為成德同城化“把脈”

雷怡安

一個月前，被稱為“詩人外交官”的外交部原部長李肇星專程造訪成德兩地;一個月后，IMF原副總裁、清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民也飛赴成德……是什么吸引兩位重量級大咖前來接力助陣？

7月28日，由川商總會主辦的“成德同城化財富研討會”在成都舉行，成德兩地政府代表、經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)代表、商協(xié)會代表等近兩百位嘉賓參會，共同關(guān)注成德同城化發(fā)展進程，研判未來發(fā)展機遇。

朱民及四川省委、省政府決策咨詢委員會副主任王海林做主題演講，并與四川發(fā)展（控股）有限責任公司黨委副書記、董事劉嘉，川商總會執(zhí)行秘書長唐俊，美信國際集團企業(yè)文化顧問、《新教育家》雜志社社長趙斌展開圓桌對話，從政府領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟學(xué)家、投資企業(yè)、商會組織、文化學(xué)者的角度，圍繞“戰(zhàn)略同城” “經(jīng)濟同城”“文化同城”進行交流，為如何更好推動成德同城率先突破、更好融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國家戰(zhàn)略把脈支招。

戰(zhàn)略同城，下好—盤棋

謀定而動方能篤行致遠。自2020年初成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略出臺，成德同城化發(fā)展便不僅是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“局部之變”，而成為國家戰(zhàn)略落地落實的“全局之謀”。1月16日，四川省委書記彭清華在成德眉資同城化發(fā)展推進會上表示，要把成德眉資同城化作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“先手棋”。半年后，成德眉資同城化的戰(zhàn)略意義有了最新定位。

7月13日，四川省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)暨推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議舉行，彭清華書記再次提出成德眉資同城化發(fā)展是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的支撐性工程，實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的牽引性工程，要按照規(guī)劃統(tǒng)一、機制高效、政策協(xié)同、項目落地的要求，整體提升發(fā)展能級，做大做強雙城經(jīng)濟圈的“極核”和“一千多支”的主干。從“先手棋”到“支撐性工程”，從“極核”到“主干”，在國家戰(zhàn)略機遇加持下，成德眉資同城化發(fā)展被提升到前所未有的高度。

王海林表示，同城化的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，全球化正迎來下半場，區(qū)域化、本土化加強，全球供應(yīng)鏈距離正在縮短，區(qū)域化將成為全球化的新趨勢。而著眼到成德兩地的同城化發(fā)展的關(guān)鍵之舉是，在按照中央部署“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力”、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新增長點過程中，建立新的產(chǎn)業(yè)一體化關(guān)聯(lián)關(guān)系。

今年3月，《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）》出爐，提出著力推進產(chǎn)業(yè)全面融合錯位協(xié)同發(fā)展，共建支撐高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、著力推進市場體系統(tǒng)一共建，為成德實現(xiàn)“戰(zhàn)略同城”鋪平了道路。 “成都與德陽這對成都平原經(jīng)濟區(qū)最強的兄弟城市要進一步深化同城化內(nèi)涵，筑強‘雙子星優(yōu)勢，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展探索先行路徑，創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。”與會大咖圍繞這一共識，為成德兩地描繪了一幅戰(zhàn)略同向、經(jīng)濟同體、生活同步、文化同源的同城化發(fā)展新圖景。

經(jīng)濟同城，共繪一張圖

成都東進、重慶西擴，開啟了成渝雙城從“背向發(fā)展”到“相向而行”的全新發(fā)展格局。而成德眉資同城化發(fā)展將為做強成渝城市群四川一側(cè)的極核，為支撐城市群加快一體化發(fā)展提供重要支撐。加快成德眉資同城化進程，共建面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的成都都市圈，打造同城化發(fā)展先行示范區(qū)，做深成渝相向發(fā)展經(jīng)濟腹地，這將是唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈的關(guān)鍵一招。

朱民表示，疫情沖擊下“A1+5G云”的發(fā)展推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮，企業(yè)與城市發(fā)展都需關(guān)注這一趨勢。建議成德同城化發(fā)展過程中要關(guān)注5G與人工智能技術(shù)，推動物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、“云”“管”“端”新基建的打造，為兩地更高更快更好的協(xié)同發(fā)展奠定發(fā)展空間。

從成德同城化到打造成都都市圈，再到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展，每一層的遞進升級都是為了實現(xiàn)內(nèi)陸新經(jīng)濟增長極，與其他經(jīng)濟圈形成全國經(jīng)濟圈的協(xié)同發(fā)展。廣大企業(yè)應(yīng)在哪些領(lǐng)域重點把握城市協(xié)同發(fā)展的機遇？

在劉嘉看來，成德同城化是一個有溫度、有深度、有厚度的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。成德兩地一個是全省“主干”，一個是重裝之都，二者將從產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、區(qū)域農(nóng)業(yè)基地項目合作、文旅融合發(fā)展、區(qū)域金融合作等方面推動產(chǎn)業(yè)共興、經(jīng)濟共融，為民營企業(yè)提供廣大市場機遇。如雙方著力共建成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作甩推動成都國際鐵路港和德陽國際鐵路物流港一體化運營，細化成德臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶工作機制，共建智能制造和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，深化成德兩地園區(qū)交流合作;推進毗鄰區(qū)域鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè);探索共建生豬“菜籃子”基地，推進成德農(nóng)批、農(nóng)超對接;加快推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)等。

生活同城，編織—張網(wǎng)

作為距離成都最近的地級市，德陽將加快推進天府大道北延線、成都三繞、成綿高速擴容等快速通道和高速公路建設(shè)，進一步優(yōu)化成德交通路網(wǎng)，完善半小時通勤圈。同時，以軌道交通為重點突破，力爭成都至德陽市域鐵路S11線早日獲批開工建設(shè)，著力打造軌道上的都市圈和一體化運營的公交網(wǎng)。隨著兩座城市之間空間距離最短、交通路網(wǎng)最密的“9高13快13軌”成德同城綜合交通體系加快構(gòu)建， “白天在成都上班，夜晚陪家人在旌湖邊漫步”的雙城生活，正成為越來越多“新成德人”的美好日常。

唐俊認為，廣大川商企業(yè)應(yīng)當把握同城化發(fā)展中生活服務(wù)市場的機遇，盯緊剛需，在智慧社區(qū)打造、零售產(chǎn)業(yè)升級、智慧生活服務(wù)等方面提檔升級，提供高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品。

文化同城，共譜一支曲

文化是城市的靈魂，也是同城化發(fā)展的靈魂。如何更好挖掘和利用城市間具有共同屬性的文化資源，發(fā)揮地域文化在成德同城化發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推動成德兩地邁向更高品質(zhì)的“同頻共振”？

“成都的金沙遺址與德陽廣漢的三星堆同屬一脈，也由此形成了成都、德陽多姿多彩、相同相近和相互影響的地域文化，這正是兩座城市同城化的融合劑和加速劑?！壁w斌表示，很多人把德陽稱為“小成都”，也表明這兩座城市的文化與氣質(zhì)有一定趨同性。朱民表示， “文化同城，為成德同城化發(fā)展注入了精氣神。”當前成都提出打造世界文化名城，德陽提出打造古蜀文化名城，兩市在文化傳承和發(fā)展戰(zhàn)略上高度契合。成德兩地要充分挖掘、提煉成德地域文化的內(nèi)涵和本質(zhì)，讓成德“蜀之核心、同城發(fā)展”成為文化同城化的標識和引擎。同時，要積極引入企業(yè)、行業(yè)組織、高校和科研機構(gòu)等社會力量廣泛參與公共文化服務(wù)建設(shè)，讓文化真正成為推動成德同城化發(fā)展進階升級的新動力。◇

責編：李卉嬪