淺析艾滋病犯罪嫌疑人羈押問題

劉爽

摘要：由于現(xiàn)在在我國沒有羈押艾滋病人的合適場所，艾滋病犯罪嫌疑人（本文所稱艾滋病犯罪嫌疑人包括艾滋病感染者和艾滋病人）的羈押問題成為了公安機(jī)關(guān)辦案中的一個“大難題”。有的辦案機(jī)關(guān)采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住，有的辦案機(jī)關(guān)則無奈不予追究、放任自流。但是無論是對艾滋病犯罪嫌疑人不采取有效的強(qiáng)制措施，還是不予追究，都會使艾滋病嫌疑人得不到有效的控制，成為社會安定的隱患，這也勢必會造成社會的恐慌，因此，對于艾滋病犯罪嫌疑人，必須采取有效的羈押措施。

關(guān)鍵詞：艾滋??；犯罪嫌疑人；羈押；強(qiáng)制措施

從刑事訴訟法的角度講，涉嫌實(shí)施犯罪行為的犯罪嫌疑人，具備了拘留、逮捕的條件就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。但是，如果犯罪嫌疑人是艾滋病病毒感染者或艾滋病人，問題就會更加難以解決。拘留、逮捕艾滋病犯罪嫌疑人困難較大而逮捕后的羈押問題，更是辦案機(jī)關(guān)面臨的一大難題。本文就艾滋病犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的實(shí)際狀況、羈押存在的問題進(jìn)行探討，尋求解決羈押犯罪嫌疑人難題的最佳方法和手段。

一、艾滋病犯罪嫌疑人得不到及時查處的危害后果

實(shí)施犯罪的艾滋病犯罪嫌疑人，如果得不到及時有效的處理，所帶來的危害體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有損司法權(quán)威和法律尊嚴(yán)。艾滋病犯罪嫌疑人犯罪后因?yàn)闆]有合適的羈押場所，使得不能正常執(zhí)行本應(yīng)執(zhí)行的司法程序。

二是違反了法律面前人人平等的原則。法律面前人人平等原則是我國法律的基本原則。不論任何人犯罪，一律平等的適用刑法，依法定罪、量刑和行刑，不允許任何人有超越法律的特權(quán)，但隨帶艾滋病犯罪嫌疑人往往束手無策。

三是導(dǎo)致艾滋病的傳播和蔓延，現(xiàn)艾滋病的傳播途徑主要有兩條：一是吸毒傳播，二是性傳播。如果艾滋病犯罪嫌疑人的不到有效地控制，難以保證其不會繼續(xù)犯罪并傳播艾滋病毒。

四是引發(fā)更多新的犯罪或者其他人犯罪。艾滋病犯罪嫌疑人犯罪以后，發(fā)現(xiàn)沒有被公安機(jī)關(guān)逮捕，則會變本加厲實(shí)施犯罪行為，造成更大的社會隱患。

二、現(xiàn)我國羈押艾滋病犯罪嫌疑人存在的若干問題

客觀地講，艾滋病犯罪嫌疑人沒有被追究刑事責(zé)任，并非公安機(jī)關(guān)故意為之，很多艾滋病犯罪嫌疑人都是抓了放、放了抓，也浪費(fèi)了大量警力，但艾滋病犯罪嫌疑人在羈押問題上也存在諸多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是我國現(xiàn)有的法律法規(guī)之間存在矛盾，依據(jù)刑事訴訟法第60條的規(guī)定：對應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人，如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以采用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的辦法。艾滋病是不是屬于嚴(yán)重疾病，并沒有明確地指出。依據(jù)立法精神和強(qiáng)制措施適用的目的，嚴(yán)重疾病應(yīng)當(dāng)理解為疾病導(dǎo)致犯罪嫌疑人不具有繼續(xù)實(shí)施犯罪或者妨礙訴訟順利進(jìn)行的能力，由此可以得出，感染艾滋病病毒和沒有喪失勞動能力的艾滋病人不屬于刑事訴訟法所規(guī)定的“患有嚴(yán)重疾病”的范圍，而且，這些犯罪嫌疑人本身還具有人身危險(xiǎn)性，不應(yīng)當(dāng)對其采用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的方法。同時，刑事訴訟法第61條還規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對于現(xiàn)行犯和重大嫌疑分子，在緊急情況下，可以先行拘留，對于具備逮捕條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)捕?，F(xiàn)行《看守所條例》第10條的規(guī)定，患有“急性傳染病”的犯罪嫌疑人，不予收押，艾滋病無疑屬于“急性傳染病”法律法規(guī)之間的矛盾，使得辦案機(jī)關(guān)處于兩難的境地，對于艾滋病犯罪嫌疑人無論抓還是放都有法律依據(jù)。

二是沒有合適的羈押場所關(guān)押艾滋病犯罪嫌疑人，艾滋病是乙類傳染病，其有一定的傳染性，羈押場所一般很擁擠，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施也較差，存在傳染的極大可能性，但是專門為艾滋病犯罪嫌疑人建立單獨(dú)羈押室，支出巨大，也會造成大量人力、物力的浪費(fèi)。

三是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)醫(yī)治艾滋病犯罪嫌疑人，按照我國傳染病防治法第39條的規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。但是現(xiàn)在大多醫(yī)療機(jī)構(gòu)都把艾滋病犯罪嫌疑人拒之門外，加之一年一位艾滋病犯罪嫌疑人的治療成本大概在10萬元左右，支出巨大。

三、羈押艾滋病犯罪嫌疑人場所設(shè)置的思路

艾滋病是一種乙類傳染病，人們對其恐懼感很強(qiáng)，感染有艾滋病病毒的艾滋病犯罪嫌疑人本身心里就有自卑的心理，而他們一旦實(shí)施犯罪行為對社會也具有雙重危害，一方面是其犯罪行為對社會造成危害，另一方面是在被抓捕、羈押過程中處理不當(dāng)容易造成艾滋病病毒的傳播。

現(xiàn)在很多學(xué)者提出，可以以省為單位建立羈押點(diǎn)，以便于集中管理，本人認(rèn)為，這種方法對于監(jiān)禁已決艾滋病罪犯比較符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則，但對于關(guān)押未決艾滋病犯罪嫌疑人則不符合經(jīng)濟(jì)原則。首先，一個時期內(nèi)艾滋病犯規(guī)嫌疑人的人數(shù)多少不好控制，警力的安排上也就難以把握，少了難以對艾滋病犯罪嫌疑人進(jìn)行看管，多了又會造成警力的浪費(fèi)。其次，我國諸多省份地域遼闊，運(yùn)送艾滋病犯罪嫌疑人時間漫長，也會造成資源的浪費(fèi)，更加難以保證警員的安全。

關(guān)于艾滋病犯罪嫌疑人羈押點(diǎn)的設(shè)置，必須聯(lián)系艾滋病的傳播途徑，現(xiàn)有的科學(xué)研究成果已經(jīng)證明，艾滋病是不能通過空氣進(jìn)行傳播的。依據(jù)羈押地點(diǎn)不僅要有執(zhí)行強(qiáng)制措施還應(yīng)兼有醫(yī)療功能的原則，本人建議，將現(xiàn)有看守所內(nèi)相對獨(dú)立的臨舍改造為艾滋病犯罪嫌疑人羈押場所。理由是：一是符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。這樣既不用增加新的羈押場所，也不用單獨(dú)分配警力到專門的羈押場所進(jìn)行看管。也可以避免單獨(dú)設(shè)置羈押場所在沒有艾滋病犯罪嫌疑人時的閑置，避免各省、自治區(qū)單獨(dú)設(shè)立艾滋病犯罪嫌疑人的羈押點(diǎn)，由于羈押點(diǎn)與辦案機(jī)關(guān)距離較遠(yuǎn)，而給辦案機(jī)關(guān)帶來財(cái)力人力的額外支出，以及意外風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是有利于對艾滋病犯罪嫌疑人的醫(yī)療救助相對艾滋病的監(jiān)控。依據(jù)傳染病防治法的規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)艾滋病的防治工作。由于艾滋病監(jiān)控防治工作實(shí)行的是屬地管轄原則，這樣的羈押方式也有利于一個地區(qū)的衛(wèi)生部門對該地區(qū)的艾滋病人進(jìn)行治療、控制。如果艾滋病犯罪嫌疑人的羈押地點(diǎn)和辦案機(jī)關(guān)所在地不屬同一地點(diǎn)，就可能會出現(xiàn)對艾滋病監(jiān)控和防治的漏洞。

對于艾滋病犯罪嫌疑人的羈押問題，各省市公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已在進(jìn)行積極探索，相信在不久的以后，艾滋病犯罪嫌疑人的羈押問題會被較為完善地解決。