食品安全助力“綠色高地”建設
——淮安市開展“食安利劍攻堅行動”紀實

□顏士榮 殷露洋 本刊記者 祝富

“買菜前先看看大屏，農藥殘留是否合格等信息，一看便知?！奔易』窗采鷳B(tài)文旅區(qū)綠地世紀城的張阿姨，每天都會到附近的福地路農貿市場買菜，如今她已養(yǎng)成先看檢測結果再買菜的習慣，“買得放心，吃得安心！”

民以食為天，食以安為先。近年來，淮安市高位高質推進食品安全戰(zhàn)略，全力全域創(chuàng)建食品安全城市，扎實務實推進“食安利劍攻堅”行動，全市食品安全逐步實現從田頭到餐桌、從產品到商品全鏈條、全過程、全要素“在線”保障，為新時代淮安打造“綠色高地、樞紐新城”助力添彩。

黨政同責“硬核”保障，全力守住食品安全底線

食品安全是衡量一座城市人民群眾幸福感的重要指標?；窗彩形?、市政府高度重視食品安全，高位統(tǒng)籌推進，今年1 月，市委書記蔡麗新主持召開市委理論學習中心組學習會，學習《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，市長陳之常主持召開市政府八屆第51次常務會議，傳達學習《江蘇省地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》及《實施意見》，部署淮安市食品安全的貫徹落實工作；5 月，市委、市政府印發(fā)《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，為深入實施食品安全戰(zhàn)略、保障廣大群眾“舌尖上的安全”提供“硬核”支撐。同時，該市還將食品安全水平納入市對縣（區(qū)）高質量跨越發(fā)展考核內容，考評比重達2%，市紀委監(jiān)委將食品安全列入重點督辦工作，進一步推動各級黨政“一把手”親自上陣、齊抓共管。

民之所需，政之所向。2020 年，淮安市將“農貿市場整治提升”列入“為民辦十件實事”項目，累計投入近2400 萬元對47 個市場實施328 個升級改造項目，一大批農貿市場實現“華麗轉身”，從以前的“臟、亂、差”，蛻變成布局合理、管理規(guī)范、整潔有序、寬敞明亮的“超市版”農貿市場。

推進標準化，發(fā)力供給側。淮安市發(fā)布并施行《T/HLX001-2018 淮安大米》團體標準，開啟了全國稻米行業(yè)團體系統(tǒng)標準先河，“淮安大米”品牌價值達38.59 億元。依托“淮安大米”標準，全市推行“稻蝦綜合種養(yǎng)”模式，累計種養(yǎng)面積達77.6 萬畝，位居全省第一。近年來，“漣水雞糕”地方標準、“趙集粉絲”團體標準等食品安全標準相繼發(fā)布，成為全市保障食品安全、促進產業(yè)高質量發(fā)展的綠色新引擎。

從農田到餐桌，“透明食安”智慧監(jiān)管顯實效

從農田到餐桌，“菜籃子”安全舉足輕重。通過一張小小的“壹票通”，就能實現蔬菜水果等農產品的食品安全追溯，這讓淮安市明遠農業(yè)發(fā)展有限公司董事長王永鋼津津樂道。“壹票通”是升級版“透明食安”系統(tǒng)重要項目，不僅記錄農產品從哪里來、到哪里去的信息，還記載農產品質量安全不安全等信息。“壹票通”上線運行，讓明遠公司食品安全水平大幅度提升，進場蔬菜農殘一次性檢測合格率從90%左右提升到99.6%，不僅保障了主城區(qū)90%農產品的質量安全，還進一步拓展南京、上海等外埠市場，實現社會效益、經濟效益“雙豐收”。

記者了解到，升級版“透明食安”系統(tǒng)是淮安市市場監(jiān)管局從群眾需求側入手，依托5G、大數據、云平臺等最新技術，全力打造的食品安全智慧監(jiān)管新平臺。這一新平臺，向上聯接省市場監(jiān)管局食品經營許可系統(tǒng)和企業(yè)登記系統(tǒng)，對內聯接淮安市衛(wèi)健委健康證管理系統(tǒng)和市行政審批局許可系統(tǒng)，向下聯接縣區(qū)170 臺市場監(jiān)管移動執(zhí)法終端和全市150 臺農殘快速檢測儀器，逐步實現全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素安全監(jiān)管。截至今年9 月底，“透明食安”系統(tǒng)在線食品市場主體達82912 個，產生數據1665 萬條，使用率大幅上升。

讓安全更有保障，使履職更安全?；窗彩性凇巴该魇嘲病被A上，在全省首創(chuàng)食品安全“嵌入式”監(jiān)管模式，構建食品安全監(jiān)管大數據中心，設置行政許可、日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法公開、信用信息五大模塊，打通事前、事中、事后監(jiān)管三個環(huán)節(jié)，實現全過程監(jiān)管、全方位監(jiān)督。目前，平臺已有食品生產企業(yè)869 家，食品經營企業(yè)4.2 萬家，餐飲經營企業(yè)2.7萬余戶。系統(tǒng)運行以來，共產生并高效處置各類預警197 條（次），受到省市場監(jiān)管局高度評價。

淮安市市場監(jiān)管局局長徐亞平表示：“升級版‘透明食安’系統(tǒng)，不僅是我市食品安全新抓手，更是‘食安利劍攻堅行動’硬支撐。我們將緊跟智能時代步伐，加大智慧監(jiān)管力度，加快推進食品安全治理體系和治理能力現代化。”

出重拳亮利劍，“食安利劍”保民食安

“我關注逢十（食）行動很久了，這個活動很好，讓我對食在淮安越來越放心?！边@是一位網友近日在線觀看了“逢十（食）行動”走進“開學第一餐”直播后發(fā)出的感慨。

“逢十（食）行動”是淮安市市場監(jiān)管局的特色項目，也是推進“食安利劍攻堅行動”的優(yōu)選項目。自2018 年6 月第一期開播以來，已累計開展69 期直播活動，在線圍觀群眾達1100 萬人（次），共發(fā)現問題474個，立案查處11 起?！啊嘲怖麆Α褪且劢篃狳c、打通堵點、攻克難點，讓人民群眾食品安全幸福感更多一點。”淮安市市場監(jiān)管局副局長楊兆權表示。

“食安利劍攻堅行動”堅持與常態(tài)化疫情防控相結合、與支持復工復產相結合、與指導市場主體規(guī)范經營相結合，注重發(fā)揮綜合監(jiān)管效能，助力全市“六穩(wěn)”“六?！?。市局領導按照“四不兩直”要求，分別帶隊深入縣區(qū)開展督查，推動行動有力有效開展。食品生產方面，聚焦小作坊、固體飼料及食品添加劑相關企業(yè)等重點單位開展專項檢查，共檢查1899家（次），發(fā)現問題隱患1621 個，已完成整改1381個，正在整改240個；食品經營方面，聚焦校園周邊、城鄉(xiāng)接合部、農村偏遠地區(qū)等重點區(qū)域開展專項整治，共檢查各類市場778 戶（次）、市場內經營戶2800 戶（次）；餐飲安全方面，聚焦原料、加工、儲存等重點環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法，累計出動執(zhí)法人員1118 人（次），排查風險隱患117 個，約談282 戶，責令改正23 戶；保健食品和特殊食品方面，針對老年人等重點群體開展專題宣傳，進一步增強廣大群眾安全意識和自我保護能力。

“食安利劍攻堅行動”啟動以來，全市市場監(jiān)管部門嚴格檢查，市場主體深入自查，社會各界協(xié)力助查，食品安全總體水平有了較大提升。徐亞平表示：“下一步，全市市場監(jiān)管部門將持續(xù)放大‘食安利劍攻堅行動’成效，積極探索建立長效監(jiān)管機制，切實捍衛(wèi)廣大人民群眾‘舌尖上的安全’，為奪取疫情防控和實現經濟社會發(fā)展目標‘雙勝利’提供堅強保障。”