縣市報(bào)回歸地方組建縣級(jí)融媒體中心的挑戰(zhàn)和探索

陳丹梅

摘 要 2019年4月起，浙江省12家縣市報(bào)開(kāi)啟回歸地方組建縣級(jí)融媒體中心，目前浙江日?qǐng)?bào)集團(tuán)9家縣市報(bào)、杭報(bào)集團(tuán)3家縣市報(bào)已全部掛牌縣級(jí)融媒體中心，作為曾經(jīng)是上市公司的縣市報(bào)和當(dāng)?shù)貜V電總臺(tái)融為一體，遇到什么樣的挑戰(zhàn)，又進(jìn)行了哪些探索實(shí)踐，以正式融合試運(yùn)行的柯橋區(qū)融媒體中心和海寧傳媒集團(tuán)為例。

關(guān)鍵詞 融媒體中心；改革；實(shí)踐模式

中圖分類(lèi)號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2020）16-0052-02

1 12家縣市報(bào)建設(shè)縣級(jí)融媒體中心進(jìn)展情況

2018年9月，中宣部在浙江的長(zhǎng)興縣召開(kāi)縣級(jí)融媒體中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求全國(guó)所有的縣在2020年前建設(shè)好縣級(jí)融媒體中心，2018年要先行建設(shè)600個(gè)縣級(jí)融媒體中心。浙江省提出要力爭(zhēng)2019年底實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋[ 1 ]。

但是，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的“標(biāo)配”做法就是將本縣的報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站先合并到一起，然后再談資源整合、機(jī)制、技術(shù)變革。浙江的這12個(gè)擁有縣市報(bào)的縣，基本上都是“百?gòu)?qiáng)縣”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，本應(yīng)成為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的“標(biāo)桿”，卻由于報(bào)紙?jiān)谑?bào)、市報(bào)手里，遇到了合并障礙。清障的最好方式就是將這些縣市報(bào)重歸地方手里，以推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。

2019年4月，浙江日?qǐng)?bào)集團(tuán)9家縣市報(bào)、杭州日?qǐng)?bào)集團(tuán)3家縣市報(bào)正式啟動(dòng)回歸地方。2019年4月15日，紹興市柯橋區(qū)融媒體中心（柯橋傳媒集團(tuán)）正式揭牌成立；2019年6月30日，海寧市傳媒中心掛牌成立；隨后其他10家縣市報(bào)陸續(xù)掛牌成立融媒體中心，目前柯橋區(qū)融媒體中心和海寧傳媒中心已正式融合試運(yùn)行。

2 縣級(jí)融媒體中心建設(shè)遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

媒體融合改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，組建縣域融媒體中心是深化推進(jìn)媒體融合的必然過(guò)程。作為曾經(jīng)是上市公司的縣市報(bào)，這幾年來(lái)基于縣級(jí)報(bào)社、廣播電視臺(tái)整合的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)也面臨著觀念創(chuàng)新不足、機(jī)制體制僵化、盈利模式重構(gòu)等一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

2.1 觀念陳舊守舊，用戶思維還未形成

縣級(jí)報(bào)社、縣級(jí)電視臺(tái)，之前因?yàn)閮?nèi)容和渠道都比較單一，傳播方式也沒(méi)有現(xiàn)在多元，形成了一套固有思維，內(nèi)容傳播模式比較單一。雖然這幾年也在做一些改革探索，但還是走不出原先的老思維，老手勢(shì)，推出的內(nèi)容無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在傳播模式，影響力大大下降。

同時(shí)隨著新媒體發(fā)展，傳播渠道多元化，受眾時(shí)間碎片化，報(bào)紙、電視受眾大量流失；組建縣級(jí)融媒體中心，雖然喊著“移動(dòng)優(yōu)先”為口號(hào)，但實(shí)際操作上不太懂互聯(lián)網(wǎng)傳播方式和傳播屬性，只在原先的模式上進(jìn)行改良，導(dǎo)致生產(chǎn)出的新聞產(chǎn)品“四不像”；同時(shí)雖然這兩年組建了一系列新媒體矩陣，但各平臺(tái)發(fā)布相似內(nèi)容，不能結(jié)合自身傳播渠道、場(chǎng)景的需求、定位人群等進(jìn)行海量信息傳輸，無(wú)法和用戶形成良性互動(dòng)，媒體活躍度持續(xù)低迷。尤其在引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾功能上，欠缺優(yōu)秀原創(chuàng)內(nèi)容的產(chǎn)出和功能服務(wù)的便民化設(shè)計(jì)，以及語(yǔ)言文風(fēng)的貼近。

2.2 機(jī)制體制不兼容，融合有難度

一是體制不同融合難。作為在2003年左右先后被省、市報(bào)業(yè)集團(tuán)收購(gòu)成為報(bào)業(yè)集團(tuán)下屬子報(bào)，這些年來(lái)報(bào)業(yè)集團(tuán)的資源下沉、理念浸潤(rùn)，這些縣級(jí)報(bào)社已經(jīng)從原先的事業(yè)單位性質(zhì)逐漸走向以崗位管理為主的現(xiàn)代企業(yè)管理模式；而縣級(jí)電視臺(tái)長(zhǎng)期以來(lái)都是事業(yè)單位性質(zhì)，基本依靠財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，還是以身份為主事業(yè)單位管理模式。兩家融合成一家，以什么樣的體制來(lái)運(yùn)營(yíng)是個(gè)難題。

二是機(jī)制不同激勵(lì)難。回歸地方的報(bào)社經(jīng)過(guò)十多年來(lái)多次改革，在激勵(lì)機(jī)制上已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)同工同酬，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得的薪酬體系，薪酬收入以工作業(yè)績(jī)論英雄。而縣級(jí)電視臺(tái)一直以事業(yè)編制身份管理，大鍋飯平均主義嚴(yán)重，而且因身份不一樣導(dǎo)致尚未實(shí)現(xiàn)同工同酬，薪酬差距懸殊。

2.3 市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)乏力，盈利模式探索不足

在縣級(jí)報(bào)回歸地方和當(dāng)?shù)乜h級(jí)電視臺(tái)組建融媒體中心之前，當(dāng)?shù)乜h級(jí)電視臺(tái)基本以當(dāng)?shù)刎?cái)政全額扶持作為經(jīng)營(yíng)模式，縣級(jí)報(bào)社雖然也參與一些市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，但也有部分來(lái)源于政府撥款。

兩家融合組建縣級(jí)融媒體中心，在設(shè)備更新、日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)、人力資源成本上都需要大量資金來(lái)支持，盡管這些縣都是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，政府也投入一次性大額資金對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)進(jìn)行“輸血”，但因?yàn)殚L(zhǎng)期依賴(lài)政府資金支持，媒體內(nèi)部人員創(chuàng)新能力不強(qiáng)，還維持吃大鍋飯，混日子的狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)收益比較被動(dòng)，不能主動(dòng)探索用戶引流效應(yīng)，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

3 縣級(jí)融媒體中心建設(shè)浙江探索模式

縣級(jí)融媒體中心怎么建，尤其是回歸地方后報(bào)社和電視臺(tái)組建的融媒中心怎么融合，目前沒(méi)有非常成熟的先例可借鑒，每家縣級(jí)融媒體都有自己的因子。這一年多來(lái)，浙江不少縣級(jí)融媒體中心正在各種摸索中前進(jìn)，形成自己特有的“模式”。

3.1 移動(dòng)優(yōu)先流程再造 構(gòu)建傳播體系

報(bào)社與廣電雖然同為地方黨媒，但因?yàn)閭鞑デ绞讲灰粯?，?dǎo)致業(yè)務(wù)、制作模式都不太一樣。在縣級(jí)融媒體中心掛牌成立后，柯橋區(qū)融媒體中心融媒體中央廚房指揮中心正式啟用，編委會(huì)統(tǒng)一調(diào)度策劃，前方記者統(tǒng)一采集素材，后方編輯包裝，打造“笛揚(yáng)App”為核心的“一核多平臺(tái)（柯橋日?qǐng)?bào)、柯橋區(qū)新聞綜合頻道、FM106.8、中國(guó)柯橋網(wǎng)、柯橋發(fā)布、柯橋傳媒公眾號(hào)、柯橋發(fā)布抖音號(hào)）多集群”架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新聞內(nèi)容一體策劃、一次采集、多次生產(chǎn)、多元發(fā)布、多渠道融合、多平臺(tái)互動(dòng)的全媒體。

海寧市傳媒中心也是以媒立方為平臺(tái)實(shí)施中央廚房指揮中心，編委會(huì)統(tǒng)籌采訪、編輯和技術(shù)力量，打通策、采、編、發(fā)各環(huán)節(jié)；同時(shí)強(qiáng)化“移動(dòng)優(yōu)先”策略，主打新聞資訊類(lèi)客戶端“愛(ài)海寧”App和以短視頻為主的“大潮視頻”App，做強(qiáng)做優(yōu)海寧發(fā)布、海寧日?qǐng)?bào)等眾多新媒體矩陣，并積極與大潮網(wǎng)、海寧日?qǐng)?bào)、海寧廣播電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行深度融合。

3.2 人力資源改革 重建架構(gòu)體系

融媒體中心建設(shè)過(guò)程中，體制機(jī)制的重置是一個(gè)核心問(wèn)題。報(bào)社、電視臺(tái)都擁有多年經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的部門(mén)設(shè)置，機(jī)制體制也比較適應(yīng)所在的媒體性質(zhì)，要兩家合二為一，融為一體，部門(mén)如何科學(xué)設(shè)置、管理流程如何完善、考核機(jī)制如何更科學(xué)、采編流程如何更有效率……這些機(jī)制體制非常關(guān)鍵，也沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，各融媒體中心只能靠自己摸索。

柯橋區(qū)融媒體中心是由柯橋日?qǐng)?bào)、柯橋區(qū)廣播電視總臺(tái)兩家強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，報(bào)社原來(lái)歸屬浙報(bào)集團(tuán)，實(shí)行的是企業(yè)化管理，廣電實(shí)行事業(yè)單位的管理模式，成立融媒體中心后，遵循媒體屬性，建立一線崗位、二線職能、三線行政等分層分類(lèi)的崗位體系，事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)行，變身份管理為崗位管理，以“同崗?fù)?、?yōu)勞優(yōu)酬、能上能下”為重點(diǎn)，實(shí)施部門(mén)二級(jí)考核，大大調(diào)動(dòng)了員工工作積極性。

海寧市傳媒中心優(yōu)化組織架構(gòu)，調(diào)整兩家單位部門(mén)設(shè)置，最終分設(shè)22個(gè)部室；中層干部實(shí)施競(jìng)聘上崗，員工采取雙向選擇，崗位設(shè)置和人員配置重點(diǎn)向采編、經(jīng)營(yíng)一線傾斜，充分激發(fā)內(nèi)在活力；同時(shí)，變身份管理為崗位管理，建立一套以KPI（Key Performance Indicator，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）為導(dǎo)向的考核體系。

3.3 搶抓機(jī)遇，拓展傳媒產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

縣級(jí)融媒體中心要發(fā)展，除了財(cái)政支持外，還需要融媒體中心因地制宜，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，重構(gòu)業(yè)務(wù)體系，在具有自己優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域拓展產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到傳媒事業(yè)和傳媒產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”。

組建后的海寧傳媒中心堅(jiān)持“常改常新”理念，以“產(chǎn)業(yè)高效益”為核心任務(wù)，積極拓展經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，再鞏固原有的政務(wù)、教育等傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)板塊外，大力拓展商業(yè)、地產(chǎn)等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)版面，同時(shí)做強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)，2019年全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)近億元。

而柯橋區(qū)融媒體中心2019年掛牌成立后充分發(fā)揮融媒優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)傳媒產(chǎn)業(yè)鏈，把與文化密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)作為突破口，培育會(huì)展、文創(chuàng)園、美麗鄉(xiāng)村、智慧禮堂等新興產(chǎn)業(yè)。其中會(huì)展業(yè)全年創(chuàng)營(yíng)收超過(guò)1 000萬(wàn)元，文創(chuàng)園、智慧文化禮堂等實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入2 000萬(wàn)元。同時(shí)梳理重大工作、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)活動(dòng)，實(shí)施具體項(xiàng)目的策劃包裝和渠道創(chuàng)新，2019年承攬了各類(lèi)線上線下活動(dòng)100余場(chǎng)，通過(guò)內(nèi)外資源整合，線上線下互動(dòng)，提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)雙豐收，全年完成營(yíng)收超億元。

參考文獻(xiàn)

[1]郭全中.縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的進(jìn)展、難點(diǎn)與對(duì)策[J].新聞愛(ài)好者，2019（7）：14-19.

[2]劉鵬飛，周文慧.我國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)進(jìn)展、問(wèn)題及建議[J].新聞戰(zhàn)線，2020（1）：32-34.