深化產(chǎn)教融合 助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

朱慧

（蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇蘇州 215400）

中共十九大報(bào)告提出要深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)人力資源供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合改革。國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)〔2017〕95 號(hào)）《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，是當(dāng)前我國進(jìn)一步深入改革開放的迫切要求，對新時(shí)代全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有極其重要意義。各省、市也相繼出臺(tái)相關(guān)政策文件，要求校企全方位深度融合，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，培養(yǎng)大批高質(zhì)量技術(shù)技能應(yīng)用型人才，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。本文以江蘇省蘇州太倉市近年來探索深化產(chǎn)教融合校企合作為例，就開展產(chǎn)教融合校企合作取得的成績、存在問題與建議進(jìn)行研究分析，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有推廣應(yīng)用價(jià)值。

1 產(chǎn)教融合情況與取得的成績

太倉市充分依托沿江沿海沿滬區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)以及對德合作優(yōu)勢，在市委市政府的高度重視與強(qiáng)有力地支持下于2001 年成立首個(gè)德資企業(yè)專業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)中心，為校企合作、產(chǎn)教融合的有效開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；2004 年成立蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院，政、行、企、校合作培養(yǎng)高職層次專業(yè)技術(shù)人才，產(chǎn)教融合進(jìn)一步深化；2007 年成立健雄中德培訓(xùn)中心，與眾多德企合作培養(yǎng)德國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電、模具專業(yè)人才；2017 年打造產(chǎn)教融合跨企業(yè)培訓(xùn)中心。近年來雙元制模式拓展到更多專業(yè)，合作企業(yè)也由德企逐步延伸到民企和國企。太倉產(chǎn)教融合、校企合作“雙元制”教育模式加快了地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大批德國企業(yè)落戶太倉，成為目前國內(nèi)唯一的“中德企業(yè)合作基地”、“中德中小企業(yè)合作示范區(qū)”，全市已有德資企業(yè)320 多家，GDP 持續(xù)穩(wěn)定增長；建立了“政行企?！惫步C(jī)制，發(fā)揮政府支持的優(yōu)勢，借助行會(huì)和企業(yè)資源，搭建校內(nèi)跨企業(yè)培訓(xùn)中心，成為AHK中德雙元制職業(yè)教育示范推廣基地，建立AHK 德國雙元制職業(yè)教育聯(lián)盟，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量技術(shù)技能應(yīng)用型人才保證。

2 深化產(chǎn)教融合存在的問題

2.1 思想認(rèn)識(shí)缺乏

社會(huì)普遍對職業(yè)教育重視不夠、缺乏認(rèn)同。當(dāng)前的基礎(chǔ)教育和中高考制度，使得職業(yè)院校成為中高考失敗者的“收容所”，受到輕視冷落，社會(huì)尊重度、家長認(rèn)可度不夠，導(dǎo)致職業(yè)教育生源質(zhì)量不高，成為深化產(chǎn)教融合的人才障礙。

2.2 體制機(jī)制缺乏

我國的《職業(yè)教育法》，是針對職業(yè)學(xué)校制建立的法律，相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等在職業(yè)教育中的權(quán)利與義務(wù)，并沒有法律意義上的約束，因而他們?nèi)鄙賲⒓勇殬I(yè)教育的驅(qū)動(dòng)力。財(cái)政仍按照“學(xué)校制”進(jìn)行人力、財(cái)力進(jìn)行分配，不利于產(chǎn)教融合現(xiàn)代學(xué)徒制模式的人才培養(yǎng)體系。

2.3 教育企業(yè)缺乏

在產(chǎn)教融合需求端，由于缺乏具體制度設(shè)計(jì)和政策支持，企業(yè)參與度與積極性不高。產(chǎn)教融合關(guān)鍵在“融”，企業(yè)作為產(chǎn)教融合的重要主體，需要投入相應(yīng)人力、物力和財(cái)力。目前的校企合作企業(yè)普遍缺乏崗位實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、師資配備與相應(yīng)考核制度，在大的德企有良好的校企合作雙元教育理念與文化，對校企合作培養(yǎng)人才的價(jià)值充分理解與認(rèn)可，愿意主動(dòng)參與到產(chǎn)教融合教育中來。而廣大民營企業(yè)對產(chǎn)教融合教育的價(jià)值認(rèn)識(shí)不深，主體作用發(fā)揮不夠，缺乏對校企合作培養(yǎng)人才的投入。

3 深化產(chǎn)教融合的幾點(diǎn)建議

3.1 打造高質(zhì)量產(chǎn)教融合政策保障體系

在標(biāo)準(zhǔn)制訂、政策保障、師資來源、培訓(xùn)對象、經(jīng)費(fèi)籌集、社會(huì)影響等多個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該具有世界性、全球化的胸懷和眼光，要有自身經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)越性的充分自信，把產(chǎn)教融合這項(xiàng)事業(yè)納入貫徹“一帶一路”、長三角一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的大背景之中，強(qiáng)化產(chǎn)教融合的發(fā)展引領(lǐng)。在總結(jié)“雙元制”教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，圍繞解決當(dāng)前產(chǎn)教融合的主戰(zhàn)場——職業(yè)教育發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制訂、實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展的政策措施，提出新時(shí)代具有國際水準(zhǔn)和地方特色的產(chǎn)教融合建設(shè)方案。在構(gòu)建教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中參考國際規(guī)范，在整合師資力量中引進(jìn)大國工匠，在制訂培訓(xùn)內(nèi)容中面向高端制造領(lǐng)域。整合優(yōu)質(zhì)資源基礎(chǔ)上，建立全球化組合式“雙元制”產(chǎn)教聯(lián)盟，全方位整合學(xué)校、企業(yè)和行會(huì)的資源，全球化范圍實(shí)現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。

3.2 構(gòu)建國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)教融合教學(xué)實(shí)踐體系

以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)改革人才培養(yǎng)模式，完善現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)體系，在課程教學(xué)中引入企業(yè)元，構(gòu)建333 產(chǎn)教融合實(shí)踐教學(xué)體系。建立校企深度融合3 共機(jī)制：校企共建、共管、共享機(jī)制；打造校企深度融合3 合模式：校企合作、合資、合股模式；構(gòu)建校企深度融合3 訓(xùn)體系：技能實(shí)訓(xùn)、跟崗頂崗實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。進(jìn)行全程育人模式創(chuàng)新，建立校企深度融合一體化課程體系，引入現(xiàn)代學(xué)徒制和雙導(dǎo)師制，學(xué)校導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師共同承擔(dān)學(xué)校課程、校企課程和企業(yè)課程，校企雙方共同介入課堂，建立學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和課程，產(chǎn)學(xué)一體、工學(xué)交替，更好地完成人才培養(yǎng)任務(wù)。

3.3 培育一批國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)教融合型教育企業(yè)

國家發(fā)展改革委、教育部于今年4 月3 日發(fā)布《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》，明確了我國建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的原則、條件和支持政策等。應(yīng)以此為契機(jī)，在區(qū)域高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中，引入德國產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并將之作為太倉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造具有國際水準(zhǔn)的城市產(chǎn)業(yè)體系，為助推產(chǎn)教融合發(fā)展注入新動(dòng)力。進(jìn)一步提升優(yōu)化“雙元制”教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)支持企業(yè)多種方式參與舉辦教育，深度參與“引企入教”改革，推動(dòng)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度化、規(guī)范化，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)重要主體作用，建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。在現(xiàn)有的幾個(gè)實(shí)施“雙元制”教育培訓(xùn)的德企基礎(chǔ)上，總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，扶植一批與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合的產(chǎn)教融合型企業(yè)，加大支持力度，設(shè)立企業(yè)參與教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)方法，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性，形成校企合作良性效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)教融合良性發(fā)展。

3.4 創(chuàng)立產(chǎn)教融合的教育大品牌

打造在華東地區(qū)甚至具有全國影響力的產(chǎn)教融合大品牌，以創(chuàng)建“大國工匠培訓(xùn)中心”為發(fā)展目標(biāo)。為全面推進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作，助推企業(yè)行業(yè)投身雙元制教育，彰顯太倉雙元制教育品牌特色，改變雙元制教育培訓(xùn)資源分散、重復(fù)建設(shè)等問題，建成飛機(jī)制造、智能制造、生物醫(yī)藥、智能物流技術(shù)等覆蓋太倉主要產(chǎn)業(yè)的雙元制教育產(chǎn)業(yè)園，努力使太倉成為全國實(shí)施“雙元制”教育深化產(chǎn)教融合的典范。

（1）擴(kuò)建、新建和引進(jìn)一批雙元制培訓(xùn)中心。擴(kuò)建原有的培訓(xùn)中心，擴(kuò)大與行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿性優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合作，引進(jìn)最新的國際優(yōu)質(zhì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，豐富職業(yè)培訓(xùn)工種，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模；圍繞區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多德企、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)雙元制培訓(xùn)中心，建設(shè)契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能制造、生物醫(yī)藥、智能物流技術(shù)、旅游管理等雙元制培訓(xùn)中心，培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才。引導(dǎo)民企、小微企業(yè)共建跨企業(yè)培訓(xùn)中心；引導(dǎo)區(qū)域雙元制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心集中入園，統(tǒng)籌建設(shè)、管理，實(shí)現(xiàn)資源共享、集約發(fā)展。

（2）建設(shè)智能制造教學(xué)工廠。根據(jù)發(fā)展智能制造的需要，引進(jìn)德國資源，建設(shè)智能制造教學(xué)工廠，打造前沿技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，展示國際工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展新趨勢，演示智能制造全過程，培育相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理服務(wù)與技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)企業(yè)共同參與教學(xué)工廠建設(shè)，對教學(xué)工廠設(shè)備更新、課程優(yōu)化、師資培養(yǎng)等提供持續(xù)支持。

（3）建設(shè)雙元制線上平臺(tái)。建設(shè)太倉中德雙元制職業(yè)教育展示平臺(tái)、太倉雙元制教育資源信息平臺(tái)、太倉教育對德合作動(dòng)態(tài)發(fā)布平臺(tái)等一批雙元制線上教育服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)的遠(yuǎn)程教學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、政策咨詢、合作交流、成果展示等功能，提高雙元制教育的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化水平，建成太倉雙元制線上線上混合平臺(tái)，立足太倉，服務(wù)全國，服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略。