切斷“螞蟻搬家式”腐敗

練洪洋

插圖 / 腐敗 / 佚 名

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站透露，近日，山東省青島市即墨區(qū)人民法院公開宣判該區(qū)北安街道辦事處財政所原正科級負(fù)責(zé)人王某昭貪腐案，以貪污罪、挪用公款罪數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十四年六個月，并處罰金二百萬元。

可以說，幾乎所有的“資深”腐敗分子都是采取“螞蟻搬家式”腐敗，哪怕家藏數(shù)億元現(xiàn)金者，也是百萬元、千萬元這樣堆積起來的，極少是因?yàn)樯炝艘淮问志捅蛔サ?。王某昭這個“螞蟻搬家式”腐敗案之所以值得一議，在其細(xì)節(jié)處。

在王某昭降格為“螞蟻”的五年間，共計(jì)貪污公款四十二次。他在懺悔書中記錄了第一次“搬家”的不安——“2012年8月，將二十六萬余元公款占為己有，是我第一筆貪污。當(dāng)時心情很復(fù)雜，既害怕又擔(dān)憂，很長一段時間都是在惶恐中度過，可過了些日子沒有被發(fā)現(xiàn)，我就鋌而走險，開始了第二次、第三次……”他連具體時間都記得一清二楚，足見“第一次”給他留下多么深刻的印象。

在這一點(diǎn)上，王某昭還真有螞蟻的某些行為特征。仔細(xì)觀察螞蟻的覓食行為，不難發(fā)現(xiàn)，螞蟻開始也是小心翼翼，零星“探子”四處探路、兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)尋找食物，發(fā)現(xiàn)食物之后，回巢叫上伙伴一齊搬運(yùn)。要是過程中受到阻礙，螞蟻會掉頭而去，若暢通無阻，它們很快就會傾巢而出，形成一條延綿不絕的“蟻路”，直至將食物搬空。

“螞蟻搬家式”腐敗，一面是人性，一面是制度?！拔锉叵雀?，而后蟲生?！眰€別干部因?yàn)榫袢扁}了、思想蛻變了、行為脫軌了，才會想到貪污受賄。王某昭的墮落，就是因?yàn)榘B(yǎng)情人導(dǎo)致入不敷出，才動了歪心思的。人性難以改變，但不妨礙外部治理。對干部的有效管理，就是要及時發(fā)現(xiàn)他的某些不道德乃至違法行為，通過督促提醒，讓其懸崖勒馬，避免“螞蟻”衍變成“老鼠”“大象”。

當(dāng)然，關(guān)鍵還是制度的有效性。“螞蟻搬家式”腐敗案中，故事有多離奇，漏洞就有多夸張。區(qū)區(qū)一個街道辦財政所，區(qū)區(qū)一位科級負(fù)責(zé)人，五年時間貪污公款數(shù)十次、金額超過兩千萬元，簡直是天方夜譚。要是其中的短板不補(bǔ)，抓了王某昭，恐怕還會出現(xiàn)張某昭、陳某昭。要說制度本身，相較于過去，已有極大改觀了，可為什么還禁不住“螞蟻”頻擾？關(guān)鍵是人的能動性與制度剛性不相匹配，換言之就是，很多時候只見制度不見人。對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和“關(guān)鍵少數(shù)”盯得不夠緊、管得不夠嚴(yán)，助長了“螞蟻”的僥幸心理和違法犯罪的膽量。

“螞蟻搬家式”腐敗昭示，小權(quán)力也有大風(fēng)險，關(guān)鍵看放在什么位置，不能因權(quán)小而忽略?！白ピ缱バ　钡摹靶　?，不僅指小問題，也應(yīng)包括小權(quán)力。

【原載《廣州日報》】