內(nèi)地高職少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展實(shí)踐研究
——以G職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

■易 廣/廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院

習(xí)近平總書記2016年12月在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，“要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨”。少數(shù)民族大學(xué)生是少數(shù)民族優(yōu)秀青年中的代表，發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員，不僅是為了完成一般意義上的組織工作任務(wù)，還是擔(dān)負(fù)起挖掘、培養(yǎng)少數(shù)民族干部、鞏固民族團(tuán)結(jié)成果責(zé)任的具體表現(xiàn)，具有特殊而重要的意義。

參與“協(xié)作計(jì)劃”的內(nèi)地高職院校承擔(dān)著為少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的責(zé)任與使命，重視和加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作責(zé)無(wú)旁貸。

一、少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展的重要意義

（一）有利于為民族地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部

少數(shù)民族大學(xué)生是少數(shù)民族的優(yōu)秀代表，是未來促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的中堅(jiān)力量。他們當(dāng)中，特別是在內(nèi)地上學(xué)的大學(xué)生，思想更為開放和包容，能更好地接受新事物、新觀念。在他們中培養(yǎng)發(fā)展黨員，不僅能通過發(fā)揮他們輻射引領(lǐng)和橋梁紐帶作用，及時(shí)將黨的方針政策傳達(dá)到少數(shù)民族地區(qū)群眾中間，擴(kuò)大黨的影響力，更能為當(dāng)?shù)氐母刹筷?duì)伍培養(yǎng)與建設(shè)充實(shí)后備力量，對(duì)于發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)具有極為重要的作用。

（二）有利于提高高職院校的教育質(zhì)量

經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)民族地區(qū)高職院校的教學(xué)設(shè)備設(shè)施相對(duì)比較落后，不管是硬件還是軟件都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，目前民族地區(qū)財(cái)政投入對(duì)于高職院校的投入嚴(yán)重不足，因此如果加強(qiáng)高職院校少數(shù)民族黨員發(fā)展，通過黨校教育、黨性鍛煉鼓勵(lì)更多的少數(shù)民族學(xué)生入黨，那樣的話就會(huì)提高在校大學(xué)生思想素質(zhì)和政治覺悟，從而促進(jìn)民族地區(qū)高職院校又好又快地發(fā)展。

（三）有利于鞏固和提高高校思想政治教育工作成效

少數(shù)民族大學(xué)生作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步使者和民族地區(qū)未來建設(shè)與發(fā)展的主力軍，對(duì)他們的思想政治教育關(guān)系重大，不容有失。通過加強(qiáng)黨建，讓更多少數(shù)民族學(xué)生了解黨，親近黨，培養(yǎng)和發(fā)展更多優(yōu)秀學(xué)生加入黨組織，是對(duì)其加強(qiáng)思想政治教育工作的有效途徑和創(chuàng)新路徑，更有利于鞏固和提高高校思想政治教育工作成效。

二、少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀與原因分析

（一）少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀

1、學(xué)生對(duì)黨的過去現(xiàn)在認(rèn)識(shí)不足

少數(shù)民族學(xué)生對(duì)于黨的了解較少或較為片面，存在不同程度的認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象。在對(duì)G職業(yè)技術(shù)學(xué)院部分少數(shù)民族學(xué)生的訪談中發(fā)現(xiàn)，35%的學(xué)生表示對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)、基本路線等基礎(chǔ)理論知識(shí)了解較少，甚至存在不了解的現(xiàn)象；55%的學(xué)生對(duì)于黨員的發(fā)展流程存在了解較少的現(xiàn)象。如今的大學(xué)生沒有親身經(jīng)歷中國(guó)共產(chǎn)黨為了中國(guó)人民幸福生活而浴血奮戰(zhàn)的日子，沒有親身感受過去幾十年黨對(duì)于民族發(fā)展建設(shè)所做出的巨大貢獻(xiàn)，導(dǎo)致對(duì)于黨的發(fā)展缺乏情感，不會(huì)站在黨的立場(chǎng)上去想問題，也沒有積極關(guān)注黨的未來發(fā)展。

2、學(xué)生入黨積極性普遍不高

少數(shù)民族學(xué)生入黨的意愿普遍不強(qiáng)烈。在對(duì)G職業(yè)技術(shù)學(xué)院某二級(jí)學(xué)院的實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，該學(xué)院有2433名學(xué)生，其中有41位少數(shù)民族學(xué)生，均為新疆籍。該學(xué)院在校學(xué)生中有55名共產(chǎn)黨員，占全體學(xué)生的比例為2.26%，未有少數(shù)民族學(xué)生黨員；同時(shí)，少數(shù)民族學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書的也僅有1位同學(xué)，占該學(xué)院少數(shù)民族學(xué)生總數(shù)的比例僅為2.4%,遠(yuǎn)低于該學(xué)院各班學(xué)生30%的入黨申請(qǐng)率。

3、少部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純

部分少數(shù)民族學(xué)生還存在入黨動(dòng)機(jī)不純的情況。在對(duì)G職業(yè)技術(shù)學(xué)院的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在為數(shù)不多的少數(shù)民族入黨積極分子中，當(dāng)問及“你們?yōu)槭裁匆朦h？”時(shí)，有部分學(xué)生的答案是“現(xiàn)在找工作不容易，黨員的身份可以為自己增加求職競(jìng)爭(zhēng)的砝碼”。社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，讓部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)變得愈發(fā)功利。

4、學(xué)校的重視程度不高

十八大以來，高校黨建工作力度日益增強(qiáng)，但部分高校對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生的教育管理工作上，只求保證學(xué)生在校期間不出事，根本談不上加強(qiáng)黨員發(fā)展。在對(duì)G職業(yè)技術(shù)學(xué)院二級(jí)學(xué)院的隨機(jī)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有一個(gè)二級(jí)學(xué)院將少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作納入年度黨建工作的重點(diǎn)。

5、學(xué)校的培育力度不夠

黨員發(fā)展，離不開對(duì)其長(zhǎng)期的培養(yǎng)與教育。但不少高職在發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員方面，培育力度依然不夠。一是入黨培養(yǎng)人數(shù)量配備不足，素質(zhì)參差不齊，既懂黨務(wù)又了解民族事務(wù)的培養(yǎng)人很少；二是教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，沒有因應(yīng)學(xué)生特點(diǎn)因材施教，教育內(nèi)容和形式都比較單一，且流于形式，導(dǎo)致培養(yǎng)教育效果差強(qiáng)人意。

（二）存在問題的原因分析

1、學(xué)生層面的原因分析

（1）由于少數(shù)民族學(xué)生在語(yǔ)言和文化方面和漢族學(xué)生存在一定的差異，而且缺乏交流，導(dǎo)致導(dǎo)致對(duì)于其中的先進(jìn)分子沒有做到深入了解，對(duì)于其組織生活也沒有正確的引導(dǎo)，沒有給予他們更多的關(guān)懷和幫助。（2）黨的宣傳教育不到位。受種種因素影響，黨的宣傳教育工作在邊疆地區(qū)比較薄弱，宣傳教育方式單一、刻板，不接地氣，難與少數(shù)民族群眾產(chǎn)生共鳴，教育成效差強(qiáng)人意。

2、學(xué)校層面的原因分析

一方面，內(nèi)地高職招收少數(shù)民族學(xué)生特別是新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的時(shí)間大都不長(zhǎng)，不少少數(shù)民族學(xué)生在文化背景、生活習(xí)俗、語(yǔ)言習(xí)慣、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等方面與內(nèi)地學(xué)生存在較大的差異，學(xué)校相關(guān)教育管理包括黨員發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)的習(xí)得需要一定的時(shí)間和過程，在此期間，學(xué)校會(huì)不同程度的處于“不會(huì)管”的狀態(tài)。另一方面，對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生的教育管理，部分學(xué)校長(zhǎng)期存在思想誤區(qū)——“不求有功但求無(wú)過”，“不敢管”也“不愿管”，學(xué)生黨建工作也就長(zhǎng)期處于“無(wú)人問津”的“真空”或“半真空”狀態(tài)。

三、加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展的策略與措施

做好少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作，既要認(rèn)清困難，也應(yīng)看到積一面，絕大部分民族學(xué)生的本質(zhì)是好的，他們大都為人正派，追求上進(jìn)，更是我們需要積極引導(dǎo)和發(fā)展的對(duì)象。在實(shí)踐中，要與時(shí)俱進(jìn)，因材施教，因事施策，不斷創(chuàng)新少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作模式。

（一）端正態(tài)度，厘清誤區(qū)

做好少數(shù)民族學(xué)生的黨員發(fā)展工作，首先要有一個(gè)鮮明而正確態(tài)度，即不歧視任何一名民族學(xué)生，要走進(jìn)、了解他們，要有教無(wú)類、因材施教。誠(chéng)如習(xí)近平總書記所指出的，要“積極培養(yǎng)中華民族命運(yùn)共同體意識(shí)”，“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起”。要相信絕大部分少數(shù)民族學(xué)生本質(zhì)是好的，和廣大漢族學(xué)生一樣，對(duì)國(guó)家，對(duì)中華民族是有認(rèn)同感的，不可將其與一小撮民族分裂分子、暴恐分子等同。

（二）因材施“助”，潤(rùn)物無(wú)聲

對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生的發(fā)展，不能急于求成，“為發(fā)展而發(fā)展”，而是要在深入了解他們的基礎(chǔ)上，做好四方面的工作：

1、關(guān)心關(guān)愛，建立情感基礎(chǔ)

受多種因素影響，少數(shù)民族學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)較為模糊普遍存在。要做好他們的黨員發(fā)展工作，不能急于求成、一蹴而就。愛是拉近人與人之間距離有效方式，愛也是教育的根本。在實(shí)踐中，黨員師生可通過組織交流座談、助班輔導(dǎo)、宿舍走訪、生日會(huì)、師生聚餐等關(guān)愛活動(dòng)，讓他們感受到集體的溫暖和漢族師生的關(guān)愛，建立彼此間的感情基礎(chǔ)。關(guān)愛和幫扶也讓學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步變得優(yōu)秀，進(jìn)而讓他們因?yàn)閻鄱a(chǎn)生對(duì)黨的親近感和信任感，如此才有利于后續(xù)的發(fā)展工作。

2、助學(xué)紓困，助其樹立信心

部分民族學(xué)生由于家境困難，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)也薄弱，因此深感自卑。針對(duì)這些情況，一方面可為其積極爭(zhēng)取貧困生的特殊困難補(bǔ)助和減免學(xué)雜費(fèi)，免除他們的后顧之憂，安心讀書；另一方面，可組織“少數(shù)民族生一幫一學(xué)習(xí)幫扶小組”等朋輩學(xué)業(yè)幫扶小組，以先進(jìn)帶后進(jìn)，既可提高民族生的學(xué)習(xí)成績(jī)，更促進(jìn)了各民族學(xué)生間交往、交流和交融，取得較好成效。

3、積極引導(dǎo)，堅(jiān)定入黨信念

發(fā)展民族生黨員光有“愛”也是不夠的，還要開展科學(xué)有效的教育引導(dǎo)活動(dòng)。在內(nèi)容上，要加強(qiáng)“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”、“五觀教育”和黨的理論教育，使其更科學(xué)地認(rèn)識(shí)民族，并強(qiáng)化國(guó)家、歷史和文化的認(rèn)同；在形式上，要不斷創(chuàng)新和豐富教育形式，如通過通過發(fā)揮他們身邊優(yōu)秀學(xué)生黨員的影響力，讓他們列席參加學(xué)生黨組織生活和參加黨課、黨員社會(huì)實(shí)踐等方式進(jìn)一步了解黨和黨員，積極引導(dǎo)其向黨組織靠攏。通過這些寓教于樂，線上線上相結(jié)合的教育引導(dǎo)，幫助他們最終完成思想的蛻變與升華，成為一名合格的馬克思主義者。

4、規(guī)范發(fā)展，樹立黨員標(biāo)桿

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，為保證發(fā)展的嚴(yán)肅性和高質(zhì)量，必須堅(jiān)守黨章規(guī)定的黨員發(fā)展的規(guī)范。為避免普通同學(xué)產(chǎn)生“少數(shù)民族生黨員發(fā)展不規(guī)范、降低標(biāo)準(zhǔn)”等想法，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的發(fā)展，要嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展工作準(zhǔn)則，確保全過程公平公正公開。在實(shí)踐中，有些環(huán)節(jié)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)甚至更高，如團(tuán)員推優(yōu)環(huán)節(jié)，普通同學(xué)只需在本班極推優(yōu)即可，對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生推優(yōu)，還可邀請(qǐng)了全校少數(shù)民族學(xué)生參與，既是更廣泛公開征求意見，也是更積極地宣傳教育。通過規(guī)范發(fā)展流程，不僅確保了少數(shù)民族生黨員發(fā)展工作的“成色”，建立了優(yōu)秀范式，更大大增強(qiáng)民族學(xué)生黨員的榮譽(yù)感和使命感，更好地在民族生中發(fā)揮帶頭示范作用。