• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    我國(guó)海洋漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制研究

    2020-11-18 01:02:22閻二鵬
    新東方 2020年2期
    關(guān)鍵詞:海洋漁業(yè)漁業(yè)資源漁業(yè)

    閻二鵬 王 霖

    我國(guó)擁有1.8萬(wàn)公里的海岸線(xiàn),領(lǐng)海面積超過(guò)300萬(wàn)平方公里,包括渤海、黃海、東海、南海四大海域。得天獨(dú)厚的區(qū)位條件使得我國(guó)自古以來(lái)就是天然的海洋大國(guó)與漁業(yè)大國(guó)。為了進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、完善能源結(jié)構(gòu)、提升國(guó)防安全以及保護(hù)海洋生態(tài),從近海走向深藍(lán)已成為我國(guó)未來(lái)海洋政策制定與行動(dòng)部署的基本趨勢(shì)。作為我國(guó)海洋資源的重要組成部分,漁業(yè)資源的利用與保護(hù)既存在時(shí)代機(jī)遇又面臨客觀挑戰(zhàn)。因此,檢視既有漁業(yè)資源法律保護(hù)制度存在的疏漏之處與形成原因,理性借鑒域外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與機(jī)制優(yōu)勢(shì),合理構(gòu)建生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益并重的可持續(xù)發(fā)展之路,對(duì)于加快我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。

    一、二元視角下我國(guó)海洋漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制的檢視

    漁業(yè)法律體系作為漁業(yè)法律保護(hù)機(jī)制中的核心要素,成為漁業(yè)權(quán)益主體、保護(hù)主體、執(zhí)法主體的聯(lián)結(jié)紐帶,并以此形成體系化的法律保護(hù)機(jī)制。正是基于漁業(yè)法律體系在漁業(yè)法律保護(hù)機(jī)制中的地位與作用,有必要從時(shí)間維度與體系維度對(duì)其進(jìn)行檢視,從而精確定位與合理修正既有漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制的疏漏之處。

    (一)時(shí)間維度:我國(guó)海洋漁業(yè)資源法律規(guī)范的演進(jìn)回視

    從時(shí)間維度來(lái)看,我國(guó)關(guān)于海洋漁業(yè)保護(hù)的法律可以追溯至1955年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于渤海、黃海、東海機(jī)輪拖網(wǎng)漁業(yè)禁漁區(qū)的禁令》。雖然該禁令的主要目的是消解國(guó)有漁業(yè)作業(yè)與民間漁業(yè)之間的糾紛,但在客觀上保護(hù)了區(qū)域漁業(yè)資源、促進(jìn)了地區(qū)漁業(yè)發(fā)展。此后我國(guó)又陸續(xù)出臺(tái)了許多涉及漁業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)的法律法規(guī),直至現(xiàn)今海洋漁業(yè)法律體系構(gòu)建的基本形成。回視我國(guó)海洋漁業(yè)法律體系的演進(jìn)過(guò)程,可大體將其分為初創(chuàng)、發(fā)展及完善三個(gè)階段。

    初創(chuàng)階段是新中國(guó)成立至20世紀(jì)70年代末。這一階段重在圍繞漁業(yè)資源保護(hù)進(jìn)行基本立法建設(shè),實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)法律從無(wú)到有。這一時(shí)期出臺(tái)的法律法規(guī)包括《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《漁政管理工作暫行條例》等,上述規(guī)范在實(shí)現(xiàn)漁業(yè)部門(mén)執(zhí)法權(quán)力賦予、執(zhí)法方式限定、漁業(yè)資源生態(tài)保護(hù)等方面起到積極作用。特別是其中關(guān)于禁漁期和禁漁區(qū)的提出,為漁業(yè)保護(hù)制度的后期完善提供了基礎(chǔ),并將漁業(yè)法律保護(hù)體系的建設(shè)引入正確軌道。

    20世紀(jì)八九十年代是我國(guó)漁業(yè)保護(hù)法律體系的發(fā)展期。這一階段最具代表性的法律建設(shè)是《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《漁業(yè)法》)的出臺(tái)。該部法律在遵從憲法關(guān)于自然資源保護(hù)原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化了漁業(yè)發(fā)展的基本方向、明確了漁業(yè)權(quán)益保護(hù)的基本路徑,為“依法治漁”提供了依據(jù)。同時(shí),這一階段地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)陸續(xù)出臺(tái)了許多地方性法律文件,形成了層級(jí)豐富、輻射寬泛、內(nèi)容多元的漁業(yè)保護(hù)法律體系,我國(guó)漁政機(jī)制雛形顯現(xiàn)。漁業(yè)法的出臺(tái)標(biāo)志著漁業(yè)保護(hù)法律體系建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段,“但是受歷史的局限,它又帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理色彩”①王芳,王自力:《對(duì)中國(guó)海洋漁業(yè)法律體系的審視》,《中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)》2005年第5期。。

    新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)對(duì)《漁業(yè)法》的兩次修訂,漁業(yè)資源保護(hù)與發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)多部法律規(guī)范,如《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海域使用管理辦法》《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》等。上述法律法規(guī)不僅輻射領(lǐng)域?qū)?,且較以往更加關(guān)注海洋漁業(yè)資源的保護(hù),如《海域使用管理辦法》就涉及育苗管理、漁業(yè)生產(chǎn)、船舶檢驗(yàn)等諸多方面。此外,我國(guó)加大國(guó)際社會(huì)合作力度,陸續(xù)與十多個(gè)國(guó)家簽署了漁業(yè)合作協(xié)議。這種內(nèi)外兼修的漁業(yè)法律體系完善之路對(duì)維護(hù)我國(guó)海洋生物權(quán)益、開(kāi)拓國(guó)際糾紛解決渠道、促進(jìn)國(guó)內(nèi)漁業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)意義。

    (二)體系維度:我國(guó)海洋漁業(yè)資源法律規(guī)范的體系檢視

    時(shí)間維度的法律規(guī)范梳理,雖能從數(shù)量層面呈現(xiàn)出關(guān)于海洋漁業(yè)法律建設(shè)的基本脈絡(luò),但其是否存在規(guī)范疏漏與立法滯遲,則有賴(lài)于縱向維度的體系性考察。從這一角度審視,我國(guó)漁業(yè)法律體系基本形成了三個(gè)層級(jí),即漁業(yè)制度、漁業(yè)環(huán)境保護(hù)以及國(guó)際規(guī)約。

    從漁業(yè)制度層級(jí)來(lái)看,包括漁業(yè)行政制度與漁業(yè)管理制度兩個(gè)方面。前者如《漁業(yè)法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等,后者包括《漁船船用產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)則》《船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》《漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等法律規(guī)范。二者分別從政府管理主體以及漁業(yè)參業(yè)主體兩個(gè)維度展開(kāi),表現(xiàn)出調(diào)整對(duì)象以及權(quán)利義務(wù)配置層面的諸多差異。

    從漁業(yè)環(huán)境保護(hù)層級(jí)來(lái)看,既有涉及海洋漁業(yè)生態(tài)保護(hù)的法律規(guī)范大多產(chǎn)生于1990年之后。隨著全球環(huán)境變化以及人們環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒,我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件。包括《海洋環(huán)境保護(hù)法》《防治船舶污染海域管理?xiàng)l例》《漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定》以及《水生野生動(dòng)物資源保護(hù)實(shí)施條例》等。上述法律規(guī)范旨在消解其對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響,以期獲得生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重效益。隨著國(guó)際社會(huì)聯(lián)系越來(lái)越緊密,協(xié)調(diào)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)保護(hù)不再是某一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自完成的,必須進(jìn)行國(guó)際合作共同推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決。這其中,《聯(lián)合國(guó)海洋公約》及《生物多樣性公約》的簽訂具有代表性意義。此外,我國(guó)與周邊諸國(guó)陸續(xù)簽訂了漁業(yè)合作協(xié)定,這對(duì)于消解漁業(yè)糾紛和保護(hù)我國(guó)利益具有重要意義。

    二、我國(guó)海洋漁業(yè)資源法律機(jī)制的疏漏定位

    在兼顧海洋漁業(yè)生態(tài)保護(hù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展以及維護(hù)海洋漁業(yè)資源權(quán)益與有效消解同周邊國(guó)家的利益沖突方面,我國(guó)既有海洋漁業(yè)法律體系以及與之配套的相關(guān)制度安排發(fā)揮了重要作用。然而,在肯定成效的同時(shí),必須正視存在的問(wèn)題。在我國(guó)加快推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的新形勢(shì)下,必須準(zhǔn)確定位這一機(jī)制存在的疏漏,并制定相應(yīng)措施逐步加以完善。

    (一)海洋漁業(yè)法律體系構(gòu)建的偏誤及疏漏

    雖然目前我國(guó)漁業(yè)法律體系基本完成了“依法治漁”的歷史任務(wù),但對(duì)實(shí)現(xiàn)“依法興漁”“依法護(hù)漁”的目標(biāo)還有一定差距,這與我國(guó)既有漁業(yè)法律體系構(gòu)建中存在的偏疏有一定關(guān)系。

    1.海洋漁業(yè)法律獨(dú)立性地位的缺失

    對(duì)既有的海洋漁業(yè)法律規(guī)范進(jìn)行梳理可以發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)海洋漁業(yè)法律規(guī)范基本上是從屬于漁業(yè)規(guī)范而存在的。雖然海洋漁業(yè)隸屬于漁業(yè)這一大類(lèi)屬,但二者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、資源維護(hù)方式以及作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)等方面均有所不同,這些差異正是海洋漁業(yè)法律體系應(yīng)具有獨(dú)立性地位的現(xiàn)實(shí)依據(jù)所在。然而,目前我國(guó)海洋漁業(yè)法律規(guī)范大多是從其他法律規(guī)范中揀選整合而成的類(lèi)型化結(jié)合,這導(dǎo)致其具有拼合性特點(diǎn)而缺乏體系性,無(wú)法體現(xiàn)出海洋漁業(yè)法律規(guī)范地位的特殊性。在推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施及“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,必須加快構(gòu)建具有獨(dú)立性地位的海洋漁業(yè)法律體系。

    生態(tài)紅線(xiàn)區(qū):根據(jù)北京城市副中心城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)總量與城市發(fā)展與生態(tài)因素,確立各鎮(zhèn)規(guī)劃集體建設(shè)用地指標(biāo)分配。

    2.海洋漁業(yè)貿(mào)易制度構(gòu)建的缺位

    從微觀角度而言,既有的漁業(yè)法律體系并未充分體現(xiàn)出WTO規(guī)約在這方面的全部要求。我國(guó)自加入WTO以來(lái),嚴(yán)格按照其規(guī)約積極踐行承諾,并取得了一定成效。2004年水產(chǎn)品平均關(guān)稅已下降為10%—12%,2005年部分產(chǎn)品免稅,2007年平均關(guān)稅降至5%以下①黃雁芳:《水產(chǎn)品貿(mào)易自由化對(duì)中國(guó)漁業(yè)的影響》,《中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)》2001年第1期。。然而,我國(guó)既有的漁業(yè)貿(mào)易制度仍有進(jìn)一步開(kāi)放的可能空間。誠(chéng)然,國(guó)內(nèi)漁業(yè)發(fā)展與美國(guó)、日本及歐洲等傳統(tǒng)海洋漁業(yè)產(chǎn)區(qū)相比競(jìng)爭(zhēng)力較弱,加上國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘的影響,長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)需得到國(guó)家的支持。然而,這種體制安排的弊端也很明顯,即無(wú)法充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,在缺乏國(guó)際市場(chǎng)漁業(yè)資源補(bǔ)充的情況下,國(guó)內(nèi)近海漁業(yè)資源過(guò)度消耗不可避免。對(duì)此,應(yīng)在充分顧及國(guó)內(nèi)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí),合理利用國(guó)際貿(mào)易作用消解供給失衡引發(fā)的問(wèn)題。

    (二)海洋漁業(yè)資源保護(hù)制度的困境

    為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)及貿(mào)易問(wèn)題,我國(guó)正逐步完善海洋漁業(yè)管理機(jī)制。然而,近年來(lái)我國(guó)海洋漁業(yè)資源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,亟需從制度層面破解當(dāng)前面臨的困境。

    1.參與主體單一及利益兼顧不周

    我國(guó)海洋漁業(yè)管理機(jī)制目前實(shí)行“農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局與地方海洋漁業(yè)管理部門(mén)及國(guó)家海洋局的分級(jí)管理”②王亞楠,韓楊:《國(guó)際海洋漁業(yè)資源管理體制與主要政策》,《世界農(nóng)業(yè)》2018年第3期。。其優(yōu)點(diǎn)較為明顯,可以充分利用既有的行政平臺(tái)與行政手段進(jìn)行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)管理。但海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)從本質(zhì)上講是一種市場(chǎng)化的行業(yè)行為,現(xiàn)有行政分級(jí)管理機(jī)制雖能充分實(shí)現(xiàn)漁業(yè)宏觀調(diào)控的效果,但在微觀治理路徑的應(yīng)用方面效果欠佳。譬如,雖然我國(guó)及時(shí)進(jìn)行了漁業(yè)法修訂并出臺(tái)漁業(yè)捕撈方式的相關(guān)規(guī)定,但濫捕現(xiàn)象仍然屢禁不止。其中一個(gè)重要原因就在于既有的漁業(yè)管理機(jī)制并未將民間漁業(yè)主體考慮進(jìn)來(lái),不能充分體現(xiàn)民間漁業(yè)從業(yè)人員的真實(shí)困境及兼顧其合法利益,從而進(jìn)一步弱化了其自發(fā)守法的內(nèi)在動(dòng)力,進(jìn)而影響漁業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

    2.捕撈限額制度的內(nèi)在困境

    為了實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā),我國(guó)已建立捕撈限額制度?!稘O業(yè)法》第二十二條規(guī)定,國(guó)家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則,確定漁業(yè)資源的總可捕撈量,實(shí)行捕撈限額制度。這一規(guī)定旨在實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)數(shù)量與漁業(yè)生態(tài)的承載能力相契合。捕撈限額制度的構(gòu)建標(biāo)志著我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)控制步入正軌,但同時(shí)也存在一些有待完善的地方。比如,目前總捕撈量的閾值設(shè)定機(jī)制并非完全可靠,“經(jīng)驗(yàn)和模擬分析表明,即使有成本高昂的檢測(cè)設(shè)備,評(píng)估方法有時(shí)也可能產(chǎn)生50%以上的錯(cuò)誤概率,研究調(diào)查中得到的大量數(shù)據(jù)是不可用的”①盧錕,王小軍:《我國(guó)海洋漁業(yè)法律制度的困境與破解》,《中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第2期。。加之地方政府基于本地利益考量,在限額的分配上并沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行,造成捕撈限額制度未能完全發(fā)揮其既定功能。

    我國(guó)自1995年開(kāi)始推行伏季休漁制度,政府層面構(gòu)建了由國(guó)家相關(guān)部委與省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)的禁漁措施。然而,目前禁漁期制度的推行存在剛性過(guò)強(qiáng)而靈活性不足的弊端。例如,現(xiàn)有的伏季休漁制度根據(jù)不同的海域進(jìn)行了差別化設(shè)定,渤海、黃海、東海以及南海海域的休漁期各不相同。這種因地制宜、區(qū)別對(duì)待的做法值得肯定,但其僵化的一面也暴露無(wú)遺。例如,由于我國(guó)近海海洋漁業(yè)資源種類(lèi)繁雜,不同的漁類(lèi)產(chǎn)卵期不同,特定海域“一刀切”的期限設(shè)定與不同魚(yú)種分類(lèi)保護(hù)的目標(biāo)之間存在差距。同時(shí),在未對(duì)現(xiàn)有漁業(yè)捕撈力進(jìn)行合理消減的情況下,禁漁期的嚴(yán)格執(zhí)行只是暫時(shí)緩解漁業(yè)資源惡化的態(tài)勢(shì),待禁漁期過(guò)后反而會(huì)出現(xiàn)漁業(yè)捕撈力暴漲的情況。因此,如何優(yōu)化既有禁漁期制度并構(gòu)建合理的配套機(jī)制應(yīng)得到重視。

    三、域外海洋漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒

    美國(guó)、日本及歐盟等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域,在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中同樣經(jīng)歷了與我國(guó)相似的困境,但經(jīng)過(guò)法律體系的構(gòu)建、漁業(yè)保護(hù)機(jī)制的優(yōu)化,這些國(guó)家的海洋漁業(yè)制度已經(jīng)日臻完善。我國(guó)可學(xué)習(xí)借鑒這些國(guó)家和區(qū)域的有益經(jīng)驗(yàn)及好做法,為海洋漁業(yè)資源的保護(hù)及漁業(yè)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展提供參考。

    (一)美國(guó)的海洋漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制

    美國(guó)的海洋漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制是集觀察員制度、捕撈統(tǒng)計(jì)制度、總可捕撈量制度及配額管理制度于一體的綜合管理體系。首先,美國(guó)自1972年即開(kāi)始實(shí)行漁業(yè)觀察員制度,通過(guò)派遣科學(xué)觀察員跟船觀察記載捕撈作業(yè)情況,為漁業(yè)管理部門(mén)提供科學(xué)的決策依據(jù)②韓楊,CURTIS Rita:《美國(guó)海洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)的主要政策與啟示》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2017年第8期。。漁業(yè)觀察員作業(yè)的監(jiān)控范圍包括商業(yè)捕魚(yú)活動(dòng)、漁業(yè)加工活動(dòng)以及錯(cuò)誤捕撈的情況。其次,與漁業(yè)觀察員制度匹配的是捕撈統(tǒng)計(jì)制度。其要求海洋漁業(yè)船舶詳細(xì)記載每次出海作業(yè)的捕撈情況,形成漁業(yè)捕撈日志,并在歸港后提交給相關(guān)監(jiān)管部門(mén)匯總分析,對(duì)于不能如實(shí)記錄的船舶將進(jìn)行處罰。再次,美國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的海洋漁業(yè)總可捕撈量制度。根據(jù)漁業(yè)觀察員的跟船數(shù)據(jù)以及漁業(yè)捕撈日志,海洋漁業(yè)資源管理部門(mén)分析形成漁業(yè)資源總量數(shù)據(jù),并根據(jù)不同魚(yú)類(lèi)的繁衍規(guī)模進(jìn)行捕撈總量閾值設(shè)定。最后,美國(guó)實(shí)行捕撈配額制度,即在海洋漁業(yè)主管部門(mén)制定總可捕撈量的前提下,對(duì)不同漁業(yè)捕撈主體進(jìn)行配額管理。包括個(gè)體捕撈配額、個(gè)體可轉(zhuǎn)讓配額、漁業(yè)社區(qū)發(fā)展捕撈配額,上述主體可將捕撈配額進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。由此可見(jiàn),美國(guó)海洋漁業(yè)資源管理機(jī)制雖然以國(guó)家漁業(yè)局為主導(dǎo),但又將漁業(yè)社區(qū)納入管理范疇,同時(shí)包含四種機(jī)制的綜合管理體系。多元的參與主體、完備的決策機(jī)制共同保障了美國(guó)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)利用與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

    (二)歐盟的海洋漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制

    由于歐盟各成員國(guó)國(guó)情的多樣性,歐盟海洋漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制相較于美國(guó)而言更為復(fù)雜,包括海洋漁業(yè)資源投入控制、海洋漁業(yè)資源產(chǎn)出控制以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)控制三個(gè)方面①岳冬冬,王魯民,耿瑞:《歐盟共同漁業(yè)政策及其對(duì)中國(guó)的啟示》,《山西農(nóng)業(yè)科學(xué)》2015年第11期。。一是在海洋漁業(yè)資源投入控制方面設(shè)立了入漁區(qū)制度與減船管理制度。入漁區(qū)制度允許歐盟諸成員國(guó)的漁業(yè)從業(yè)者進(jìn)入他國(guó)水域捕撈作業(yè),入漁區(qū)的范圍被限定在近岸12海里。減船制度旨在合理消減海洋漁業(yè)的捕撈力,使其與自然資源繁衍能力相適應(yīng)。二是在海洋漁業(yè)資源產(chǎn)出控制方面,歐盟實(shí)行嚴(yán)格的捕撈許可證制度與總可捕撈量制度。捕撈許可制度有助于主管部門(mén)從產(chǎn)業(yè)進(jìn)入端進(jìn)行規(guī)模把控,通過(guò)發(fā)放捕撈許可證以控制捕撈量。歐盟的總可捕撈量制度與美國(guó)相似,海洋漁業(yè)管理部門(mén)通過(guò)漁業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)分析,設(shè)定不同魚(yú)類(lèi)的總可捕撈量,當(dāng)實(shí)際捕撈總量達(dá)到限捕閾值時(shí)即停止對(duì)該魚(yú)類(lèi)進(jìn)行捕撈。三是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)控制層面,其涉及捕魚(yú)的工具、網(wǎng)眼的大小、禁捕期與禁捕區(qū)的設(shè)置等方面。可以看出,雖然歐盟的海洋漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制稍顯復(fù)雜,但內(nèi)部管理機(jī)制仍清晰合理,通過(guò)資源投入、產(chǎn)出、技術(shù)三個(gè)層面的交互配合,實(shí)現(xiàn)對(duì)漁業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

    (三)日本的海洋漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制

    日本早在1949年就頒布實(shí)施了《漁業(yè)法》,其后進(jìn)行過(guò)多次修訂,并與《水資源保護(hù)法》《海洋生物資源保護(hù)與管理法》《水產(chǎn)基本法》等法律規(guī)范共同形成海洋漁業(yè)法律保護(hù)框架。日本的海洋漁業(yè)資源法律保護(hù),具體可以從海洋漁業(yè)資源投入控制與輸出控制兩方面進(jìn)行考察。在投入控制方面,日本海洋漁業(yè)主管部門(mén)創(chuàng)造性地實(shí)施漁業(yè)權(quán)制度,并配套漁業(yè)許可證制度。漁業(yè)權(quán)制度的核心在于捕撈許可證制度,即賦予從事漁業(yè)活動(dòng)的個(gè)體及團(tuán)體在沿海部分海域從事漁業(yè)捕撈的權(quán)利。具有漁業(yè)權(quán)的從業(yè)者多數(shù)在漁民團(tuán)體漁場(chǎng)內(nèi)從事作業(yè)活動(dòng),從而形成區(qū)劃漁業(yè)權(quán)與共同漁業(yè)權(quán)之分。而漁業(yè)許可證制度旨在通過(guò)對(duì)海洋漁業(yè)作業(yè)方式、作業(yè)工具的細(xì)節(jié)限定,避免不合理的漁業(yè)捕撈行為。在海洋漁業(yè)產(chǎn)出控制方面,管理部門(mén)引進(jìn)捕撈量控制制度,值得注意的是其捕撈量控制制度具有類(lèi)型化特征,也即包括總量的控制、漁民社區(qū)的控制,以及對(duì)船舶漁具的控制等②牟海珍,包特力根白乙:《日本TAC制度的事實(shí)及其存在問(wèn)題的探討》,《現(xiàn)代漁業(yè)信息》2008年第9期。。此種類(lèi)型化的捕撈量控制措施對(duì)于精準(zhǔn)限定漁業(yè)資源捕撈閾值,維持漁業(yè)資源消耗與海洋生態(tài)自然修復(fù)之間的平衡大有益處。

    四、我國(guó)海洋漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制的完善

    在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)漁業(yè)國(guó)家和區(qū)域立法及制度設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,我國(guó)海洋漁業(yè)資源法律保護(hù)機(jī)制可作如下完善。

    (一)完善海洋漁業(yè)資源法律體系

    針對(duì)當(dāng)前海洋漁業(yè)資源衰減的新?tīng)顩r及海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新型違法現(xiàn)象,如果沒(méi)有一部完整的海洋漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)范進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)制的話(huà),必然會(huì)出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的局面,導(dǎo)致規(guī)制效果大幅減損。為此,有必要在整合既有海洋漁業(yè)資源法律規(guī)范的基礎(chǔ)上,出臺(tái)海洋漁業(yè)資源保護(hù)法進(jìn)行一體規(guī)制。在內(nèi)容設(shè)計(jì)上除原則性規(guī)定以外,應(yīng)著重從海洋漁業(yè)資源投入控制與產(chǎn)出控制兩個(gè)方面著手。前者應(yīng)著眼于海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下情境與遠(yuǎn)期趨勢(shì),通過(guò)政策、財(cái)政、社會(huì)力量投入等方面,積極推動(dòng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為有效對(duì)過(guò)剩且落后的漁業(yè)作業(yè)主體進(jìn)行引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn),必須配套建立補(bǔ)貼及保險(xiǎn)等相應(yīng)規(guī)定。后者則包括海洋漁業(yè)資源的總捕撈量控制機(jī)制的完善、漁船減產(chǎn)措施、漁船漁具控制措施等,從漁業(yè)資源產(chǎn)出端進(jìn)行具體控制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋漁業(yè)資源保護(hù)之間的平衡。

    (二)完善海洋漁業(yè)資源管理機(jī)制

    相較于域外先進(jìn)海洋漁業(yè)國(guó)家的管理機(jī)制而言,我國(guó)海洋漁業(yè)管理機(jī)制略顯單一。雖然我國(guó)海洋漁業(yè)資源管理體制能夠充分發(fā)揮行政權(quán)能的直接性和高效性,但在面對(duì)海洋漁業(yè)資源的新形勢(shì)、新問(wèn)題時(shí)卻似乎力不從心,體現(xiàn)在漁業(yè)保護(hù)規(guī)范方面則是其難以得到民間漁業(yè)從業(yè)者的自覺(jué)遵行,這也是域外先進(jìn)漁業(yè)國(guó)家采用多元化管理機(jī)制的原因所在。以美國(guó)為例,其漁業(yè)管理主體的具體形態(tài)是,“在確定的漁業(yè)資源邊界內(nèi),由行政機(jī)關(guān)、從事捕撈的個(gè)人和社區(qū)等不同主體形成互補(bǔ)的雙層或多層嵌套結(jié)構(gòu)”①盧錕,王小軍:《我國(guó)海洋漁業(yè)法律制度的困境與破解》,《中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第2期。。這種多元的行政管理機(jī)制使得每個(gè)漁業(yè)從業(yè)主體本身即是權(quán)利享有者,亦是責(zé)任承擔(dān)者。從另一個(gè)角度看,漁業(yè)法律規(guī)范即是其個(gè)體利益的集合與表達(dá),而規(guī)范效力的貫徹與否關(guān)乎其個(gè)體利益能否實(shí)現(xiàn),這就充分調(diào)動(dòng)了漁業(yè)從業(yè)者自覺(jué)維護(hù)法律規(guī)范的積極性。從而不但降低了漁政管理部門(mén)治理違規(guī)海洋漁業(yè)行為的負(fù)擔(dān),同時(shí)多元的海洋漁業(yè)管理機(jī)制更具應(yīng)對(duì)新型漁業(yè)治理問(wèn)題的靈活性。有鑒于此,我國(guó)海洋漁業(yè)管理機(jī)制也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的多元化改革,通過(guò)漁業(yè)社區(qū)的構(gòu)建與吸納,使得單一的行政側(cè)海洋漁業(yè)管理機(jī)制更為多元,增強(qiáng)海洋漁業(yè)從業(yè)者遵守法律規(guī)范的自覺(jué)性,進(jìn)一步提高海洋漁業(yè)管理機(jī)制應(yīng)對(duì)新型漁業(yè)違法問(wèn)題的有效性。

    (三)完善海洋漁業(yè)限額捕撈制度及其配套措施

    面對(duì)我國(guó)海洋漁業(yè)資源匱竭的嚴(yán)峻情勢(shì),國(guó)家層面雖從漁業(yè)法律與漁業(yè)管理制度層面及時(shí)作出反應(yīng)且收到了一定成效。但我國(guó)海洋漁業(yè)限額制度仍然存在設(shè)計(jì)粗疏、配套制度不完善等問(wèn)題。作為捕撈限額制度的核心即總可捕撈量關(guān)乎著漁業(yè)資源的消耗力度,對(duì)此我國(guó)主要依據(jù)漁業(yè)資源生物量與歷史捕撈量進(jìn)行確定。這種確定方式存在著連續(xù)性差及準(zhǔn)確度低等問(wèn)題。對(duì)此,有必要借鑒美國(guó)的漁業(yè)觀察員制度及漁業(yè)船舶捕撈記錄制度,并吸納相關(guān)領(lǐng)域的海洋漁業(yè)生物專(zhuān)家進(jìn)行數(shù)據(jù)確定,只有建立準(zhǔn)確的漁業(yè)總可捕撈量才能保障漁業(yè)捕撈力與海洋漁業(yè)生態(tài)資源修復(fù)之間的平衡。此外,我國(guó)在削減漁業(yè)捕撈力的同時(shí),應(yīng)積極構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼制度及漁船保險(xiǎn)制度。現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于漁業(yè)工具的升級(jí),為了保障價(jià)格高昂的漁業(yè)作業(yè)設(shè)施的安全性,既要求參業(yè)者的合理維護(hù),同時(shí)也需要相關(guān)保險(xiǎn)制度的及時(shí)跟進(jìn)。通過(guò)海洋漁業(yè)總可捕撈量的精準(zhǔn)化、財(cái)政補(bǔ)貼制度的配套完善以及現(xiàn)代漁業(yè)保險(xiǎn)制度的建立,全面保障我國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型與健康發(fā)展。

    結(jié) 語(yǔ)

    將我國(guó)從海洋大國(guó)建設(shè)成為海洋強(qiáng)國(guó)以及確?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),海洋漁業(yè)資源的合理維護(hù)與開(kāi)發(fā)自是繞不開(kāi)的話(huà)題。面對(duì)當(dāng)下海洋漁業(yè)資源過(guò)度消耗的現(xiàn)實(shí)情境,海洋漁業(yè)法律規(guī)范體系與配套機(jī)制亟待完善。必須通過(guò)出臺(tái)海洋漁業(yè)資源保護(hù)法實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)保護(hù)規(guī)范的獨(dú)立性地位、通過(guò)海洋漁業(yè)資源保護(hù)機(jī)制多元化改革提高應(yīng)對(duì)新型漁業(yè)問(wèn)題的靈活性、通過(guò)海洋漁業(yè)總可捕撈量制度的精準(zhǔn)化及配套措施的建立以實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與海洋生態(tài)資源保護(hù)的雙贏效應(yīng)。

    猜你喜歡
    海洋漁業(yè)漁業(yè)資源漁業(yè)
    沅江懷化段漁業(yè)資源增殖保護(hù)措施
    海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究
    基于內(nèi)容價(jià)值的海洋漁業(yè)生產(chǎn)管理視頻數(shù)據(jù)壓縮方法
    東海漁業(yè)資源重建的智慧技術(shù)思考
    歡迎訂閱2020年度《河北漁業(yè)》
    中韓漁業(yè)資源聯(lián)合增殖放流活動(dòng)在青島舉行
    簡(jiǎn)述鱇浪白魚(yú)漁業(yè)資源相關(guān)研究成果、問(wèn)題與建議
    中菲漁業(yè)合作重啟 菲漁業(yè)代表團(tuán)來(lái)華培訓(xùn)交流
    湖南省漁業(yè)協(xié)會(huì)成立
    《海洋漁業(yè)》榮獲第一屆中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)期刊集群(聯(lián)盟)優(yōu)秀期刊獎(jiǎng)
    e午夜精品久久久久久久| 香蕉丝袜av| 香蕉国产在线看| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 国产三级黄色录像| 免费看十八禁软件| 国产精品一区二区在线不卡| 欧美乱码精品一区二区三区| 成年av动漫网址| 精品少妇黑人巨大在线播放| 日韩av不卡免费在线播放| 精品欧美一区二区三区在线| 无限看片的www在线观看| 国产一级毛片在线| 欧美黄色片欧美黄色片| 亚洲五月婷婷丁香| 日本av手机在线免费观看| 久久人人爽人人片av| 日韩精品免费视频一区二区三区| 中文字幕人妻丝袜制服| 精品久久蜜臀av无| 美女国产高潮福利片在线看| 男人添女人高潮全过程视频| 亚洲国产欧美一区二区综合| 国产视频首页在线观看| 国产亚洲一区二区精品| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 日韩人妻精品一区2区三区| 91麻豆av在线| 午夜激情av网站| 天天影视国产精品| 人成视频在线观看免费观看| 国产精品人妻久久久影院| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 自线自在国产av| 在线天堂中文资源库| 成年人黄色毛片网站| 中国国产av一级| 99热国产这里只有精品6| 操出白浆在线播放| 午夜91福利影院| 嫩草影视91久久| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 99久久99久久久精品蜜桃| 亚洲成人国产一区在线观看 | 97精品久久久久久久久久精品| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 国产伦人伦偷精品视频| 777米奇影视久久| 高清欧美精品videossex| 亚洲专区中文字幕在线| 免费观看人在逋| 桃花免费在线播放| 99九九在线精品视频| 国产深夜福利视频在线观看| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 视频区图区小说| 日日夜夜操网爽| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 国产免费现黄频在线看| 国产精品亚洲av一区麻豆| 咕卡用的链子| 极品少妇高潮喷水抽搐| 高清黄色对白视频在线免费看| 日韩中文字幕视频在线看片| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 尾随美女入室| 国产麻豆69| 精品高清国产在线一区| 国产成人系列免费观看| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 欧美+亚洲+日韩+国产| 91九色精品人成在线观看| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 欧美激情极品国产一区二区三区| 亚洲免费av在线视频| 91九色精品人成在线观看| 午夜福利视频在线观看免费| 久久久亚洲精品成人影院| 夫妻午夜视频| 99热全是精品| 看免费成人av毛片| 成年女人毛片免费观看观看9 | 黑丝袜美女国产一区| 国产97色在线日韩免费| 热99国产精品久久久久久7| 免费少妇av软件| 满18在线观看网站| 国产激情久久老熟女| 一级a爱视频在线免费观看| 少妇被粗大的猛进出69影院| 欧美日韩成人在线一区二区| 中文字幕高清在线视频| av在线app专区| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 手机成人av网站| 国产主播在线观看一区二区 | 男人舔女人的私密视频| 大话2 男鬼变身卡| 男女国产视频网站| 成人免费观看视频高清| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 看免费成人av毛片| 色婷婷av一区二区三区视频| 精品福利观看| 在线天堂中文资源库| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 午夜91福利影院| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 99国产精品一区二区蜜桃av | av有码第一页| 亚洲精品乱久久久久久| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 美女国产高潮福利片在线看| 一二三四社区在线视频社区8| 后天国语完整版免费观看| 国产av国产精品国产| 丝瓜视频免费看黄片| 99国产综合亚洲精品| 日本vs欧美在线观看视频| 久久ye,这里只有精品| 亚洲熟女毛片儿| 十八禁网站网址无遮挡| 亚洲av男天堂| 亚洲精品日本国产第一区| 亚洲人成网站在线观看播放| 国产麻豆69| 欧美日韩视频精品一区| 美女福利国产在线| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 亚洲av日韩在线播放| 国产精品 欧美亚洲| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 亚洲欧洲国产日韩| 久久久久国产精品人妻一区二区| 人妻一区二区av| 中文字幕人妻熟女乱码| 国产免费一区二区三区四区乱码| 一个人免费看片子| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o | 国产精品av久久久久免费| av又黄又爽大尺度在线免费看| 在现免费观看毛片| 国产一卡二卡三卡精品| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 亚洲精品一区蜜桃| 天堂中文最新版在线下载| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 久久精品国产综合久久久| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 欧美成人午夜精品| 欧美激情 高清一区二区三区| 久久毛片免费看一区二区三区| 捣出白浆h1v1| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 久久精品国产亚洲av高清一级| 操出白浆在线播放| 国产精品免费大片| 亚洲精品av麻豆狂野| 五月天丁香电影| 欧美日韩黄片免| 久久久国产欧美日韩av| 一区二区日韩欧美中文字幕| 国产成人精品在线电影| av网站免费在线观看视频| 国产麻豆69| 日本av手机在线免费观看| 最近手机中文字幕大全| av线在线观看网站| 夫妻性生交免费视频一级片| av一本久久久久| 午夜视频精品福利| 美女大奶头黄色视频| xxxhd国产人妻xxx| 欧美97在线视频| 国产精品成人在线| 超碰成人久久| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 午夜激情久久久久久久| 丝袜在线中文字幕| 国产有黄有色有爽视频| 青春草亚洲视频在线观看| 91字幕亚洲| 高清黄色对白视频在线免费看| 久久综合国产亚洲精品| 午夜福利视频在线观看免费| av福利片在线| 久热爱精品视频在线9| 黄色一级大片看看| 成人三级做爰电影| 韩国精品一区二区三区| 欧美日韩成人在线一区二区| 国产片特级美女逼逼视频| 一二三四社区在线视频社区8| 亚洲成国产人片在线观看| 久久人人爽人人片av| 老司机影院毛片| 男女高潮啪啪啪动态图| 在线观看一区二区三区激情| 日韩伦理黄色片| 丝袜脚勾引网站| 国产三级黄色录像| 激情五月婷婷亚洲| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 亚洲欧美一区二区三区国产| 女人久久www免费人成看片| 大片电影免费在线观看免费| 老熟女久久久| 日本av免费视频播放| 欧美国产精品va在线观看不卡| 一区福利在线观看| 视频区欧美日本亚洲| 婷婷成人精品国产| 男女下面插进去视频免费观看| 国产黄色免费在线视频| 免费av中文字幕在线| 美国免费a级毛片| 久久精品国产a三级三级三级| 国产午夜精品一二区理论片| 国产成人精品无人区| 在线观看免费日韩欧美大片| 亚洲国产欧美在线一区| 日日夜夜操网爽| 久久人人爽人人片av| 考比视频在线观看| 国产一区二区三区av在线| 2021少妇久久久久久久久久久| 国产又色又爽无遮挡免| 成人三级做爰电影| 日本91视频免费播放| 午夜av观看不卡| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 90打野战视频偷拍视频| 黄色怎么调成土黄色| 纯流量卡能插随身wifi吗| 一二三四社区在线视频社区8| av片东京热男人的天堂| 9热在线视频观看99| 亚洲人成网站在线观看播放| 色综合欧美亚洲国产小说| 超碰97精品在线观看| 欧美xxⅹ黑人| av国产久精品久网站免费入址| 赤兔流量卡办理| 最新在线观看一区二区三区 | 日本91视频免费播放| av网站免费在线观看视频| 色婷婷av一区二区三区视频| 久久ye,这里只有精品| 99国产精品一区二区三区| 18禁观看日本| av有码第一页| 日本av免费视频播放| 午夜免费鲁丝| 美女视频免费永久观看网站| 成人免费观看视频高清| 只有这里有精品99| bbb黄色大片| 国产人伦9x9x在线观看| 久热爱精品视频在线9| 国产午夜精品一二区理论片| 大型av网站在线播放| av网站在线播放免费| 国产免费视频播放在线视频| 久久久久久久大尺度免费视频| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 91麻豆av在线| av在线老鸭窝| av片东京热男人的天堂| 欧美日韩亚洲高清精品| 久久精品亚洲av国产电影网| 男人爽女人下面视频在线观看| 老司机影院毛片| 国产99久久九九免费精品| 赤兔流量卡办理| 久久久久国产一级毛片高清牌| www.自偷自拍.com| av福利片在线| 欧美成人精品欧美一级黄| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o | 电影成人av| 又黄又粗又硬又大视频| 日韩精品免费视频一区二区三区| 亚洲天堂av无毛| 狂野欧美激情性bbbbbb| 欧美精品一区二区大全| 咕卡用的链子| 亚洲av电影在线进入| 久久99热这里只频精品6学生| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 七月丁香在线播放| 亚洲国产精品国产精品| 视频区图区小说| 国产精品久久久久久精品古装| 麻豆av在线久日| 在现免费观看毛片| 大话2 男鬼变身卡| 老司机影院成人| 免费不卡黄色视频| 一级黄片播放器| 国产福利在线免费观看视频| av不卡在线播放| 90打野战视频偷拍视频| 亚洲国产欧美网| 国产一区二区三区综合在线观看| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 国产精品二区激情视频| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 久久天堂一区二区三区四区| 国产高清国产精品国产三级| 亚洲成人国产一区在线观看 | 日本黄色日本黄色录像| 高潮久久久久久久久久久不卡| 国产精品久久久人人做人人爽| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 欧美在线黄色| 精品久久蜜臀av无| 精品国产一区二区三区四区第35| 国产亚洲欧美精品永久| 国产真人三级小视频在线观看| 国产一区二区在线观看av| 91字幕亚洲| 后天国语完整版免费观看| 亚洲精品第二区| 99国产精品一区二区蜜桃av | 51午夜福利影视在线观看| 黄色毛片三级朝国网站| 国产精品九九99| 青青草视频在线视频观看| 国产主播在线观看一区二区 | a级片在线免费高清观看视频| 一级毛片 在线播放| www.自偷自拍.com| 亚洲欧洲国产日韩| 亚洲 国产 在线| 日本色播在线视频| 老司机靠b影院| 亚洲五月婷婷丁香| 激情视频va一区二区三区| 亚洲一区二区三区欧美精品| 97精品久久久久久久久久精品| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 丰满少妇做爰视频| 国产高清不卡午夜福利| 亚洲国产欧美网| av有码第一页| 精品少妇内射三级| av有码第一页| 99久久综合免费| 岛国毛片在线播放| 国产成人a∨麻豆精品| 黄色一级大片看看| 男男h啪啪无遮挡| 中文字幕人妻丝袜一区二区| xxxhd国产人妻xxx| 啦啦啦 在线观看视频| 高潮久久久久久久久久久不卡| 宅男免费午夜| 人人澡人人妻人| 国产一卡二卡三卡精品| 9色porny在线观看| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 国产激情久久老熟女| 青春草视频在线免费观看| 精品欧美一区二区三区在线| 免费少妇av软件| 中文字幕色久视频| 日本欧美视频一区| 中文精品一卡2卡3卡4更新| av天堂在线播放| 日本wwww免费看| 好男人电影高清在线观看| 欧美日韩福利视频一区二区| 自线自在国产av| 国产一区二区在线观看av| 精品人妻一区二区三区麻豆| 首页视频小说图片口味搜索 | av天堂久久9| 久久亚洲国产成人精品v| 久久热在线av| 国产在线视频一区二区| 久久 成人 亚洲| 啦啦啦 在线观看视频| 精品一区二区三区av网在线观看 | 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 国产成人精品久久二区二区91| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲 | 国产福利在线免费观看视频| 黄色视频在线播放观看不卡| 麻豆av在线久日| 日韩 亚洲 欧美在线| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 最新在线观看一区二区三区 | 99香蕉大伊视频| 黄色 视频免费看| 丝袜人妻中文字幕| 精品国产国语对白av| 国产又色又爽无遮挡免| 国产精品九九99| 午夜福利一区二区在线看| 亚洲成国产人片在线观看| 日本欧美国产在线视频| 国产精品二区激情视频| 久久久精品94久久精品| 啦啦啦啦在线视频资源| 交换朋友夫妻互换小说| av国产精品久久久久影院| 久热这里只有精品99| 99热网站在线观看| 飞空精品影院首页| 91国产中文字幕| 国产精品一区二区精品视频观看| 黄色一级大片看看| 色视频在线一区二区三区| 日韩精品免费视频一区二区三区| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| av欧美777| av又黄又爽大尺度在线免费看| 欧美亚洲日本最大视频资源| 国产男女超爽视频在线观看| 一区二区av电影网| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 国产一区二区在线观看av| 乱人伦中国视频| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 国产免费视频播放在线视频| 亚洲成人免费av在线播放| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 色婷婷久久久亚洲欧美| 国产精品av久久久久免费| 在线观看免费高清a一片| 免费在线观看完整版高清| 国产精品欧美亚洲77777| 国产在线观看jvid| 国产麻豆69| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 欧美成狂野欧美在线观看| 亚洲专区国产一区二区| 精品福利永久在线观看| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 国产一区二区激情短视频 | 黄色视频在线播放观看不卡| 欧美成狂野欧美在线观看| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 1024视频免费在线观看| 精品福利观看| 天堂俺去俺来也www色官网| 午夜福利免费观看在线| 男女国产视频网站| 成年动漫av网址| 在线av久久热| 999精品在线视频| 18在线观看网站| 欧美性长视频在线观看| 最近中文字幕2019免费版| av国产精品久久久久影院| 亚洲视频免费观看视频| 亚洲欧洲日产国产| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 亚洲国产av影院在线观看| 中文字幕制服av| 久9热在线精品视频| 超碰97精品在线观看| 免费人妻精品一区二区三区视频| 一二三四在线观看免费中文在| 亚洲国产精品一区二区三区在线| av国产久精品久网站免费入址| 五月开心婷婷网| 亚洲,一卡二卡三卡| 亚洲久久久国产精品| 制服人妻中文乱码| 成年av动漫网址| 日韩人妻精品一区2区三区| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 香蕉丝袜av| 99国产精品一区二区三区| 国产精品国产三级专区第一集| 18禁观看日本| 日韩av免费高清视频| 99国产精品免费福利视频| 精品卡一卡二卡四卡免费| 久久99一区二区三区| 久久精品久久久久久久性| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| h视频一区二区三区| 我的亚洲天堂| 国产熟女欧美一区二区| 日韩一区二区三区影片| 日本wwww免费看| 午夜福利乱码中文字幕| 免费在线观看日本一区| 大话2 男鬼变身卡| 亚洲一区中文字幕在线| 精品国产乱码久久久久久小说| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 男女国产视频网站| 亚洲av电影在线进入| 精品福利观看| 人人妻人人澡人人看| 日本91视频免费播放| 久久午夜综合久久蜜桃| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 一级a爱视频在线免费观看| bbb黄色大片| 一区福利在线观看| 国产免费视频播放在线视频| 老鸭窝网址在线观看| 欧美成人精品欧美一级黄| 91麻豆av在线| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 这个男人来自地球电影免费观看| 人人妻,人人澡人人爽秒播 | 国产日韩欧美视频二区| 国产一区二区在线观看av| 成人午夜精彩视频在线观看| 精品少妇内射三级| 视频在线观看一区二区三区| www.自偷自拍.com| 国产成人啪精品午夜网站| 国产三级黄色录像| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 久久精品久久久久久噜噜老黄| av欧美777| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 亚洲七黄色美女视频| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 国产成人免费观看mmmm| 精品人妻在线不人妻| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 天堂中文最新版在线下载| 国产精品久久久久久精品古装| 成人国语在线视频| 久久av网站| 一本久久精品| 制服诱惑二区| 久久狼人影院| 高清不卡的av网站| 一级,二级,三级黄色视频| 久久精品国产a三级三级三级| 亚洲精品国产色婷婷电影| 国产成人精品在线电影| 一级黄色大片毛片| 国产97色在线日韩免费| 国产精品二区激情视频| 欧美精品啪啪一区二区三区 | bbb黄色大片| 赤兔流量卡办理| 欧美乱码精品一区二区三区| 中文欧美无线码| av在线老鸭窝| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 亚洲国产欧美日韩在线播放| www.精华液| 波野结衣二区三区在线| 亚洲精品第二区| 欧美黄色淫秽网站| 亚洲第一青青草原| 在现免费观看毛片| 国产成人av教育| 亚洲国产看品久久| 久久青草综合色| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 丝瓜视频免费看黄片| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 国产伦人伦偷精品视频| 久久久久久人人人人人| 激情五月婷婷亚洲| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 日韩精品免费视频一区二区三区| 国产成人精品久久二区二区免费| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 十八禁高潮呻吟视频| 人人澡人人妻人| 欧美在线一区亚洲| 嫩草影视91久久| 9色porny在线观看| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 韩国精品一区二区三区| 两个人看的免费小视频| 99国产精品一区二区蜜桃av | 国产av国产精品国产| 国产一卡二卡三卡精品| 人人澡人人妻人| www.av在线官网国产| 99九九在线精品视频| 免费观看av网站的网址| a 毛片基地| 国产精品成人在线| 亚洲av在线观看美女高潮| 日韩中文字幕视频在线看片| 午夜福利一区二区在线看| 国产99久久九九免费精品| 丝袜美腿诱惑在线| 国产精品一区二区精品视频观看| 波多野结衣一区麻豆| 亚洲少妇的诱惑av| 国产成人啪精品午夜网站| 熟女av电影| 午夜日韩欧美国产| 欧美xxⅹ黑人| 一边摸一边做爽爽视频免费| 日韩伦理黄色片| 97在线人人人人妻| 777米奇影视久久|