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      新時期高校學生的法治化管理分析

      2020-11-18 23:01:47關(guān)玉姝沈陽大學美術(shù)學院
      長江叢刊 2020年34期
      關(guān)鍵詞:法治化高校學生法治

      關(guān)玉姝/沈陽大學美術(shù)學院

      一、前言

      高校學生的管理工作較為龐雜,而且學生已經(jīng)成年,有一定的自主意識和行為能力,其在管理中的定位要區(qū)別未成年學生的管理,注重其未來發(fā)展和思想成長,從人生和職業(yè)的角度考慮管理的方式方法。在傳統(tǒng)的管理中一直都是以學分為主,雖然帶有一定的約束性,但是學生缺乏主觀上的接受,也無法在高校學習和生活中有個人綜合素質(zhì)的成長。在當前的素質(zhì)教育和社會發(fā)展下,需要建立法治校園,以法律來規(guī)范學生,保證管理的公平公正,也培養(yǎng)學生的法治意識。

      二、新時期高校學生法治化管理的意義

      法治化管理高校學生可以規(guī)范化學生的行為,促進其思想建設(shè),形成法律文化和思想的普及,其開展的意義主要是在于法治化管理的實現(xiàn)、校園環(huán)境的凈化和自主發(fā)展。管理的開展讓法治意識的培養(yǎng)走進學生的生活和學習中,所以能夠促進心理和思想上的理解[1]。這樣法治意識培養(yǎng)就從一個靜態(tài)的教育變成了一個動態(tài)的形式,可以提高法治意識培養(yǎng)的效果,實現(xiàn)法治校園的建設(shè)?,F(xiàn)在的高校環(huán)境受信息化的影響,學生之間存在較大的思想問題,校園文化和教育風氣較為浮躁,缺乏探究學習和正確的價值觀建設(shè),知識依靠思政教育根本無法的得到改善。法治化管理的開展可以從法律層面約束學生,從法治社會到校園來凈化校園的環(huán)境,使學生能夠在其中得到綜合性的發(fā)展,樹立正確的學習意識和成長觀念。高校學生的法治化管理還能促進學生的自主發(fā)展,用法律來保護自己的權(quán)力,并且從中認識自己的義務(wù),能夠讓校園管理有規(guī)范化的發(fā)展,使高校學生得到個性化的發(fā)展。

      三、新時期高校學生法治化管理的困境

      新時期的高校教育注重綜合能力的培養(yǎng),而且很多高校較為重視法治化管理的落實,但是法治化管理還處于探索和完善階段,在實際的管理落實中存在著理念落后、缺乏建設(shè)和程序的困境,制約了法治化管理的開展和實施。

      (一)高校法治化管理理念落后

      高校學生的管理主要分為教師和學生會兩個層級,方向和結(jié)構(gòu)的掌控由管理教師把控,而具體地落實都是由學生會來做實施。但是受管理教師和學生會成員法治管理理念的影響,法治化管理并不能得以實現(xiàn)[2]。理念是管理的核心,缺乏法治理念下管理的行為上也就不能有實踐性的保證,更多的是理論性的落實,還是也思政教育為主。

      (二)高校缺乏校園法治的建設(shè)

      法治化管理需要有法治的校園規(guī)章制度,讓管理有法可依。但是在當前的高校教育中,校園法治建設(shè)缺乏,還是以往的自主規(guī)章制度為主,缺乏法律的融入,造成法治管理無法得以具體地落實,嚴重影響了法治教育的實施。對學生的管理需要有具體的方針政策,所以高校需要建設(shè)法治,如果沒有法治的落實那么法治化管理也就成為空談,對于實際問題不能有效處理,并在管理中缺乏章程性,不利于管理工作的高效開展。

      (三)高校法治化管理缺乏程序

      法治化管理是以法規(guī)為標準,做正當?shù)墓芾砑s束。高校學生管理工作中缺乏整體性的程序,只是簡單的做法治制度的落實,并沒有在管理中吸收法治實施的過程。主要體現(xiàn)在權(quán)力與監(jiān)管不能達成相互的約束,問題處理在法治下帶有強制性,缺乏調(diào)查和申述,這容易刺激到高校學生的反抗心理,抵制法治化管理的落實。

      四、新時期高校學生法治化管理的策略

      針對新時期教育下的高校法治化管理困境,在策略上需要做好傳統(tǒng)管理向法制管理的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化,注重法治校園校規(guī)的建設(shè),設(shè)置法治管理的程序,并加強法制教育,讓法治化管理得到整體性的完善,提高可行性,也為法治管理建立一個良好的環(huán)境,保證學生對法治化管理的接受和支持。

      (一)重視法治管理與思政管理的結(jié)合

      高校學生法治化管理的實施一定要做傳統(tǒng)思政管理與法治管理的結(jié)合,加大管理人員的技能培養(yǎng)和觀念考察,讓法治管理被管理教師和學生會所接受,以法治規(guī)范學生的學習和生活,也輔助于學生的全面發(fā)展。首先,要做好管理人員的法治管理理念培訓,特別是對學生會的法治管理培訓,要讓其認識到法治管理的權(quán)力和對其的約束。其次,要做好思政教育和法治管理融合性探討,將《高等教育法》、《中華人民共和國教育法》引入到日常思政教育中,從校園整體的角度完善法治化建設(shè)。并且開展法治化管理的研討會,做階段工作總結(jié),解決實際問題也促使管理思想的樹立。最后,要在校園中開展法制講座,為法治化管理建設(shè)營造環(huán)境[3]。

      (二)加強校園規(guī)章制度的法治化建設(shè)

      以法治校管理學生需要有校園規(guī)章制度的建設(shè),但是在建設(shè)中要充分考慮到校園教育的情況和制度的合法性,重視學生的權(quán)力保留,并且在過程中要以法律為核心,做民主性的合理建設(shè),確保法治化管理能夠有效實施,并且增強其管理的效用。在法治校規(guī)的制定中要將采納法律專家的意見,杜絕制度中的違法性,還要考慮其可行性和針對性,確保每所高校的法治制度都有一定的文化特征。之后在立項之前需要做好校園師生意見的調(diào)查,減少一些不合理的情況,也讓管理能夠輔助與教學和學習。同時,法治化學生管理制度需要在具體實施中做具體性的修訂和補充,讓制度逐漸完善,成為學生管理的章程,也成為高校文化的保證。在高校法治化校規(guī)的建設(shè)中不能忽視管理體系的建設(shè),要做好監(jiān)督,避免權(quán)利與義務(wù)不對等的情況發(fā)生,也確保法治化規(guī)章制度能夠有具體地落實。

      (三)建立法治化管理下正當處理程序

      高校學生的法治化管理注重的公開和公平,但是只有是管理就會涉及管理和被管理,這會是一種沖突的關(guān)系。因此,在法治化管理下需要建立正當?shù)奶幚沓潭?,使管理的開展能夠有整體性的建設(shè)和優(yōu)化,也能對管理者做約束,避免權(quán)力下的迷失,也體現(xiàn)出以人為本的思想,保護學生申述的合法權(quán)益。法治管理的處理程序主要為告知、申述和聽證三個階段[4]。告知階段是對于違反校規(guī)的行為和實事作處理告知,在現(xiàn)場中就以口頭告知為主,說明違反了哪條規(guī)定,會受到什么樣的處分;而一些檢查性管理則以書面告知,明確內(nèi)容和規(guī)定。申述主要是學生對于處理不滿意,或者有其他事實依據(jù),可以在申訴期限內(nèi)做出事實陳述,以此保證學生的維權(quán)機會,也減少亂用法治管理的情況。聽證的管理程序主要針對的是一些重大的、嚴重的處分,比如開出學籍就需要聽證程序,闡述學生的行為和處理依據(jù),保證管理的正確性,讓學生引以為戒,也使法治化管理的開展可以得到校園各方的認可。

      (四)將法制教育落實到校園教育當中

      高校學生的法治化管理需要有一個良好的法制環(huán)境,也就學生懂法、守法,可以減少管理工作,也提升學生對法治管理的認可。在策略上需要開展法制教育,利用網(wǎng)絡(luò)和教學平臺,讓學生能夠了解相關(guān)法律法規(guī),并且有意識上的成長和改變。其中開展法律相關(guān)辯論賽、法律知識競賽、法律講堂等活動,讓學生在其中可以有效學習法律知識,有法律意識的建立和提升,還可以通過網(wǎng)絡(luò)推送一些法律案例,展開討論分析,讓學生針對法律的實施有具體地認識,這能讓法制教育得到實效性的發(fā)展。學生法制水平的有效提升,法治管理也就有了良好的實施平臺,可以減少管理中的沖突,也讓法治管理在開展中得到支持。

      五、結(jié)語

      總而言之,高校學生管理的法治化需要保證學生能夠接受,有具體的實施條件、章程和程序,保證管理的效果。而在管理過程中,要將學生的發(fā)展作為首位,重視管理上的素質(zhì)教育,以使高校教育可以培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才,學生能夠有法治意識,促進高校的教育發(fā)展和提升。

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