科技創(chuàng)新“引擎”助推貴州經(jīng)濟騰飛
——訪貴州省科技廳黨組書記、廳長廖飛

貴州日報當代融媒體記者 / 韋一茜

貴州逐漸走出一條不同于東部、有別于西部其他省份的差異化創(chuàng)新路子，全省科技發(fā)展在一些領域取得歷史性突破。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，近年來，貴州實施以大數(shù)據(jù)為引領的區(qū)域科技創(chuàng)新差異化發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦同步小康、聚焦重大需求、聚焦國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，扎實推進科技創(chuàng)新供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐漸走出一條不同于東部、有別于西部其他省份的差異化創(chuàng)新路子，全省科技發(fā)展在一些領域取得歷史性突破，后發(fā)趕超勢頭正足。

貴州將如何進一步凝聚科技力量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力？貴州日報當代融媒體記者就此專訪了貴州省科技廳黨組書記、廳長廖飛。

成效顯著 底氣十足

近年來，貴州經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)向好，經(jīng)濟增速連年位居全國前列。其中，科技是如何支撐貴州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的？

廖飛

根據(jù)《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告》公布數(shù)據(jù)顯示，我省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃主要指標完成過半。

成效主要體現(xiàn)在橫向比較和縱向比較兩方面。橫向比較，根據(jù)國家創(chuàng)新調(diào)查制度報告最新數(shù)據(jù)，我省區(qū)域創(chuàng)新能力從“十二五”末的全國第22位提升到16位，2019年從上一年全國第18位躍升為第16位?？v向比較，“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃中有15個主要指標，其中科技進步貢獻率等8個指標提前完成。2018年我省研發(fā)投入強度增速全國第一，后發(fā)趕超勢頭正足。

從數(shù)據(jù)上可以看出貴州的科技創(chuàng)新發(fā)展在不斷進步，2019年以來，科技支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具體表現(xiàn)在哪些方面？

廖飛

2019年，我省科技支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在融合、攻堅和變革3個關鍵詞。

“融合”，就是推動科技與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。省科技廳與各部門聯(lián)合發(fā)布技術榜單，部門出題、科技廳招考，發(fā)動省內(nèi)省外資源協(xié)同攻關。與省能源局共同發(fā)布《貴州省“關鍵4%”煤礦機械化開采技術榜單》，為2022年實現(xiàn)100%機械化尋找技術路徑；與省政府政務服務中心共同發(fā)布《貴州省審批服務便民化技術榜單》，大力推進公共服務智能化。

“攻堅”，就是脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境保護。截至目前，實施涉農(nóng)科技項目570項，支持經(jīng)費3.60億元，占資金總額的41.6%。在深入實施《2018—2020年科技支撐脫貧攻堅十條措施》的同時，出臺《科技支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“三個‘1+1’”試點方案》，在全國率先推行專職科技特派員制度。

“變革”，就是以變革性技術推動產(chǎn)業(yè)變革。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命12大產(chǎn)業(yè)和十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，選擇蔬菜和基礎能源這兩個常規(guī)產(chǎn)業(yè)為切入點，用大數(shù)據(jù)、人工智能等變革性技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施科技地標項目。

聚焦重點 注入動能

目前，我省正在為確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奮力拼搏、發(fā)起猛攻，科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮了哪些作用？

廖飛

2018年12月，省科技廳出臺《2018—2020年科技支撐脫貧攻堅十條措施》，主要以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，以14個深度貧困縣（正安、水城、紫云、納雍、威寧、赫章、沿河、從江、榕江、劍河、三都、晴隆、望謨、冊亨）和2個貧困發(fā)生率較高的錦屏縣、羅甸縣為主要對象，進行科技項目扶持。除正常申報渠道外，2019年還單獨為16個深度貧困縣開辟綠色通道，實施單獨申報、單獨評審、單獨支持。

2019年11月又出臺了《科技支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“三個‘1+1’”試點方案》，開展重大科技項目與科技特派員項目“兩項結(jié)合”、股份合作社與專業(yè)合作社“兩社聯(lián)動”、合作制與股份制“兩制雙返”等試點。在全國率先試行專職科技特派員制度，以10萬年薪面向全國選聘480名專職科技特派員，派遣到上述“14+2”深度貧困縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年開展技術服務。

按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、不可分割，科技創(chuàng)新如何為全省高質(zhì)量發(fā)展注入新動力？

廖飛

科技進步不只是抽象的數(shù)字，我們有意識地選擇一些項目作為科技地標，增強人民群眾的獲得感。

省科技廳與省能源局在2019年9月聯(lián)合發(fā)布《貴州省“關鍵4%”煤礦機械化開采技術榜單》，列出2020年難以實現(xiàn)機械化的19個礦井（占4%），面向省內(nèi)外征集技術方案。經(jīng)過雙方確認，已評審出其中6個礦機械化開采的技術方案，將使我省煤礦機械化率提高到97.3%以上。

我們擬定了“100%機械化”“井下無人地面無煤”“井下無人地面出煤”3個科技地標，將以采煤業(yè)為“當頭炮”和突破口，帶動清潔電力、高端裝備制造和現(xiàn)代化工高質(zhì)量發(fā)展，形成十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化的示范，以實踐證明“只有夕陽企業(yè)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)”。

謀劃藍圖 走出新路

當前，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)上升的復雜局面，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需求越來越迫切，為此，省科技廳今后有哪些規(guī)劃與打算？

廖飛

近年來，貴州堅持走差異化創(chuàng)新路子，在改革創(chuàng)新、研究問題、破解難題中逐漸形成特色優(yōu)勢。但在科技創(chuàng)新探索與實踐中，一些工作思路、舉措等還有待進一步完善。為此，我們正在起草《貴州省科技創(chuàng)新2030實施綱要》，主要規(guī)劃未來10年科技發(fā)展的思路和方向，提出建設特色科技強省的目標，努力走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的差異化創(chuàng)新路子。

2020年是全面建成小康社會之年，也是“十三五”規(guī)劃最后一年。2020年貴州科技工作將以支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為主線，謀劃我省“十四五”時期和未來15年科技創(chuàng)新發(fā)展，明確重大任務、重大工程、重大政策。

將進一步力爭區(qū)域創(chuàng)新能力增比進位，進一步推進科技領域“放管服”改革和制度“廢改立”；加快培育新型研發(fā)機構(gòu)，打造“沒有編制的研究所”；探索重大科技基礎設施國有聯(lián)營（GOCO）模式，加快構(gòu)建開放式創(chuàng)新格局。

以大數(shù)據(jù)為引領實施區(qū)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以變革性技術推動產(chǎn)業(yè)變革，實施“無人工廠”“無人礦井”“無人駕駛”“智慧農(nóng)業(yè)”等“智能+”科技地標項目，支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)高端化、綠色化、集約化。深入開展“千企面對面”科技服務行動，加快培育獨角獸企業(yè)；深入推進專職科技特派員試點，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。