提升新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力

惠水龍

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;黨員干部;治理能力

增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的自信

十九屆四中全會(huì)第一次系統(tǒng)分析總結(jié)概括了我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)家管理制度和國(guó)家社會(huì)治理結(jié)構(gòu)體系的十三個(gè)“顯著優(yōu)勢(shì)”，明確了十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)廣大人民群眾能夠把中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的形成與發(fā)展尤其是制度體系的顯著優(yōu)勢(shì)講清楚，闡釋好，增強(qiáng)制度自信。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠把制度體系與社會(huì)治理的關(guān)系講清楚，讓廣大人民群眾在堅(jiān)信制度自信的同時(shí)樹立能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的自信。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定制度自信、文化自信，才能夠帶領(lǐng)和影響廣大人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)決擁護(hù)和支持，打造良好的群眾基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。

引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把制度轉(zhuǎn)化為治理效能

制度的生命力在于執(zhí)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度就能夠帶領(lǐng)形成一種按章辦事、有所畏懼、清正廉潔的干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好局面;反之，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中帶頭違背制度、在制度的執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣，就會(huì)形成一種踐踏制度、違反制度的不良局面，最終導(dǎo)致國(guó)家、組織的制度形同虛設(shè)，削弱了制度的剛性和約束力，甚至?xí)θ撕?。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能不能嚴(yán)格按制度辦事，起決定作用的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否對(duì)制度存在敬畏之心。從黨內(nèi)法規(guī)體系看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否把黨章、準(zhǔn)則、條例等作為黨內(nèi)辦事的依循;從社會(huì)層面上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否對(duì)以憲法為代表的法律體系、對(duì)自身工作相關(guān)的規(guī)章制度存在敬畏感，是否能夠明白工作底線。能夠依法依規(guī)辦事是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇制度的最基本要求，從執(zhí)行制度和維護(hù)制度更高的要求層面講，在制度執(zhí)行上要做表率，在維護(hù)制度上要敢于斗爭(zhēng)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行中，需要在學(xué)習(xí)制度上學(xué)深悟透，掌握制度的改革與發(fā)展。關(guān)注新制度的修訂與設(shè)立，了解制度的最新進(jìn)展，始終用新思想以及新制度來(lái)武裝自己頭腦。尤其是與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身工作相關(guān)的制度要熟知熟記，并且要學(xué)習(xí)制度的歷史沿革與傳承，熟悉制度的發(fā)展脈絡(luò)，了解各個(gè)制度的相互支撐關(guān)系，掌握制度之間存在的矛盾點(diǎn)，著力推動(dòng)有關(guān)制度的修訂與完善。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把制度意識(shí)貫穿到籌劃工作、推動(dòng)工作、檢查工作的全過(guò)程。既要確保制度的真正落實(shí)，又要在執(zhí)行制度中能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新，推動(dòng)制度的真正落地，把制度轉(zhuǎn)化為治理能力與治理效能。

結(jié)合實(shí)際工作提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，應(yīng)注重培養(yǎng)政治意識(shí)、責(zé)任意思、大局意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)和遵從中國(guó)特色社會(huì)主義制度，并將此作為工作的出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的總結(jié)，也是推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。這是重大政治問(wèn)題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履職盡責(zé)中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和鞏固。

全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不是一成不變的，是動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的文章，就要圍繞自身工作職責(zé)，加快建立完善的管理體系和治理能力急需系統(tǒng)的現(xiàn)代化，迎接更美好的生活必備系統(tǒng)的不斷增長(zhǎng)的需求。要充分依托群眾，問(wèn)計(jì)于民，充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)改革的動(dòng)力，形成頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的良好結(jié)合，不斷促進(jìn)各項(xiàng)制度和治理適應(yīng)發(fā)展需要。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯存在問(wèn)題，著力查找存在的短板問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因地制宜、靶向治療，有效破解體制機(jī)制問(wèn)題，梳理形成一整套完善有效的治理方法論，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法并全面推廣，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力。

持續(xù)深化干部隊(duì)伍建設(shè)，把提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)作為選育管用的全過(guò)程。要依照推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化的能力擇人，堅(jiān)持事業(yè)為上，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)素養(yǎng)整體適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力需要。要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。著眼全面增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的執(zhí)政本領(lǐng)，科學(xué)分析研判黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需求，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力上的短板、推動(dòng)治理體系和治理能力上升為制度或者是轉(zhuǎn)化為法律方面的弱項(xiàng)，精準(zhǔn)開展“靶向培訓(xùn)”。大力培養(yǎng)一批善于把制度轉(zhuǎn)化為治理能力同時(shí)又善于把治理過(guò)程中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好方法上升為制度等方面的治理型干部。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，突出實(shí)干實(shí)效，善于發(fā)現(xiàn)把制度轉(zhuǎn)化為治理效能的好干部，讓優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)家治理過(guò)程中脫穎而出，從而促進(jìn)國(guó)家治理能力和治理水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]王文靜.新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)治理能力的內(nèi)涵，價(jià)值與提升進(jìn)路[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2019（18）.