發(fā)展向海經(jīng)濟(jì) 建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)

曾旻

（桂林銀行北海分行）

國家提出向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，沿海城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中響應(yīng)國家政策轉(zhuǎn)型升級，本文以廣西北海為例，分析北海向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合北海豐富的海洋資源優(yōu)勢闡述了當(dāng)?shù)卣c銀行合作加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的幫扶，通過發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、建設(shè)北海海洋產(chǎn)業(yè)園等方面提出北海建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)的建議。

21世紀(jì)開始，各個國家逐漸重視海洋資源的開發(fā)利用，隨著我國科學(xué)技術(shù)的提升，在海洋探索方面取得越來越多的成果，國家提出建立海洋強(qiáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用，習(xí)近平總書記在廣西調(diào)研時提出發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，為我國海岸線上的城市提供了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要理論借鑒。

北海向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

為貫徹習(xí)近平總書記和黨的報(bào)告提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略，北海市結(jié)合自身實(shí)際情況，以習(xí)近平總書記關(guān)于的重要論述和視察廣西的重要講話精神為發(fā)展理念依托，在進(jìn)行發(fā)展中，將市場上多個行業(yè)進(jìn)行優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為充分發(fā)揮好向海經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)政策的引導(dǎo)，企業(yè)也立足于海洋可再生資源和新科技技術(shù)，拓展藍(lán)色發(fā)展空間，構(gòu)建向海通道網(wǎng)絡(luò)，健全向海經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，為推動海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施“向海產(chǎn)業(yè)壯大、向海通道建設(shè)、向海科技創(chuàng)新、向海開放合作、海企入桂招商、碧海藍(lán)灣保護(hù)”六大向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)[1]。

北海豐富的海洋資源優(yōu)勢

“十三五”期間，北海市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察廣西及北海重要講話精神和自治區(qū)工作部署，全力以赴抓招商、抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓營商環(huán)境、抓生態(tài)環(huán)境，形成了項(xiàng)目多、投資大、業(yè)態(tài)新、速度快、后勁足的發(fā)展勢頭[2]。北海具有獨(dú)特的海洋優(yōu)勢，首先從海岸線與海灘資源上看，北海市三面環(huán)海，其海岸線總長為500.13千米，其中河口眾多，并具有豐富多樣的海灘資源，例如，沙灘、紅樹林灘、珊瑚灘等，在海灘周邊適宜發(fā)展珍珠、牡蠣、鮑魚等海鮮養(yǎng)殖業(yè)。在海洋資源方面，北海市周邊的北部灣漁場是我國四大漁場之一，其中海產(chǎn)資源豐富，目前記錄到的生物有7390種，其中魚類500余種，蝦類200余種，蟹類190余種，還有種類眾多的頭足類、貝類、藻類和其他種類的海洋生物。另外，北海還具有港口資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源等，氣候?yàn)閬啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，適合荔枝、菠蘿蜜、芒果等水果生長，自然資源豐富，目前北海市的向海經(jīng)濟(jì)建設(shè)以初步取得成效，海洋經(jīng)濟(jì)在總體GDP比重不斷上升。

北海建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)的具體措施

（一）加快建設(shè)海陸通道

北海市在廣西壯族自治區(qū)的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是整體海陸通道建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)城市，在廣西壯族自治區(qū)海陸通道建設(shè)的中線方向連接橫縣至欽州港高速公路、南寧至北海高速公路、欽州北環(huán)線高速公路等項(xiàng)目，在西線方向建設(shè)天峨至北海高速公路，有效的推動海陸通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面貫通，在海岸港口的建設(shè)中，北海參與北部灣國際門戶港建設(shè)，作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展北海港鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)南7號至南10號泊位工程，根據(jù)北海的港口深度和良好的航道排水能力，后進(jìn)行了北海港鐵山港區(qū)航道三期工程、北海國際客運(yùn)港航道擴(kuò)建、北海港鐵山港區(qū)30萬噸進(jìn)港航道等項(xiàng)目。在空港出海建設(shè)中，北海機(jī)場站坪擴(kuò)建、第二機(jī)場建設(shè)等，通過海陸通道的建設(shè)能加強(qiáng)北海城市的物流運(yùn)輸能力，降低運(yùn)輸成本，提升企業(yè)貨物運(yùn)輸?shù)男?，并進(jìn)一步促進(jìn)與周邊城市進(jìn)行資金、商品的流動，能通過海陸通道有效的帶動北海市向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）將傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)注入新活力

通過科技的創(chuàng)新，可將傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)注入新活力，例如在漁業(yè)方面，新發(fā)展的現(xiàn)代化漁業(yè)在捕魚設(shè)備上進(jìn)行科技的改良，漁船的性能得到增強(qiáng)，有效的提升了捕魚等捕撈工作的效率與質(zhì)量，更能對出海漁民起到安全保護(hù)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，在北海銀灘南部海域國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)新技術(shù)的生態(tài)養(yǎng)殖模式。例如，深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖，這種水產(chǎn)養(yǎng)殖方式具有較強(qiáng)的抗災(zāi)能力，受環(huán)境影響較小，在水產(chǎn)收益方面看，具有高密度、高產(chǎn)量的優(yōu)勢，符合養(yǎng)殖者的生產(chǎn)需求。在海產(chǎn)品加工方面，北海形成了防城港市海產(chǎn)品精深加工集聚區(qū)和南珠產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，提高了海產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在市場上通過高精專的加工，有效的打開了市場知名度。同時政府和銀行開展合作舉辦服務(wù)向海經(jīng)濟(jì)的政銀企對接會，現(xiàn)場簽訂海洋產(chǎn)業(yè)融資協(xié)議，由銀行對海洋金融產(chǎn)品進(jìn)行推介，例如，在漁業(yè)、漁船貸產(chǎn)品推介方面，通過這種門檻不高的貸款方式助力于漁民購買新漁船、修繕船舶、進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的完善方面解決漁民的燃眉之急，強(qiáng)化銀政企合作和向海經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）通過海洋資源發(fā)展旅游業(yè)

北海風(fēng)景優(yōu)美，是一個適合人居和發(fā)展旅游業(yè)的城市，但北海的旅游業(yè)發(fā)展程度和北海的自然資源不協(xié)調(diào)，在整個廣東省的旅游業(yè)發(fā)展中，北海與柳州、桂林等城市仍存在一定差距，主要是由于北海的旅游業(yè)管理宣傳不到位，如游客不了解北海，認(rèn)為這各城市缺少旅游景區(qū)景點(diǎn)，旅游的景點(diǎn)資源并沒有與周邊商品形成良好的互相帶動作用，因此，在北海發(fā)展旅游業(yè)時應(yīng)加強(qiáng)旅游資源運(yùn)營宣傳的思路。首先，應(yīng)結(jié)合地理環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)行宣傳。例如，北海的自然環(huán)境植被豐富，被譽(yù)為“中國最大的天然氧吧”可以通過空氣好適合老人旅游，開展對應(yīng)的養(yǎng)生特色旅游計(jì)劃等，還有北海豐富多樣的海鮮資源，可通過當(dāng)?shù)氐奶厣ｕr美食吸引消費(fèi)者，可以借鑒柳州螺螄粉的宣傳模式，全國大部分人們都能接受并喜愛螺螄粉的味道，在去廣西壯族自治區(qū)旅游時，會優(yōu)先想到去柳州品嘗一碗正宗的螺螄粉，在旅游完成后會購買螺螄粉作為特產(chǎn)帶給親朋好友，這種旅游模式通過周邊商品帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展值得北海旅游業(yè)吸收借鑒。

（四）政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)助力企業(yè)發(fā)展

北海市政府為加快建設(shè)向海經(jīng)濟(jì)，應(yīng)給與企業(yè)適當(dāng)?shù)陌l(fā)展政策支持，通過優(yōu)惠政策優(yōu)化企業(yè)間的資源配置，如土地資源、海岸線等資源的審批允許企業(yè)使用，在人才引進(jìn)方面，北海市可學(xué)習(xí)北京、上海、深圳等城市對人才落戶的補(bǔ)貼政策，通過優(yōu)惠政策吸引人才就業(yè)落戶。例如，建設(shè)北海海洋產(chǎn)業(yè)園、發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、建立海洋牧場示范區(qū)等項(xiàng)目，在建設(shè)中遇到資金問題，由商業(yè)銀行進(jìn)行優(yōu)惠性的貸款產(chǎn)品的支持，加強(qiáng)北海市向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金、海洋新興產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金等項(xiàng)目建立，對向海經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)行投資引導(dǎo)補(bǔ)貼，政府通過鼓勵商業(yè)銀行進(jìn)行向海金融專項(xiàng)貸款，通過“科技貸”等新型貸款抵押方式，能有效助力中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款融資，并根據(jù)向海經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展，合理優(yōu)化貸款期限、利率和償還方式，幫助企業(yè)以資金投入再建設(shè)，助力企業(yè)的生存發(fā)展。另外，政府通過放寬一些審批手續(xù)能有效的吸引外地投資者進(jìn)行辦廠帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果取得良好的經(jīng)濟(jì)收益能形成良好的帶頭示范作用，吸引更多的外地投資者進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)建設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（五）加強(qiáng)與周邊國家進(jìn)行開放合作

建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)離不開國際經(jīng)濟(jì)間的合作發(fā)展，北海市在發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)時，充分利用國內(nèi)、國外市場的資源，與海洋“一帶一路”項(xiàng)目參與國家開展合作，通過達(dá)成國家間的經(jīng)貿(mào)合作來往，實(shí)現(xiàn)了海外原材料的購買，在企業(yè)生產(chǎn)中降低了原材料采買成本，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時也加強(qiáng)了國際間的商品生產(chǎn)的供應(yīng)鏈合作[3]。例如，北海市珍源海洋生物有限公司與菲律賓南亞國際投資基金會合作的海洋裝備養(yǎng)殖與海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、北海綜合保稅區(qū)與中國臺灣苾荃勝股份有限公司合作的休閑食品進(jìn)料加工和進(jìn)口冷凍食品倉儲分包項(xiàng)目。另外，整個廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)了國際間開放合作平臺的建設(shè)，通過擴(kuò)展合作平臺，促進(jìn)廣西壯族自治區(qū)整體資源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域加深與周邊國家的雙向開放，通過自由跨境產(chǎn)業(yè)鏈、對外開放合作試驗(yàn)區(qū)等開放平臺的建設(shè)嘗試，在周邊國家間合作發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了合作的雙贏，共同促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)利益的增長。

結(jié)語

綜上所述，北海發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)具有良好的地理位置優(yōu)勢、自然氣候優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢等，在建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)以科學(xué)技術(shù)助力于新興海洋資源產(chǎn)業(yè)，并逐漸加強(qiáng)與周邊國家開展國際性的合作，助力于國家海上絲綢之路的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，以新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)，加快北海的向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。