緊扣“四堅持”爭當國企黨建發(fā)展排頭兵

黃葉峰

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出加強國企黨建工作“四個堅持”（堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松）的總要求，為新時代加強國企黨建工作提供了前進方向。中國民航信息集團有限公司（以下簡稱“中國航信”）作為專業(yè)從事航空運輸旅游信息服務(wù)的大型中央企業(yè)，必須緊緊圍繞“四個堅持”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實加強基層黨組織建設(shè)和干部人才隊伍建設(shè)，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的組織保障。

當前國企黨建工作存在的問題

自2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來，國有企業(yè)黨建工作存在的“四化”（弱化、淡化、虛化、邊緣化）問題已經(jīng)初步解決，并取得了一定的成效，但是這些問題會隨著形勢的變化逐漸演變出新的表現(xiàn)形式。其主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

思想認識不到位。有的企業(yè)學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神浮于表面，在結(jié)合實際貫徹落實新發(fā)展理念、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上做得不夠。還有個別國有企業(yè)認為重大項目、重大決策、重大人事安排和大額資金使用應(yīng)該決策于企業(yè)董事會，這種認識致使黨委作用發(fā)揮不充分，把方向、管大局、保落實作用沒有有效發(fā)揮，民主集中制沒有得到落實。部分企業(yè)落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神不到位，沒有樹立起通過抓好黨建促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局意識。以上這些問題的存在，使黨組織難以發(fā)揮決策和監(jiān)督的作用，最終對國企發(fā)展造成不利的影響。

存在“兩張皮”現(xiàn)象。一些國企對黨建工作的認識停留在“口頭”上，認為黨建工作只需要嘴上說得很重要就行，做做形式、擺擺樣子，實際上不需要真的去抓去做，認為黨建工作本身就是“虛的” “軟的”，若生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重的時候可以先放一放。個別國企還存在黨組織書記的黨建第一責任履行不到位，對于黨建工作在謀劃、布局、推動和落實上下功夫不深，無法抓嚴抓牢黨建責任的落實，導(dǎo)致基層黨建離“全面進步、全面過硬、全面夯實”的目標有一定的差距。有的國企盡管重視黨建工作，但是對發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢未充分領(lǐng)會和利用，不能把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，未能達到融入中心、進入管理、推動發(fā)展的效果，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”，各唱各的調(diào)，無法統(tǒng)一步調(diào)，做到同部署、同考核，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營無法互相促進、同頻共振。

黨務(wù)干部隊伍亟需加強。有的國企在黨建干部崗位設(shè)置上不能做到和業(yè)務(wù)部門同職級同待遇，長期待遇偏低，導(dǎo)致很多有想法、有能力的年輕干部不愿意去黨建部門任職。有的國企黨建干部激勵機制落實不到位，在干部選用的時候，不重視黨務(wù)干部，偏愛業(yè)務(wù)部門的干部，導(dǎo)致黨務(wù)干部成長空間小，上升空間有限。有的國企把黨務(wù)部門當成內(nèi)部退休部門，把一些年齡偏大、業(yè)務(wù)能力不足、創(chuàng)新能力不足的人員安排到黨建崗位。上述行為從某種程度上造成了黨務(wù)干部和黨的機構(gòu)被邊緣化，長期得不到企業(yè)足夠的關(guān)注和支持，對黨建干部隊伍的建設(shè)產(chǎn)生了消極影響。

黨建工作方法創(chuàng)新不足。有的國企黨建工作不能隨著新時期形勢變化做出反應(yīng)和改進，方式方法較為單一，創(chuàng)新不足，無法引起職工和黨員干部的興趣，無法產(chǎn)生共鳴，導(dǎo)致很多黨建工作成了走過場，徒有形式。有的企業(yè)對中央政策和上級黨組織要求把握不準，吃不透，導(dǎo)致黨建工作開展和上級黨組織的要求有脫節(jié)的現(xiàn)象，不能很好地貫徹上級的部署。有的國企基層黨組織不能很好地按照規(guī)定的要求完成黨組織活動，比如：“三會一課”開展次數(shù)不夠、會議記錄不規(guī)范、民主生活會開展質(zhì)量不高，存在由業(yè)務(wù)工作代替黨建活動的現(xiàn)象，黨組織換屆選舉不及時，黨員發(fā)展資料不全等問題。以上都是黨建工作方式方法上創(chuàng)新不足、不能與時俱進、無法適應(yīng)企業(yè)長久發(fā)展的結(jié)果。

落實“四個堅持”，促進新時代國企黨建高質(zhì)量發(fā)展

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出的“四個堅持”，為中國航信做好新時代國企黨建工作指明了前進方向，為不斷提高黨建工作科學(xué)化水平提供了理論支持。中國航信必須在落實“四個堅持”上走在前列，爭當新時代國企黨建高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

旗幟鮮明加強黨的政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。中國航信黨組織必須切實落實好管黨治黨主體責任，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念。要強化黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。建立黨委會“第一議題”制度，把學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神列為黨委會第一議題，把握核心要義、領(lǐng)會精神實質(zhì)、指導(dǎo)推動工作。要完善公司黨委貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署工作機制。完善國企法人治理結(jié)構(gòu)，堅持“三重一大”事項決策制度，規(guī)范落實重大問題決策前置程序要求，明確黨委（黨組）會研究的重大事項清單，為公司改革發(fā)展提供堅強的政治保證。

扎實推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合。黨建引領(lǐng)著生產(chǎn)經(jīng)營方向，生產(chǎn)經(jīng)營實績是對黨建工作成效的最好檢驗。中國航信必須始終堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同實施、同考核，在黨建工作與公司業(yè)務(wù)的有機結(jié)合、同頻共振過程中，把實際工作抓具體，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)做深入，把重點工作做到底，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成。必須建立黨建工作考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核的聯(lián)動機制，生產(chǎn)經(jīng)營考核排名靠后的單位不能列入黨建工作考核排名第一檔。將黨建工作考核結(jié)果與績效薪酬掛鉤，考核結(jié)果較差的單位相應(yīng)扣減領(lǐng)導(dǎo)人員績效薪酬。

從嚴把好選人用人關(guān)。堅持“黨管干部”原則是把干部選準用好，確保干部隊伍忠誠干凈擔當。中國航信必須堅決貫徹落實好黨中央提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字方針要求，建立健全干部考核機制，把不作為和亂作為的“害群之馬”清理出干部隊伍，將想作為、敢作為、能作為的實干家選上國企領(lǐng)導(dǎo)崗位。要強化黨組織選人用人權(quán)。要加強黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、管理監(jiān)督、培養(yǎng)教育中的作用，支持董事會依法選擇公司管理層、公司管理層依法行使用人權(quán)，堅決防止選人用人中的不正之風。要落實人才強企戰(zhàn)略。中國航信作為一家高科技企業(yè)，必須把加強經(jīng)營管理人才隊伍和科技領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)作為公司的核心戰(zhàn)略來落實，努力使公司的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要加強黨風廉政建設(shè)。完善黨風廉政各項制度，強化對制度執(zhí)行落實情況的督查，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，深入開展項目采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域突出問題專項整治，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，正風肅紀，防范風險。

建強國有企業(yè)基層黨組織。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中國航信必須認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，結(jié)合中國航信業(yè)務(wù)板塊、區(qū)域公司、混合所有制改革以及行政管理體系改革，同步調(diào)整相關(guān)機構(gòu)黨組織設(shè)置，實現(xiàn)基層黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。加強黨建智慧平臺建設(shè)。在公司內(nèi)部推廣使用中央企業(yè)黨建信息化系統(tǒng)和《中國航信黨支部工作手冊》，制定公司黨組織工作規(guī)則，有效推進基層黨建信息化、標準化、規(guī)范化。建強抓好黨務(wù)工作“四支隊伍”。選優(yōu)配強黨組織書記，開展黨組織書記輪訓(xùn)，培養(yǎng)打造“三懂三會三過硬”黨組織書記隊伍。建立基層黨建指導(dǎo)員隊伍，實行“1+N幫帶、一對一指導(dǎo)”，對基層黨建進行全覆蓋聯(lián)系指導(dǎo)。實施“三定四力”培訓(xùn)，研究制定黨務(wù)干部隊伍能力提升“三年登高計劃”，提高專兼職黨務(wù)工作隊伍業(yè)務(wù)能力和工作水平。加強黨員隊伍教育培訓(xùn)。抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落實，扎實開展主題黨日活動，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。 （責任編輯：陳海峰）