體評價服務(wù)。比如，校長要了解全校學生創(chuàng)造能力發(fā)展情況，向系統(tǒng)發(fā)出指令后，系統(tǒng)可借助智能分析技術(shù)，基于學生全息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)策略庫，自動生成報告，提出建議。

3.開發(fā)學生立體評價技術(shù)工具

我們所處的時代并不是 “機器換人”的時代，而是 “人機共舞”的時代。[4]運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價，既要發(fā)揮人的作用，也要發(fā)揮機器的作用，重點是研發(fā)服務(wù)于立體評價的智能技術(shù)。一是要研發(fā)數(shù)據(jù)采集、挖掘、呈現(xiàn)、反饋、儲存與保障技術(shù)，能夠讓評價及其服務(wù)建立在學生學習與成長的 “完全信息”基礎(chǔ)上；二是要研發(fā)現(xiàn)代測評技術(shù)，包括量表測驗技術(shù)、學業(yè)測評技術(shù)、虛擬現(xiàn)實測評技術(shù)、學生能力自適應(yīng)測評技術(shù)等，提高評價的合理性和適應(yīng)性；三是要研發(fā)風險防控技術(shù)，除了信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)風險管控技術(shù)外，還包括信用缺失風險管控、信息泄露風險管控、應(yīng)用效率風險管控等技術(shù)。通過這些智能技術(shù)的開發(fā)，推動學生立體評價實現(xiàn) “人完成評價-機器整理呈現(xiàn)”“人評為主-機器輔助分析”“人機共舞評價”三步走的目標。同時，還要開發(fā)學生立體評價工具，包括學業(yè)測試、綜合素質(zhì)評價、調(diào)查問卷、網(wǎng)上閱卷、報告生成、招生選拔、選用匹配等工具，根據(jù)用戶需要采取 “模型庫+個性化”的方式為其提供立體評價服務(wù)。

4.健全學生立體評價體制機制

任何一個信息處理系統(tǒng)都包括輸入、處理、輸出三個環(huán)節(jié)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價，基于網(wǎng)絡(luò)平臺，輸入端要有海量的數(shù)據(jù)采集，平臺里要有智能的運行處理，輸出端要有科學的評價服務(wù)。無論是數(shù)據(jù)采集、運行處理，還是評價服務(wù)都不是純粹的技術(shù)問題，需要嚴密的組織體系、科學的制度規(guī)范、高效的運行機制來保障?！犊傮w方案》明確 “探索建立學分銀行制度，推動多種形式學習成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)不同類型教育、學歷與非學歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接，暢通終身學習和人才成長渠道”，這是宏觀的制度安排。在這樣的制度架構(gòu)下，需建立資格管理考核、過程監(jiān)控、質(zhì)量保證、報告發(fā)布、結(jié)果使用等多層級的制度體系，規(guī)范人們的行為；建立學生立體評價的運行機制，對采集數(shù)據(jù)、立體評價、評價服務(wù)等流程進行設(shè)計，確保運行流暢。

三、運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價的實現(xiàn)路徑

運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價，通過 “長鏡頭”看學生各年級學習狀況，通過“廣角鏡”看學生德智體美勞全要素發(fā)展情況，可按照建立標準、采集數(shù)據(jù)、構(gòu)建模型、實施評價、服務(wù)需求的路徑來分步實現(xiàn)。

1.建立立體評價標準體系

科學的評價總是按照一定的標準基于事實做出價值判斷。學生立體評價，在橫向上，需要建立德智體美勞全要素發(fā)展的標準；在縱向上，需要明確各年級學生學習發(fā)展的標準。這樣的標準體系具有 “三型”特征。一是素養(yǎng)型。學生無論是接受基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育還是其他社會教育，都需要在德智體美勞全面發(fā)展上達到國家規(guī)定的基本標準，并不因為教育類型不同就可以降低全面發(fā)展的素養(yǎng)要求。這種標準有利于糾正重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)、重專業(yè)輕素養(yǎng)等片面辦學行為。二是分級型。依據(jù)不同學生學習年段制定相應(yīng)的全面發(fā)展標準，不同年段有不同的德智體美勞發(fā)展要求。這種分級標準既可以幫助教師根據(jù)學生年段特點進行最底層的素養(yǎng)教育，也可以鼓勵學生按照分級標準不斷進階。三是貫通型。立體評價的標準體系貫穿大中小幼各個學段，一體設(shè)計，前后聯(lián)通。有了這種標準體系，各級各類教育 “各管一段”“互不銜接”的情況就會改觀，系統(tǒng)培養(yǎng)就有了貫通的軸線。

2.全息采集學生學習數(shù)據(jù)

學生立體評價縱橫貫通的基礎(chǔ)就是全息采集學生學習數(shù)據(jù)。也只有采集的學習數(shù)據(jù)具有全息性，才能夠真正實現(xiàn)科學、客觀、全面的評價。

“全息是宇宙萬物統(tǒng)一和聯(lián)系的最根本的方式?！盵5]從字面意思上看，“全息”似乎指的是“全部信息”。《漢語大詞典》的解釋是：“反映物體在空間存在時的整個情況的全部信息。”但這個解釋有兩個局限：一是僅限于空間形態(tài)來解釋全息；二是僅從理想狀態(tài)來解釋全息。就學生評價而言，現(xiàn)實中真能收集到對象的全部信息嗎？無論技術(shù)多么發(fā)達，這幾乎是不可能的，因為信息是對客觀世界中各種事物的運動狀態(tài)和變化的反映，是客觀事物之間相互聯(lián)系和相互作用的表征。事物的運動和變化以及事物之間的聯(lián)系和作用是無窮無盡的，難以應(yīng)收盡收。其實，“全息”由希臘字 “holos”變來，意即完全的信息，[6]并不等于所有信息。全息論認為，全息是局部與整體、現(xiàn)實與歷史的對應(yīng)、同構(gòu)、共效，它包含也反映著整體、歷史的完整信息。[7]也就是說，一粒微塵映世界，一瞬間含永遠，眼睛所看到的復(fù)雜世界，其結(jié)構(gòu)和規(guī)律往往可以在細小的事物、信息上得到反映印證。正因為如此，只要能夠抓住事物足夠多的反映全貌的關(guān)鍵信息，就能夠做出全面的事實和價值判斷。

因此，全息采集學生學習數(shù)據(jù)并不是要將學生所有學習信息都采集來，而是要采集那些具有完全性、歷史性、表現(xiàn)力的信息。要做到這一點，必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，一是確保所采集的學生學習數(shù)據(jù)盡可能 “日常”，是真正的大數(shù)據(jù)。《總體方案》在德育和體育評價上就有三處直接點明收集日常信息，“客觀記錄學生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)”，“建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制”，“中小學校要客觀記錄學生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果，定期向家長反饋”。二是確保所采集的學生學習數(shù)據(jù)盡可能 “關(guān)鍵”，《總體方案》在美育、勞動教育和學業(yè)評價上就強調(diào)了關(guān)鍵信息的采集，“加強過程性評價，將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質(zhì)檔案”，“加強課堂參與和課堂紀律考查”等。三是確保所采集的學生學習數(shù)據(jù)盡可能“有效”，能夠在數(shù)據(jù)挖掘中找到學生學習全過程、發(fā)展全要素的邏輯。

3.建立學生評價智能模型

評價的目的和功能不同，評價的模式和方式也必然不同。學生立體評價不僅僅服務(wù)于學校招生和社會選人，還要服務(wù)于改進教育教學和管理等。根據(jù)評價要求，運用信息技術(shù)建立不同的學生評價智能模型是必然之舉。但從另一方面講，評價智能模型多樣性中也有統(tǒng)一性，由于運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價屬于前文所說的第五代評價，必須明確回答四個基本問題：基于大數(shù)據(jù)描述回答 “你是誰”，把握學生學習的歷史；基于尺度和狀態(tài)回答 “怎么樣”，把握學生當下的學習狀況，其中，應(yīng)然的“怎么樣”就是尺度、標準，實然的 “怎么樣”就是評價的結(jié)果、結(jié)論，丈量二者之間的距離就是評價的核心工作所在；基于智能化分析回答 “為什么這樣”，把握學生為什么會有這樣的學習狀況；基于評價的增值服務(wù)回答 “我能為你做什么”，把握如何改進和提升學生的學習策略。[8]因此，我們可以按照這樣的邏輯框架來建立學生評價智能模型，滿足立體評價的需要。

4.按需提供學生評價服務(wù)

將評價的標準體系、全息數(shù)據(jù)、智能模型內(nèi)置于評價網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，學生立體評價就有了硬件、軟件和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，就可以根據(jù)需要提供學生評價服務(wù)。

一是服務(wù)于招考選拔。當上一級學校需要招生時，可將招生條件和標準輸入評價網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)通過智能運算自動匹配符合條件的學生供學校選招，以實現(xiàn)因材施教，選擇適合的學生進行合適的教育。當社會單位選人用人時，將招考條件和標準輸入評價網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)也會自動篩選符合條件的人員供單位選招，以實現(xiàn)人崗相適，人盡其才。

二是服務(wù)于教育發(fā)展。評價的最大功能在于促進發(fā)展。學生可根據(jù)立體評價選擇課程、專業(yè)和學科，進行生涯規(guī)劃等；教師可根據(jù)立體評價了解自己的教學效果，選擇最有效的教學策略，實施有針對性的教學；家長可根據(jù)立體評價了解教育效果，選擇適合孩子的教育。更為可期的是，學生立體評價網(wǎng)絡(luò)平臺建立后，學校、家庭和社會有了共同的教育基礎(chǔ)——學生立體評價，都可以基于其評價結(jié)論進行教育，多年言說的家校社三位一體教育體系將因此而真正建立起來。

三是服務(wù)于教育改革。學生、教師、學校管理者進入學生立體評價網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以按照授權(quán)瀏覽相關(guān)信息，了解學習情況，進行學習分析，實施學習管理，獲取改進策略等，“教-學-管”將真正從 “知識為中心”轉(zhuǎn)向 “學習者為中心”，從建立在 “經(jīng)驗-感知”基礎(chǔ)之上轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃?“數(shù)據(jù)-分析”基礎(chǔ)之上，其策略將更加精準化、鏈條化、個性化。教育學也將從“基于經(jīng)驗的科學”走向 “基于數(shù)據(jù)的科學”。當然，這里的數(shù)據(jù)并非剔除了經(jīng)驗，而是讓經(jīng)驗變成數(shù)據(jù)，參與運算與分析。

四是服務(wù)于教育治理。教育行政部門人員和學校管理者可以通過電腦、手機等進入評價網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照權(quán)限瀏覽相關(guān)信息，借助系統(tǒng)的各種軟件和工具，實施智能化、可視化、實時化管理。據(jù)此可以掌控全局，監(jiān)測動態(tài)，防控風險，檢驗效益，實施考核，獲取資政，改變治理策略?？梢哉f “一屏在手”，便可實現(xiàn)教育治理頂端與教育實踐終端的無縫對接，徹底解決 “治理沉不下去”“最后一公里阻隔”等問題，教育治理將更有針對性、科學性和實效性。

四、運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價的探索策略

《總體方案》在提出運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價要求時，特別在 “開展”之前添加了 “探索”這個限制詞。這意味著實施這項改革不是一蹴而就的，是一項需要不斷探索的教育評價改革，也是一項需經(jīng)數(shù)年建設(shè)、不斷迭代演進才能完成的工程。公共選擇理論的創(chuàng)始人之一詹姆士·布坎南認為：政策的成功與失敗，取決于各方參加者的 “戰(zhàn)略選擇”。[9]由于我國幅員廣闊、人口眾多、受教育面廣量大，采取統(tǒng)一模式并不現(xiàn)實，根本不可能一招解決學生立體評價的所有問題，必須逐步探索，辯證施策，做到系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性相統(tǒng)一。

1.堅持遠近銜接，前瞻部署與近期探索并進

遠近銜接，即可滿足當下也能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由于運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價具有重要的戰(zhàn)略價值，需從國家層面立足長遠，前瞻部署，將其作為大科學、大工程項目來研究，組織人工智能科學家、教育學家、社會學家等多學科專家集體攻關(guān)，完成學生立體評價網(wǎng)絡(luò)平臺、技術(shù)、工具等基礎(chǔ)架構(gòu)的研發(fā)。同時，出臺探索開展學生立體評價的指南，明確遠近期目標和技術(shù)路線，便于各地各校各單位在整體布局下分步分類分層改革探索。

2.堅持上下貫通，政策導向與基層實踐并進

上下貫通，才能頂天立地。運用現(xiàn)代信息技術(shù)探索開展學生立體評價，一方面，需要國家出臺支持地方探索的政策，給予基層學校、用人單位改革創(chuàng)新的空間。比如，擴大類似高校招生 “強基計劃”的范圍，給予高校使用學生立體評價結(jié)果的占比，讓更多省市升級現(xiàn)有的學生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，積極參與到學生立體評價體系的建設(shè)中來。另一方面，廣大基層學校要主動建設(shè)本校的學生立體評價網(wǎng)絡(luò)平臺，為每個學生建立全息數(shù)據(jù)庫，探索實施縱向評價和橫向評價；用人單位要徹底改變唯學歷、唯論文、唯帽子的做法，充分利用學生立體評價結(jié)果識人、選人和用人。

3.堅持點面結(jié)合，整體布局與試點推廣并進

點面結(jié)合，既可關(guān)照整體，也可深入細部。國家、省市要在面上對運用信息技術(shù)開展學生立體評價做出整體框架設(shè)計，確保各地探索的整體方向、技術(shù)路徑等兼容。比如，建設(shè)學生立體評價網(wǎng)絡(luò)平臺就要分層分級分權(quán)設(shè)計。數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，國家平臺儲存最基本和最重要的認證結(jié)果數(shù)據(jù)，省市平臺儲存相對寬泛的評價數(shù)據(jù)，而學校和用人單位網(wǎng)點則儲存學生全過程、全方位的學習原始數(shù)據(jù)，三級數(shù)據(jù)中心相互聯(lián)通，上一級數(shù)據(jù)中心可以根據(jù)需要調(diào)閱、采集下一級數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)。智能評價中心建設(shè)方面，評價軟件操作系統(tǒng)要統(tǒng)一底層架構(gòu)，并且堅持用戶創(chuàng)造價值理念，有條件開放網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)源代碼，鼓勵學校和用人單位開發(fā)應(yīng)用軟件，完善立體評價及其服務(wù)功能。服務(wù)運維中心建設(shè)方面，服務(wù)標準也需要建立基本的規(guī)范和可通約的制式，便于后期整合服務(wù)體系和平臺。同時，鼓勵地方和基層學校探索試點，在取得一定成績和經(jīng)驗后，由點到面逐步推廣。這里要特別指出的是，建設(shè)學生立體評價網(wǎng)絡(luò)平臺并非從零開始，可以基于國家頂層設(shè)計，利用、改造、整合現(xiàn)有的學籍系統(tǒng)、中小學綜合素質(zhì)教育評價、終身學習學分銀行、學信網(wǎng)等平臺，同時開發(fā)相應(yīng)的立體評價模塊，逐步形成整個網(wǎng)絡(luò)平臺。

4.堅持重難并舉，體系建設(shè)與隊伍培育并進

抓住重點，突破難點，既可以事半功倍，也可以提升改革質(zhì)量。體系建設(shè)是運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價的重點，而建設(shè)一支專業(yè)化的評價隊伍則是難點。“我國是考試大國，但大眾對考試、評價的普遍認知水平實在是有限。”[10]不僅如此，真正的教育評價專業(yè)人才也同樣面臨數(shù)量少、水平參差不齊的嚴峻形勢。運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展學生立體評價需要探索的課題很多，發(fā)展的空間也很大，培養(yǎng)一支專業(yè)的人才隊伍，更為緊迫。正因為如此，《總體方案》強調(diào)，“支持有條件的高校設(shè)立教育評價、教育測量等相關(guān)學科專業(yè)，培養(yǎng)教育評價專門人才”。除了從高校評價測量類專業(yè)中選用優(yōu)秀人才外，還需從各學校、相關(guān)單位的專業(yè)人員中選出一批骨干來培訓培養(yǎng)。

5.堅持內(nèi)外協(xié)同，專項突破與系統(tǒng)改革并進

《總體方案》明確了建設(shè) “富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系”的改革目標。這個體系包括黨委和政府教育工作評價、學校評價、教師評價、學生評價、社會用人評價等方面。其中，學生評價是這個體系的基層基礎(chǔ)，因為其他的評價都指向?qū)W生發(fā)展，建基于學生評價。探索開展學生立體評價是學生評價改革的重大項目、關(guān)鍵工程，需要作為專項改革重點突破。但同時也應(yīng)該看到，探索開展學生立體評價不是孤立的，不但牽涉到教育內(nèi)部的各種評價改革和其他教育改革，也牽涉到教育外部的社會選人用人評價改革，是整個社會改革體系中的一部分，有必要統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)推進。

運用現(xiàn)代信息技術(shù)探索開展學生立體評價，事關(guān)人才成長全局、教育發(fā)展格局，是建設(shè)與中國教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育評價體系的一部分，需要全社會從戰(zhàn)略高度深刻認識，從大局出發(fā)持續(xù)推進。唯有如此，才能在學生評價改革這個關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破，贏得戰(zhàn)役性勝利。