成渝共建西部金融中心對(duì)策建議

李春

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用。成渝兩地共建西部金融中心，通過打造一體化發(fā)展規(guī)劃、一體化推進(jìn)機(jī)制、一體化金融政策、一體化營(yíng)商環(huán)境等下好“一盤棋”，既具備良好的基礎(chǔ)，也將為四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和包括四川農(nóng)信在內(nèi)的川渝地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展增添新的發(fā)展動(dòng)能，創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。

良好的基礎(chǔ)

成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融總規(guī)模領(lǐng)先西部。一方面，成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大。2019年，重慶市和四川省的經(jīng)濟(jì)總量接近7萬億元，占西部12省份的34.19%，同比增長(zhǎng)7.09%，較全國(guó)平均水平高0.99個(gè)百分點(diǎn)。這是推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)的“壓艙石”，在國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中舉足輕重。

成渝地區(qū)金融業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。成渝兩地金融業(yè)總規(guī)模領(lǐng)先西部。2019年，重慶市和四川省的本外幣存貸總規(guī)模居西部地區(qū)前兩位，貸存比超過80%，社會(huì)融資規(guī)模合計(jì)新增15623億元，占西部地區(qū)總量的近四成。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略推動(dòng)實(shí)施進(jìn)度不斷加快。如四川省遂寧、達(dá)州、瀘州、廣安、巴中、宜賓、眉山7個(gè)市已先后與重慶潼南、梁平、江津、榮昌、合川、涪陵、黔江、渝北、墊江等12個(gè)區(qū)（縣）簽訂合作協(xié)議，開江、大竹、達(dá)川、嘉陵、西充、武勝、蓬溪、成都高新區(qū)等8個(gè)區(qū)（縣）與重慶梁平、合川、潼南、高新區(qū)等4個(gè)區(qū)先后簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中，川渝合作的（達(dá)州-大竹）示范項(xiàng)目、川渝合作的高灘新區(qū)產(chǎn)城融合項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度合作正有序推進(jìn)。就四川農(nóng)信而言，同樣面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)所覆蓋的區(qū)域涉及四川農(nóng)信81家行社，存款規(guī)模1.03萬億元、貸款規(guī)模0.6萬億元。

成渝金融機(jī)構(gòu)“三互通”

四川農(nóng)信先后與重慶農(nóng)商銀行、重慶銀行、重慶三峽擔(dān)保集團(tuán)等重慶本地金融機(jī)構(gòu)對(duì)接并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。如在與重慶農(nóng)商行的合作過程中，提出了“川渝農(nóng)信一體化”概念，并力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)互通”。

一是互通經(jīng)驗(yàn)。重慶農(nóng)商行改制比較早，以直轄市為單位建立農(nóng)商行走在全國(guó)前列，雖然他們與四川農(nóng)信在改制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資源稟賦、空間布局、系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展的平衡度等方面存在一定差異，但仍有許多改制的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。四川農(nóng)信正處于第二輪深化改革的重要時(shí)期，與重慶農(nóng)商行進(jìn)一步深化合作、互通經(jīng)驗(yàn)，非常重要。

二是互通信息。與重慶農(nóng)商行建立信息溝通及分享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)兩地政策及項(xiàng)目信息的共享。

三是互通數(shù)據(jù)。首先，在渠道資源共享方面，積極探索與重慶農(nóng)商行的柜面互通，兩地農(nóng)信的卡折、存取款、轉(zhuǎn)賬、查詢等業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)同城化;在柜面系統(tǒng)互通后，聯(lián)合發(fā)行銀行卡，實(shí)現(xiàn)兩地柜面及自助設(shè)備免收跨區(qū)域手續(xù)費(fèi)。另一方面，加強(qiáng)與重慶農(nóng)商行的外部數(shù)據(jù)共享，如工商、稅務(wù)、公積金中心等等，以大數(shù)據(jù)為支撐，著力提升對(duì)兩地客戶精準(zhǔn)“畫像”的能力。目前，乘成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的東風(fēng)，四川農(nóng)信與重慶地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的合作正在逐步走向深入。

相關(guān)建議

進(jìn)一步堅(jiān)定一體化的發(fā)展理念。站在更高的層次，以更寬的視野、更遠(yuǎn)的目標(biāo)深化兩地金融同業(yè)合作發(fā)展，畫好“同心圓”，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，釋放金融資源集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，不斷提升川渝金融一體化能級(jí)輻射力，攜手深度融入新時(shí)代西部金融中心和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

進(jìn)一步加快推進(jìn)成渝金融的開放與合作。加快推進(jìn)成渝地區(qū)金融開放力度，引進(jìn)更多知名金融機(jī)構(gòu)入駐雙城經(jīng)濟(jì)圈設(shè)立總部、專業(yè)子公司、研發(fā)運(yùn)營(yíng)后臺(tái)等機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)兩地地方法人機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本金，提升融資支持能力。支持兩地金融分支機(jī)構(gòu)互設(shè)、產(chǎn)品合作研發(fā)、平臺(tái)共建，推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目融資的對(duì)接力度。充分發(fā)揮四川省金融機(jī)構(gòu)的特色和優(yōu)勢(shì)，圍繞“多找客戶、找好客戶”的營(yíng)銷思路，加大與在渝金融機(jī)構(gòu)合作，共同在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上加強(qiáng)融資對(duì)接，不斷提升兩地金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

進(jìn)一步探索金融服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新模式。雙城經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)大輻射能力，將帶動(dòng)圈內(nèi)四川15個(gè)市州、重慶29個(gè)區(qū)縣城鄉(xiāng)融合提檔升級(jí)。應(yīng)積極探索優(yōu)質(zhì)、高效、智能的金融服務(wù)新模式，以激活市場(chǎng)主體，激發(fā)微觀活力，不斷滿足川渝廣大城鄉(xiāng)居民、實(shí)體企業(yè)多元化、多層次的金融需求，推動(dòng)兩地銀行與市場(chǎng)主體的良性互動(dòng)、共生共榮。

進(jìn)一步強(qiáng)化金融科技的引領(lǐng)作用。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)金融服務(wù)需求，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，豐富金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)金融服務(wù)朝著信息化、前沿化、智能化方向邁進(jìn)。

進(jìn)一步構(gòu)建金融信息共享機(jī)制。強(qiáng)化兩地金融創(chuàng)新政策協(xié)同，加強(qiáng)信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與在渝金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)互通、信息共享、信用互認(rèn)，打破數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)兩地金融數(shù)據(jù)自由流動(dòng)，唱響金融領(lǐng)域的“雙城記”。

（作者單位：遂寧農(nóng)商銀行）