不實(shí)舉報(bào)牽出貪腐廳官

□ 趙 聰

2019 年6 月28 日，云南省楚雄彝族自治州中級人民法院對外公布馬洪軍受賄一案判決結(jié)果，云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院原院長馬洪軍（正廳級）收受或索要他人賄賂人民幣共計(jì)161 萬元，被判處有期徒刑四年六個(gè)月。馬洪軍案發(fā)一波三折，最早源于他人的不實(shí)舉報(bào)，馬洪軍歸案后又主動交代了舉報(bào)以后的其他犯罪事實(shí)。

主動充當(dāng)掮客 索賄從不含糊

2006 年12 月，許向前注冊成立昆明新河園林綠化工程有限公司（以下簡稱新河公司），主營園林綠化工程、園林大棚噴灌的設(shè)計(jì)與施工，并擔(dān)任公司老總。因許向前曾在林職院就讀，馬洪軍作為林職院的院長，與許向前也算是師生關(guān)系，加之許向前的公司在業(yè)務(wù)上有求于馬洪軍，兩人一直交往密切。

2008 年，林職院需要建設(shè)室外綠化工程和新圖書館周邊綠化工程。馬洪軍想到許向前的公司就是做這類項(xiàng)目的，便主動為其承建該項(xiàng)目提供幫助。

在馬洪軍的幫助下，2008 年6 月，新河公司中標(biāo)承建了林職院室外綠化工程。2010年1 月，新河公司又中標(biāo)承建了新圖書館周邊綠化工程。工程完工后，馬洪軍在該項(xiàng)目的工程款撥付方面對許向前提供了幫助。

2012 年4 月20 日，馬洪軍主持召開林職院科技示范園評審會會議，再次幫助許向前承攬林職院的工程。這一次，許向前與云南興潤商業(yè)管理有限公司（以下簡稱興潤公司）合作，與林職院簽訂了《土地租賃合同》和《補(bǔ)充協(xié)議》，承租了林職院330 畝土地。雙方同時(shí)約定，如果租賃期間政策允許能夠進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)，由興潤公司負(fù)責(zé)這片林地的地產(chǎn)開發(fā)，并按成本價(jià)格提供給林職院220 套房產(chǎn)。后因林地相關(guān)手續(xù)無法辦理，這個(gè)項(xiàng)目最終沒能按預(yù)期實(shí)施。

當(dāng)然，馬洪軍的這些忙也不是白幫的。因?yàn)閮扇岁P(guān)系特殊，相互間比較熟，馬洪軍開口向許向前索要錢款比較直白?！拔乙欢ǔ潭壬纤闶窃S向前的老師，平時(shí)有事向他要錢相對好開口?！本瓦@樣，2006 年5 月至2014 年8 年間，馬洪軍先后六次開口向許向前索要人民幣合計(jì)30 萬元。

而許向前也很講義氣，只要馬洪軍開口，他一定會有求必應(yīng)?！板X大多是許向前送到我辦公室的，許向前送來的錢每次都是用手提袋裝著，100 元的票面，每沓1 萬元?！瘪R洪軍事后交代。馬洪軍每次向許向前開口就是需要用錢，但從來沒有提還錢的事。

如果說向許向前開口要錢是細(xì)水長流、積少成多的話，那么，馬洪軍向另一位金主開口索賄則是不開口則已，一開口驚人。在幫助對方承攬工程后，兩次分別索要20 萬元。

馬洪軍與云南中天恒泰公司（以下簡稱中天公司）的老總劉正泉相熟。2006 年，馬洪軍將林職院工程建設(shè)的相關(guān)信息透露給劉正泉，并為中天公司獲得林職院新教學(xué)樓建設(shè)工程（二期）項(xiàng)目提供了幫助。

阿根廷國家石油公司YPF首席執(zhí)行官丹尼爾·岡薩雷斯在接受媒體采訪時(shí)表示，公司將在2022年前每年投入40億至50億美元，以大幅度提升油氣產(chǎn)量。公司計(jì)劃每年將油氣產(chǎn)量提升5%至7%，其中位于瓦卡姆爾塔的頁巖油氣區(qū)是增產(chǎn)的重點(diǎn)，未來5年將投入36億美元用于該區(qū)域的鉆井工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，計(jì)劃到2023年完井1700口。岡薩雷斯表示，考慮到原油價(jià)格正在提升，未來5年公司的原油和天然氣產(chǎn)量將會成倍增長。

2007 年的時(shí)候，十四冶金建設(shè)云南第一建筑安裝工程有限公司中標(biāo)林職院教學(xué)樓工程項(xiàng)目。4 月，在馬洪軍的協(xié)調(diào)下，中天公司墊資分包了該教學(xué)樓工程項(xiàng)目，總價(jià)1400 余萬元。

承攬這么大的工程，劉正泉一定賺了不少錢。馬洪軍覺得自己有恩于劉正泉，于是便在工程款撥付的關(guān)口開口向劉正泉要錢?！拔抑韵騽⒄X，是因?yàn)閯⒄诠こ炭顡芨渡嫌星笥谖?。作為院長，我也一直在想方設(shè)法地籌備資金，力爭按合同約定按時(shí)將工程款付給劉正泉的公司?！瘪R洪軍事后供述。

2007 年7 月的一天，劉正泉來到馬洪軍辦公室，商談林職院工程款撥付事宜。馬洪軍同意支付，但提出自己缺點(diǎn)錢交房款，直接向劉正泉要人民幣20 萬元。幾天后，劉正泉將裝有20 萬元人民幣現(xiàn)金的紙質(zhì)手提袋給了馬洪軍。

2009 年11 月，劉正泉接到馬洪軍打來的電話，趕到馬洪軍辦公室。兩人見面后，馬洪軍說自己急需用錢，再次向劉正泉索要人民幣20 萬元。那時(shí)，林職院還欠著劉正泉公司的工程款。為能順利拿到工程款，三天后，劉正泉在雙方約定的某醫(yī)院附近停車場，把裝有20 萬元現(xiàn)金的蛇皮口袋交給了馬洪軍。

馬洪軍作為林職院的院長，確實(shí)在撥付工程款方面具有話語權(quán)。林職院規(guī)劃處處長劉源證實(shí)，2006 年10 月至2007 年12 月，其任規(guī)劃辦副主任期間，林職院項(xiàng)目工程款需經(jīng)馬洪軍簽字同意后，就能由計(jì)財(cái)處向施工單位撥付。2013 年，其任規(guī)劃處處長后，林職院項(xiàng)目工程款須由馬洪軍召集行政辦公會或院長辦公會研究方可撥付。

把職權(quán)當(dāng)作謀私工具 借調(diào)動工作攬金收銀

周正平與馬洪軍相熟。2012 年6 月，林職院對外公開招聘正式工作人員，周正平的女兒周婷婷報(bào)考了林職院在編教師崗位，因筆試和面試成績都是該崗位第二名，因而沒有被錄用。落榜后的周婷婷悶悶不樂。

面試結(jié)束當(dāng)天，周正平約馬洪軍在林職院大門口西江月酒樓吃飯。酒足飯飽后，周正平試探性地問馬洪軍：“林職院能否增加一個(gè)名額，讓周婷婷進(jìn)入林職院工作。”馬洪軍答應(yīng)爭取，周正平當(dāng)場送給馬洪軍人民幣3 萬元。

受人錢財(cái)，為人辦事。2012 年8 月10 日，馬洪軍主持召開林職院黨委會議，討論通過了增加崗位，補(bǔ)錄數(shù)名人員到林職院工作的事宜。周婷婷就是補(bǔ)錄人員其中一名。一個(gè)月后，周婷婷被補(bǔ)充錄用到林職院工作，當(dāng)了一名教師。

林職院工作人員趙爽證實(shí)：“2012 年，林職院公開招聘工作人員面試結(jié)束后，馬洪軍安排我擬定匯報(bào)材料，把這次招聘中綜合成績第二名人員擬增加為錄取人員，后經(jīng)林職院黨委會決定并報(bào)林業(yè)廳批準(zhǔn)，周婷婷于9 月份被補(bǔ)錄到林職院工作?！?/p>

2016 年，麗江市某局副局長錢學(xué)兵高興地告訴女兒錢睿睿，說自己請人幫忙要將她調(diào)到林職院工作。果然，當(dāng)年五一長假后，錢睿睿就順利地借調(diào)到林職院計(jì)劃財(cái)務(wù)處工作，并于當(dāng)年12 月底正式辦理了調(diào)動手續(xù)。

錢睿睿能夠順利調(diào)動工作，幕后的推手就是馬洪軍。2016 年上半年，錢學(xué)兵通過周正平找到馬洪軍，請其協(xié)調(diào)把女兒從麗江古城區(qū)總工會調(diào)到林職院工作，并承諾可以給其60 萬元的協(xié)調(diào)費(fèi)用。

當(dāng)年11 月，馬洪軍以借款為名向周正平索要人民幣20 萬元。馬洪軍之所以敢于直接開口向自己并不熟悉的周正平要錢，是因?yàn)楸藭r(shí)錢睿睿的調(diào)動事宜已基本辦妥。果然，一個(gè)月后，錢睿睿順利調(diào)入林職院工作。

因他人不實(shí)舉報(bào)案發(fā) 歸案后主動交代問題

2018 年3 月23 日，馬洪軍被云南省監(jiān)察委員會留置；6 月13 日，經(jīng)云南省人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。9 月11 日，楚雄彝族自治州人民檢察院以馬洪軍犯受賄罪向楚雄彝族自治州中級人民法院對其提起公訴。

馬洪軍的案發(fā)可以說是頗具戲劇性。案卷資料顯示，馬洪軍的案發(fā)系他人提供舉報(bào)線索引發(fā)，有關(guān)部門介入調(diào)查后，經(jīng)查證發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容并不屬實(shí)。在調(diào)查期間，馬洪軍主動供述了自己受賄的犯罪事實(shí)。

楚雄彝族自治州中級人民法院經(jīng)審理查明：2006 年5 月至2016 年12 月期間，馬洪軍在擔(dān)任林職院黨委副書記、院長期間，利用職務(wù)便利，為新河公司、中天公司等企業(yè)和許向前、周正平等人在工程款撥付、土地租賃、服裝采購、學(xué)院教師聘用、錄用和個(gè)人工作調(diào)動等方面謀取利益，收受或索要賄賂共計(jì)人民幣161 萬元。馬洪軍被調(diào)查期間，主動交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的本案全部犯罪事實(shí)，并退繳了全部涉案款項(xiàng)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人馬洪軍在擔(dān)任云南省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、院長期間，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受和索要他人現(xiàn)金人民幣161 萬元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。馬洪軍收受賄賂犯罪的部分事實(shí)中，有索賄情節(jié)，應(yīng)從重處罰。馬洪軍在接受辦案機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，主動交代尚未掌握的本案全部犯罪事實(shí)，系自首，案發(fā)后已退清了全部贓款，有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，綜合考慮對其從輕處罰。對其辯護(hù)人提出馬洪軍有自首情節(jié)，案發(fā)后退清了全部受賄所得，有較好的認(rèn)罪悔罪態(tài)度的辯護(hù)意見，法院予以采納。

2019 年6 月28 日，楚雄彝族自治州中級人民法院對外公布馬洪軍受賄一案判決結(jié)果：一、被告人馬洪軍犯受賄罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣50 萬元。二、被告人馬洪軍退繳的贓款161 萬元，依法予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。

（文中除馬洪軍外，其余人員均為化名）