淺談文物保護(hù)與旅游發(fā)展的關(guān)系

劉雁琳

（北京市西周燕都遺址博物館 北京 102403）

中華民族的文物古跡自帶迷人的魅力，吸引著國內(nèi)外廣大游客紛至沓來，試圖一睹文物古跡的絕美風(fēng)姿與耀目風(fēng)采。近年來，隨著旅游業(yè)的騰飛，文物古跡參觀與游覽成為旅游發(fā)展的重大項(xiàng)目之一。許多游客在觀賞文物古跡時，難免會對文物古跡造成一定程度的破壞、損害。這直接導(dǎo)致了“旅游發(fā)展”與“文物保護(hù)”兩者之間不可調(diào)和的矛盾，二者之間有著互為矛盾、相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展、不可分割的關(guān)系，只有科學(xué)處理二者關(guān)系，方可使得文物保護(hù)更好地推進(jìn)旅游發(fā)展，旅游發(fā)展更好地服務(wù)文物保護(hù)。

一、文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間的關(guān)系

（一）文物古跡可有效推動旅游發(fā)展

我國是有著豐富文物資源的泱泱大國，悠久的歷史文化、曲折的社會發(fā)展歷程、海量的社會活動讓我國的文物古跡比比皆是：秦陵兵馬俑蔚為壯觀、敦煌莫高窟巧奪天工、故宮博物院金碧輝煌、八達(dá)嶺長城震驚中外，等等。這些文物古跡在中華民族發(fā)展中耀眼奪目，熠熠生輝，是中華民族乃至全世界人們寶貴的精神財(cái)富。

尋古探勝，求知求新，感知文化魅力，觸摸文化情懷是游覽者的目標(biāo)。中華民族數(shù)不勝數(shù)的文物古跡令世人敬仰，仰之名，感之靈，探其新、悟其意、逐其魂的游覽者絡(luò)繹不絕。文物古跡本身便是一種特殊的旅游資源，它承載著千年文化韻味，沾染著濃郁歷史文化氣息，更易于令游者心動、神動。當(dāng)下，應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)與利用依托文物古跡資源，將文物古跡的靈與魂展現(xiàn)于游覽者面前，滿足其好奇心與求知欲。毋庸置疑，科學(xué)開發(fā)文物古跡，積極保護(hù)文物資源，對我國旅游發(fā)展具有推動意義。

（二）發(fā)展旅游可提升文物保護(hù)的意識

文物古跡為旅游發(fā)展豐富了資源，拓寬了市場，擴(kuò)大了客源，而發(fā)展旅游也可反過來提升文物保護(hù)的意識，對文物保護(hù)起到一種恰到好處的促進(jìn)作用。文物古跡在旅游界人士的心目中十分重要，他們深知文物古跡對于旅游開發(fā)與發(fā)展的不可或缺性與不可替代性。于是，其在進(jìn)行旅游發(fā)展時，為了更大范圍、更大數(shù)量吸引游客，一定會注重文物保護(hù)，將文物古跡更完美無瑕地展現(xiàn)于游客眼前，滿足游客尋古求知的心理。

為了長久、持續(xù)地利用“文物”這一特色的不可再生旅游資源，旅游部門定然傾盡全力護(hù)之、愛之。在旅游開發(fā)中，文物資源一旦受損、遭破壞，必然會降低其所在旅游區(qū)的游客量，對旅游經(jīng)濟(jì)效益的提升極為不利。為了避免以及改善這一現(xiàn)狀，旅游部門一定會重視其所在管轄區(qū)的特色文物古跡保護(hù)。眾所周知，文物保護(hù)需要一定的保護(hù)經(jīng)費(fèi)，而旅游開發(fā)所取得的經(jīng)濟(jì)利益可為文物保護(hù)提供充足經(jīng)費(fèi)。在旅游發(fā)展中投放文物保護(hù)標(biāo)語、壁畫等，可進(jìn)一步增強(qiáng)游客的文物保護(hù)意識，讓文物保護(hù)得到更充分重視。

（三）旅游發(fā)展對文物保護(hù)的負(fù)面影響

文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間有著不可調(diào)和的矛盾，從某種意義上而言，開發(fā)文物旅游資源，對文物古跡來說，其本身便是一種不可避免的損害、破壞行為，負(fù)面影響顯而易見。依托文物進(jìn)行旅游開發(fā)，必然需要在新的旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如超市、飯店、賓館、游樂場等的建設(shè)，這些行為極大破壞了文物原有的保存環(huán)境。特別是在文物古跡周邊興建工廠、興建體量較大建筑的行為，直接威脅著文物保護(hù)。

過度開發(fā)、任意改造文物讓文物破壞悲劇持續(xù)上演。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些旅游部門的“短視”行為十分明顯，他們只關(guān)注眼前經(jīng)濟(jì)利益的追逐，為了謀取較大經(jīng)濟(jì)利益不惜盲目、過度開發(fā)文物古跡。這種對文物古跡缺乏合理開發(fā)、不考慮文物古跡所能承受的游客量，會加快文物古跡損耗、破壞，乃至毀滅殆盡。還有一些旅游區(qū)為了增加游客的新鮮感，對現(xiàn)有的文物古跡進(jìn)行改造，改造后的文物雖然煥然一新，但是很難保持原貌，其文化歷史價(jià)值銳減。相關(guān)旅游部門對于文物隨心隨意、任性妄為地改造，名曰保護(hù)與重修文物，實(shí)則是一種基于經(jīng)濟(jì)利益追尋的變相破壞行為。

旅游發(fā)展污染環(huán)境、游客破壞文物讓文物保護(hù)遭受威脅。旅游發(fā)展的過程中，會一定程度造成環(huán)境的污染，環(huán)境污染又會加劇文物破壞。旅游發(fā)展中產(chǎn)生的車船尾氣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施中的廢水、廢渣、油污等會造成空氣污染，這對旅游區(qū)文物會造成循序漸進(jìn)的破壞。眾多游客游覽中會呼出大量的二氧化碳，這對文物是一種緩慢侵蝕的破壞，該現(xiàn)象在古墓、洞窟、地下室等古跡中表現(xiàn)得最為凸顯。游客對文物的踩踏、攀登、撫觸、惡意刻畫等都會中對文物古跡造成破壞。

（四）文物保護(hù)與旅游發(fā)展相互依存

文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間相互依存、相輔相成，不可分割。盡管旅游發(fā)展對文物保護(hù)有一定程度的負(fù)面影響，而過度保護(hù)文物，禁止開發(fā)文物古跡又會限制旅游業(yè)的發(fā)展。但是，二者之間依然是不可分割的依存關(guān)系。要想加快旅游業(yè)發(fā)展，必須對文物古跡進(jìn)行科學(xué)合理、盡心盡責(zé)地保護(hù)。只有維修保養(yǎng)、呵護(hù)管理到位，文物古跡才能真正發(fā)揮其旅游資源的價(jià)值，促進(jìn)旅游業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

文物古跡作為重要的旅游資源受到了社會各界的廣泛關(guān)注，特別是旅游部門，將“文物古跡”看成不可多得的特色旅游資源，并認(rèn)可其極高的經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。很多旅游部門認(rèn)識到了文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間互為依存、唇亡齒寒的關(guān)系，他們在旅游發(fā)展中探索出了一條科學(xué)開發(fā)、智慧保護(hù)文物資源的路徑，不僅保護(hù)了文物古跡，同時，也提升了旅游經(jīng)濟(jì)效益。但很多旅游部門并未認(rèn)識到二者之間的依存關(guān)系，在旅游發(fā)展時，不愿在文物保護(hù)上投入過多資金、物力等，這背離了二者之間互為依存、相輔相成的關(guān)系，最終造成了不可挽回的嚴(yán)重后果。

二、文物保護(hù)與旅游發(fā)展協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)的有效策略

（一）依法科學(xué)處理文物保護(hù)與旅游發(fā)展關(guān)系

鑒于文物保護(hù)與旅游發(fā)展二者之間既矛盾又互為依存、相輔相成的關(guān)系，要想促進(jìn)其協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)，要站在緩解二者矛盾的基礎(chǔ)上，通過依法處理二者關(guān)系來達(dá)到二者和諧穩(wěn)步發(fā)展。在旅游發(fā)展的過程中，要始終將文物保護(hù)作為核心性前提，要對文物保護(hù)持有一種科學(xué)樂觀的依法開發(fā)態(tài)度。我國的《文物保護(hù)法》中關(guān)于文物保護(hù)有明確的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要做到“搶救第一，保護(hù)為主”。在旅游開發(fā)中，只有做到科學(xué)利用、強(qiáng)化管理、依法保護(hù)，才能真正解決文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間的矛盾，讓文物這一不可再生資源為旅游發(fā)展再造“動力”。

（二）兼顧與統(tǒng)籌各方利益實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)推進(jìn)

文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間矛盾的衍生根源于各方利益未能得到協(xié)調(diào)與科學(xué)處理。因此，要確保文物保護(hù)與旅游發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，一定要兼顧與統(tǒng)籌各方利益。這種兼顧與統(tǒng)籌需要考慮到文物保護(hù)與旅游發(fā)展的實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地來統(tǒng)籌。要協(xié)調(diào)多個方面的經(jīng)濟(jì)利益，配合市場化運(yùn)作，為旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)以及文物保護(hù)的推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。在市場化運(yùn)作的情況下，要考慮到市場運(yùn)作效益最大化、資本投入回報(bào)率最優(yōu)化。在旅游發(fā)展中進(jìn)行文物利用時，一定要考慮到國家前期的資本投入，如對一些紅色旅游資源要重視其文化價(jià)值的宣傳，迎合國家傳統(tǒng)文化宣傳與教育號召。同時，要考慮到文物開發(fā)、利用、管理中存在的一系列文物修繕、保護(hù)等問題，旅游經(jīng)濟(jì)效益要能夠?yàn)檫@些經(jīng)費(fèi)支出提供必要的保障?？傊?，要考慮到各方利益，做到利益統(tǒng)籌，各不相誤。

（三）要做到對文物的科學(xué)規(guī)劃與合理開發(fā)

文物見證了歷史的發(fā)展與文化的變遷，其經(jīng)歷了千百年的風(fēng)雨洗滌與藝術(shù)沉淀，具有較強(qiáng)的不可復(fù)制性與不可再生性，是名副其實(shí)的“稀世珍寶”。旅游部門在進(jìn)行旅游開發(fā)的過程中，一定要按照相關(guān)的法律條例來進(jìn)行，對文物的開發(fā)做到科學(xué)規(guī)劃、有效管理?？茖W(xué)規(guī)劃與管理可避免對文物古跡的過度、過量開發(fā)，是對文物古跡的一種智慧性保護(hù)。在對某一文物進(jìn)行開發(fā)之前，應(yīng)先做好科學(xué)調(diào)研、有力論證與客觀評估，為整個文物開發(fā)項(xiàng)目提供可行性的評估報(bào)告。調(diào)研、論證、評估是文物開發(fā)的基礎(chǔ)與前提，其能保證文物開發(fā)的科學(xué)與正確性。為了規(guī)避文物文化內(nèi)涵消亡、古跡價(jià)值降低，一定要做好開發(fā)規(guī)劃與管理，制定詳細(xì)的開發(fā)規(guī)劃，要確保在開發(fā)時關(guān)注古跡原貌的保存、恢復(fù)。對一些惡意開發(fā)與破壞的部門或人員應(yīng)進(jìn)行懲戒，以儆效尤。

（四）各部門應(yīng)該形成合力推動二者協(xié)調(diào)發(fā)展

文物保護(hù)涉及多個部門，其不單單是文物保護(hù)部門及旅游部門的職責(zé)。從廣義上而言，國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、市場監(jiān)督、公安等各個部門也應(yīng)參與其中，形成部門合力，推動文物保護(hù)與旅游發(fā)展的和諧穩(wěn)步發(fā)展。要建立以文物保護(hù)、旅游部門為主，以國土、建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門為輔的“部門群”，不僅要促進(jìn)部門形成合力，而且要促使各部門相互協(xié)調(diào)、科學(xué)配合。具體來說，旅游部門與文物保護(hù)部門應(yīng)做好文物開發(fā)、保護(hù)、管理等基礎(chǔ)性工作，要發(fā)揮主導(dǎo)性作用；市場監(jiān)督、公安等部門應(yīng)該充分發(fā)揮職責(zé)，維持好旅游管理、文物管理的秩序，一旦有突發(fā)情況，要配合處理；國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保各部門也應(yīng)做好本職工作，為旅游發(fā)展與文物保護(hù)提供支持。

（五）提升文物保護(hù)意識，推動文物保護(hù)

在旅游發(fā)展時，文物保護(hù)不僅在于各管理部門管理以及各類硬性規(guī)章制度的建立，也在于旅游區(qū)每一位管理者、每一位工作人員、每一位游客的關(guān)愛與呵護(hù)。無論是文物保護(hù)部門，抑或是旅游部門，其管理者與工作人員都應(yīng)該具有較高的文物保護(hù)意識，要能夠盡職盡責(zé)，堅(jiān)持“文物保護(hù)第一”的工作理念。旅游區(qū)的管理者應(yīng)對部分重要景點(diǎn)進(jìn)行游客量的限制，防止因超負(fù)荷接待游客而造成對文物的過度破壞、惡意損害等。要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行文物保護(hù)的系統(tǒng)宣傳，可以樹立標(biāo)志牌、廣播提醒、電子屏幕呈現(xiàn)等方式對游客進(jìn)行宣傳教育，提升來訪游客的文物保護(hù)意識。

結(jié)語

文物保護(hù)與旅游發(fā)展二者之間既存在一定矛盾，也存在共性特征，二者相互依存，不可分割。文物古跡為旅游發(fā)展拓寬了營銷市場，吸引了更多游客，推進(jìn)了旅游業(yè)的進(jìn)一步繁榮；旅游發(fā)展對于文物保護(hù)不僅存在著較大的正向促進(jìn)作用，但也同樣存在著較大的負(fù)面制約影響。從根本上來講，二者是魚與水、源與流的關(guān)系，相互依存而又不可分割。旅游發(fā)展需要在文物保護(hù)的前提下進(jìn)行，只有和諧處理、科學(xué)協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，才可使文物保護(hù)為旅游發(fā)展搭建平臺，旅游發(fā)展為文物保護(hù)保駕護(hù)航，繼而最終實(shí)現(xiàn)二者的共贏發(fā)展。