外嵌與內(nèi)化：試論研究生黨建的問(wèn)題與對(duì)策

【摘? ?要】思想引領(lǐng)教育，通過(guò)研究生黨建抓好研究生教育是置于高校面前的重要任務(wù)。隨著全面深化改革的推進(jìn)和全面建成小康社會(huì)的發(fā)展，高層次人才愈發(fā)緊缺、研究生教育愈發(fā)重要、研究生黨建愈發(fā)凸顯，大力加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建工作，勢(shì)必更具重要性和緊迫性。有效利用“嵌入式黨建”培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程是重塑研究生群體的價(jià)值觀、實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀從“外化于行”到“內(nèi)化于心”轉(zhuǎn)變的過(guò)程，有助于為新時(shí)代研究生黨建提供借鑒和啟示。

【關(guān) 鍵 詞】嵌入式黨建;研究生黨建;社會(huì)主義核心價(jià)值觀

【基金項(xiàng)目】湖北省教育科學(xué)規(guī)劃2019年度一般項(xiàng)目“新時(shí)代立德樹(shù)人視閾下高校思政課教師核心素養(yǎng)提升機(jī)制研究”（2019GB051）階段性成果;湖北省大學(xué)生思想政治教育評(píng)價(jià)中心2018年一般項(xiàng)目“引領(lǐng)、嵌入、協(xié)同：服務(wù)型黨組織建設(shè)背景下的大學(xué)生黨建機(jī)制研究”（2018YB002）階段性成果。

【作者簡(jiǎn)介】馮連軍（1987-），男，漢族，山東日照人，法學(xué)博士，武漢大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，湖北省大學(xué)生思想政治教育評(píng)價(jià)中心研究員，主要從事馬克思主義理論和思想政治教育研究。

一、提出問(wèn)題

思想引領(lǐng)教育，通過(guò)研究生黨建抓好研究生教育是置于高校面前的重要任務(wù)。新時(shí)代，隨著全面深化改革的推進(jìn)和全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的發(fā)展，高層次人才愈發(fā)緊缺、研究生教育愈發(fā)重要、研究生黨建愈發(fā)凸顯，大力加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建工作，便成為具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性的歷史課題。

如何做好研究生黨建工作，高校理論工作者和實(shí)際工作者進(jìn)行了較為廣泛和深入的研究，主要集中在研究生群體特點(diǎn)[? 持此觀點(diǎn)的主要有武曉峰、于涵、王磊：《基于研究生特點(diǎn)的黨建工作體系探索》，載于《學(xué)位與研究生教育》2011年第2期;郭巧玲：《結(jié)合研究生特點(diǎn)探究高校研究生黨建工作對(duì)策》，載于《學(xué)位與研究生教育》2008年第2期;潘廣煒、王長(zhǎng)華、付建軍：《研究生黨建工作機(jī)制創(chuàng)新研究：基于社會(huì)學(xué)習(xí)理論的分析》，載于《社會(huì)主義研究》2012年第6期。]、黨建隊(duì)伍建設(shè)[? 持此觀點(diǎn)的主要有于淑華、于德華：《規(guī)?；囵B(yǎng)條件下高校研究生黨建工作探討》，載于《西南大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2006年第4期。]、體制機(jī)制創(chuàng)新[? 持此觀點(diǎn)的主要有潘廣煒、王長(zhǎng)華、付建軍：《研究生黨建工作機(jī)制創(chuàng)新研究：基于社會(huì)學(xué)習(xí)理論的分析》，載于《社會(huì)主義研究》2012年第6期;劉兆磊：《高校研究生黨建工作的機(jī)制優(yōu)化和載體創(chuàng)新》，載于《學(xué)位與研究生教育》2008年第5期;李景春、劉志峰：《研究生黨建創(chuàng)新的SWOT分析》，載于《學(xué)位與研究生教育》2006年第8期。]、基層黨組織建設(shè)[? 持此觀點(diǎn)的主要有李濤：《創(chuàng)新高校研究生基層黨組織建設(shè)途徑探索——基于組織行為學(xué)視角的思考》，載于《思想教育研究》2014年第1期;陳曦、付晨光、何進(jìn)：《以學(xué)科梯隊(duì)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)研究生基層黨組織建設(shè)》，載于《中國(guó)高等教育》2007年第Z1期。]等方面，取得了豐富的理論和實(shí)踐成果，推動(dòng)了研究生黨建工作的順利進(jìn)行。按照制度主義的基本理論分析歸納諸此研究可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們主要是從“外生性制度”，即“嵌入式制度” [? 高校的嵌入性制度，是指由大學(xué)師生群體以外的國(guó)家、政黨及其他社會(huì)組織設(shè)計(jì)，并通過(guò)一定的方式加之于大學(xué)這個(gè)共同體之上，從外部要求大學(xué)遵從的制度形式;內(nèi)生性制度，是指根源于大學(xué)這一特殊事物的發(fā)展歷史，與大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)這三個(gè)基本職能直接相關(guān)， 由大學(xué)校園的師生群體互相約定， 經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)期的生活經(jīng)驗(yàn)沖刷和共同生活積累而成，與大學(xué)獨(dú)立自主辦學(xué)精神自然契合的習(xí)慣、習(xí)俗和規(guī)則等。蔣達(dá)勇：《高校黨建：一種嵌入性的制度建構(gòu)》，載于《學(xué)校黨建與思想教育》2010年第6期。]視角開(kāi)展研究生黨建工作研究和實(shí)踐的。

鑒于高校黨建的正式性、明確性和強(qiáng)制性特點(diǎn)，這種“嵌入式制度”具有節(jié)約信息成本、保證制度執(zhí)行和提高制度績(jī)效等優(yōu)勢(shì)。但是源于學(xué)校發(fā)展積淀而成的經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的先人智慧，符合辦學(xué)規(guī)律及校園文化特色的內(nèi)生性制度，在恪守規(guī)則與運(yùn)用方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。而制度主義主張?jiān)诔浞痔骄俊皟?nèi)生性”與“嵌入性”利弊的基礎(chǔ)上達(dá)到二者的均衡。因此，如何把制度嵌入與內(nèi)在轉(zhuǎn)化結(jié)合起來(lái)應(yīng)該是研究生黨建工作必須衡量和研究的重點(diǎn)，也是高校黨建持續(xù)發(fā)展的可行性出路。

二、“嵌入式黨建”：一個(gè)理論框架

制度是人類(lèi)社會(huì)交往的規(guī)則，具有約束社會(huì)關(guān)系、抑制機(jī)會(huì)主義、促進(jìn)勞動(dòng)分工、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的作用。[ 參見(jiàn)蔣達(dá)勇：《高校黨建：一種嵌入性的制度建構(gòu)》，載于《學(xué)校黨建與思想教育》2010年第6期。]鑒于制度在人類(lèi)社會(huì)中的重要地位，一般認(rèn)為，高校的改革與發(fā)展離不開(kāi)制度建設(shè)。因此，從外生性制度即“嵌入式制度”視角分析研究生黨建具有可行性。

（一）“嵌入式制度”概述

從起源看，制度可以劃分為“內(nèi)生性制度”和“外生性制度”兩類(lèi)。前者從人類(lèi)經(jīng)驗(yàn)中演化而來(lái)、體現(xiàn)著過(guò)去曾有益于人類(lèi)的各種解決辦法。后者則是由統(tǒng)治共同體的政治權(quán)力機(jī)構(gòu)自上而下地設(shè)計(jì)、強(qiáng)加于社會(huì)并付諸實(shí)施的制度規(guī)范。因此，“外生性制度”又被稱為“嵌入式制度”。

從研究對(duì)象看，在高校制度建構(gòu)中的“內(nèi)生性制度”，指在契合高校職能的前提下，由高校師生互相約定，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久經(jīng)驗(yàn)沖刷和積累而成的與獨(dú)立自主辦學(xué)精神呼應(yīng)的習(xí)慣、習(xí)俗和規(guī)則等。例如，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新以及符合大學(xué)發(fā)展的各類(lèi)章程和協(xié)議。而“嵌入式制度”則是由師生群體以外的國(guó)家、政黨及其他社會(huì)組織設(shè)計(jì)，并通過(guò)一定的方式加之于大學(xué)這個(gè)共同體之上，從外部要求大學(xué)遵從的制度形式。按照制定主體的不同，這些制度既包括國(guó)家層面制定的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，也包括各地、各高校乃至學(xué)校各院系結(jié)合實(shí)際制定的各項(xiàng)規(guī)章制度等。從規(guī)定內(nèi)容看，這些制度既包括學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等與大學(xué)職能直接相關(guān)的內(nèi)容規(guī)定，也包括內(nèi)部管理、黨的建設(shè)、校園文化等間接相關(guān)的內(nèi)容約束;從表現(xiàn)形式看，這些制度既包括如法律、行政規(guī)章、各類(lèi)文件規(guī)定等文本性規(guī)則，也包括約定俗成、潛行于學(xué)校日常工作中的非文本性規(guī)則。[ 參見(jiàn)蔣達(dá)勇：《高校黨建：一種嵌入性的制度建構(gòu)》，載于《學(xué)校黨建與思想教育》2010年第6期。]

從制度構(gòu)建的視角分析，高校黨建總體上是從執(zhí)政黨的目標(biāo)與價(jià)值追求出發(fā)，從外部嵌入高校的一種制度體系與類(lèi)型：其構(gòu)建目標(biāo)是著力培養(yǎng)忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)、為全面建成小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而添磚加瓦的社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人;其構(gòu)建載體是黨在高校的基層組織、廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部;其構(gòu)建抓手是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等。總體而言，這種制度嵌入集中代表了執(zhí)政黨的訴求、體現(xiàn)了國(guó)家的意志、反映了社會(huì)的需求。

（二）“嵌入式黨建”：內(nèi)涵與應(yīng)用

加強(qiáng)黨的建設(shè)是推進(jìn)我國(guó)高校發(fā)展的重要抓手，制度建設(shè)是加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的重要途徑?！扒度胧近h建”是在制度主義的基本理論前提下，結(jié)合高校黨建的特點(diǎn)和問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生的一種研究生黨建新機(jī)制。具體涵義是指，高校黨建理論工作者和實(shí)踐工作從思想建設(shè)、組織建設(shè)和行為建設(shè)三個(gè)層面有效嵌入研究生日常管理工作，把研究生個(gè)體訴求與群體偏好相結(jié)合，始終貫穿服務(wù)理念、整合利益訴求、提高培養(yǎng)質(zhì)量、創(chuàng)新基層黨建的一種新模式，其實(shí)質(zhì)是“外生性制度”或“嵌入式制度”在研究生黨建領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。

從制度嵌入方面開(kāi)展黨建研究，理論界在不同的研究層面和領(lǐng)域已經(jīng)取得一定成果。例如呂勇剛、楊傳社等在對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建開(kāi)展研究時(shí)就運(yùn)用了“嵌入式制度”建構(gòu)的視角[? 參見(jiàn)呂勇剛：《非公經(jīng)濟(jì)組織黨建：一種嵌入性的制度建構(gòu)》，載于《山東青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第6期;楊傳社：《制度嵌入下非公經(jīng)濟(jì)組織黨建面臨的困境及化解》，載于《學(xué)習(xí)月刊》2013年第8期。];孔娜娜等則提出了社區(qū)黨建層面的嵌入式黨建概念，探索了社區(qū)黨建的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ脚c路徑選擇[? 孔娜娜、張大維：《嵌入式黨建：社區(qū)黨建的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ脚c路徑選擇》，載于《理論與改革》2008年第2期。];據(jù)已有資料觀察，最早使用“嵌入式制度”分析高校黨建的是蔣達(dá)勇，其在《高校黨建：一種嵌入性的制度建構(gòu)》一文中不僅詳細(xì)論述了高校黨建的實(shí)質(zhì)——一種嵌入性的制度類(lèi)型，而且分析了“內(nèi)生性制度”與“嵌入式”制度的內(nèi)涵、區(qū)別、應(yīng)用以及高校黨建制度建設(shè)需要注意的問(wèn)題等[ 參見(jiàn)蔣達(dá)勇：《高校黨建：一種嵌入性的制度建構(gòu)》，載于《學(xué)校黨建與思想教育》2010年第6期。];國(guó)內(nèi)最早把制度嵌入運(yùn)用到研究生黨建的高校為華中師范大學(xué)。該校提出的“嵌入式黨建工作法”，從理念嵌入、組織嵌入和活動(dòng)嵌入等層面創(chuàng)新研究生黨建理念和工作方法，維護(hù)和服務(wù)研究生群體利益、提升研究生整體培養(yǎng)質(zhì)量，取得了良好效果。

制度嵌入是一種“嫁接”，其適應(yīng)性應(yīng)該從理論性、實(shí)踐性和存活度等層面多維考量。制度過(guò)密或生硬容易造成“水土不服”，反而給已有工作增加負(fù)擔(dān)，降低工作績(jī)效;制度過(guò)疏或弱化容易造成“營(yíng)養(yǎng)不良”，進(jìn)而使已有工作產(chǎn)生松弛和懈怠，也會(huì)降低工作績(jī)效。因此，如何提高嵌入的有效性是制度嵌入必須考慮的問(wèn)題。從其內(nèi)涵、地位和作用程度而言，嵌入式黨建在理論合理、適應(yīng)實(shí)際的前提下，圍繞高校黨建展開(kāi)的各項(xiàng)活動(dòng)、制定的各項(xiàng)規(guī)定能夠較好地促進(jìn)高校發(fā)展、獲得校園主體的廣泛認(rèn)同。因此，吸收“嵌入式制度”的合理內(nèi)核并應(yīng)用于高校黨建，尤其是研究生黨建，從理論上創(chuàng)新研究生黨建并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展，最終促進(jìn)研究生黨建的新突破、新發(fā)展是一項(xiàng)具有理論和實(shí)踐意義的重要舉措。

三、功能與現(xiàn)狀：研究生黨建的應(yīng)然與實(shí)然

當(dāng)前，隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮席卷全球。國(guó)家發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升依賴于掌握和具備了先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的高素質(zhì)人才，尤其是青年人才的多寡。習(xí)近平指出：“辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹(shù)人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程”[ 《習(xí)近平就高校黨建工作作出重要指示》，中國(guó)教育部門(mén)戶網(wǎng)站（http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6629/201501/182856.html）]。這意味著對(duì)廣大研究生的理論、政策和知識(shí)水平提出了新的更高的要求。如何引領(lǐng)處于國(guó)家教育體系頂端的研究生群體思想，使之成為全面建成小康社會(huì)的中堅(jiān)力量，助力中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是研究生黨建必然面臨的重要任務(wù)。

（一）研究生黨建的應(yīng)有之義

研究生是我國(guó)教育體系中學(xué)歷最高的群體，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的中堅(jiān)力量。如何使研究生提高素養(yǎng)、堅(jiān)定信念，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是研究生黨建工作業(yè)已成為高校黨建工作重點(diǎn)的關(guān)鍵因素?！吧鐣?huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國(guó)能不能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才”[? 《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第44頁(yè)。]。可見(jiàn)，研究生的思想觀念不只是個(gè)人認(rèn)識(shí)問(wèn)題，而是關(guān)系校園穩(wěn)定、社會(huì)安定和國(guó)家全局的問(wèn)題。因此，只有不斷加強(qiáng)研究生黨建工作，充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用，積極發(fā)展優(yōu)秀研究生入黨，才能促進(jìn)高校形成良好的政治氛圍，保障高校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）當(dāng)前研究生黨建的困境分析

近年來(lái)，隨著我國(guó)高校教育改革的不斷推進(jìn)，研究生的招生規(guī)模及在校生數(shù)量逐年增加，研究生黨員隊(duì)伍也在逐漸擴(kuò)大。年齡、學(xué)歷和機(jī)會(huì)等優(yōu)勢(shì)，使研究生黨員數(shù)量、比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科生，這為高校黨組織注入了新鮮血液，給高校黨建帶來(lái)了生機(jī)與活力。不過(guò)，研究生自身存在的問(wèn)題也給研究生黨建帶來(lái)了挑戰(zhàn)和困難。對(duì)此，學(xué)術(shù)界普遍有以下幾類(lèi)看法：

常瑞（2011）認(rèn)為當(dāng)前研究生黨建存在的問(wèn)題主要有：研究生生源差異化、認(rèn)識(shí)多樣化和學(xué)習(xí)生活特殊化等特點(diǎn)使黨建工作面臨新挑戰(zhàn);研究生黨建工作的教育內(nèi)容和形式過(guò)于單一，缺乏連貫性和實(shí)踐性;研究生黨員教育管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系缺乏有效銜接[ 參見(jiàn)常瑞：《高校研究生黨建工作存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略》，載于《中州學(xué)刊》2011年第5期。]等方面。龔惠香、林偉連（2003）等人則認(rèn)為研究生在入黨意愿和動(dòng)機(jī)、黨員形象評(píng)價(jià)和黨員教育、研究生黨支部建設(shè)[ 參見(jiàn)龔惠香、林偉連《新時(shí)期研究生黨建工作的現(xiàn)狀及思考》，載于《學(xué)位與研究生教育》2003年第7期。]等方面存在或多或少的問(wèn)題，這嚴(yán)重影響了研究生黨建工作的順利開(kāi)展。潘建紅、賈鋼濤（2005）等人則主要側(cè)重從研究生群體特點(diǎn)：總體素質(zhì)較高，個(gè)體差異不小;注重專業(yè)研究和學(xué)習(xí)，淡化政治學(xué)習(xí);律己甚嚴(yán)，示他不足;功利性曾倩，奉獻(xiàn)精神減弱[ 參見(jiàn)潘建紅、賈鋼濤：《創(chuàng)新研究生黨建的思考》，載于《學(xué)位與研究生教育》2005年第3期。]等方面提出創(chuàng)新研究生黨建的策略和方法。劉兆磊也認(rèn)為黨員隊(duì)伍擴(kuò)大、承載壓力增強(qiáng)、學(xué)習(xí)階段分散、組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜[ 劉兆磊：《高校研究生黨建工作的機(jī)制優(yōu)化和載體創(chuàng)新》，載于《學(xué)位與研究生教育》2005年第3期。]等問(wèn)題對(duì)研究生黨建造成了一定的挑戰(zhàn)和困難，并認(rèn)為這種挑戰(zhàn)必然促使研究生黨建工作的機(jī)制優(yōu)化和載體創(chuàng)新。夏祥偉（2004）則從高校基層黨建工作的溝通渠道、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及工作主體等角度對(duì)加強(qiáng)研究生黨建工作[ 參見(jiàn)夏祥偉、尹博：《加強(qiáng)研究生黨建工作的對(duì)策思考》，載于《中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年第1期。]的對(duì)策進(jìn)行了思考。

按照制度主義的視角分析已有研究可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前研究生黨建存在的問(wèn)題主要可歸納為三點(diǎn)：

在制度構(gòu)建主體方面主要表現(xiàn)為基層黨組織建設(shè)不夠完善，專職研究生教育管理干部缺乏，研究生黨支部書(shū)記素質(zhì)能力有待進(jìn)一步提高等現(xiàn)狀;在制度構(gòu)建媒介方面，主要存在研究生黨支部活動(dòng)方式單一，黨建工作觀念及方式落后于實(shí)踐，黨建工作機(jī)制、體制創(chuàng)新不足，黨員教育管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系缺乏有效銜接等現(xiàn)象。在制度構(gòu)建目標(biāo)方面，主要存在研究生的生源差異化、認(rèn)識(shí)多樣化，總體素質(zhì)較高、個(gè)體差異不小，入黨意愿和動(dòng)機(jī)較復(fù)雜，注重專業(yè)研究和學(xué)習(xí)、淡化政治學(xué)習(xí)，律己甚嚴(yán)、示他不足，功利性增強(qiáng)，奉獻(xiàn)精神減弱，學(xué)習(xí)階段分散、承載壓力增強(qiáng)等現(xiàn)象。要解決這些問(wèn)題，需要從制度構(gòu)建主體、構(gòu)建媒介以及構(gòu)建目標(biāo)方面三管齊下，提高高校黨務(wù)工作者工作能力、轉(zhuǎn)變工作意識(shí)，創(chuàng)新黨建工作體制、優(yōu)化黨建工作載體、完善黨建工作評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合研究生群體特點(diǎn)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)、端正研究生入黨意愿和入黨動(dòng)機(jī)、提升黨員素養(yǎng)和形象等方面多個(gè)維度、多個(gè)層面展開(kāi)工作，從外部規(guī)范研究生的行為習(xí)慣，從內(nèi)部重塑研究的思維理念，最終實(shí)現(xiàn)外部嵌入的自覺(jué)內(nèi)化，達(dá)到研究生黨建的最終目標(biāo)——為黨和國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

四、外嵌與內(nèi)化：社會(huì)主義核心價(jià)值觀在研究生黨建中的傳播路徑

不以規(guī)矩，不能成方圓。從大處而言，一個(gè)國(guó)家有自己的國(guó)法;從小處著眼，一個(gè)家庭有自己的家規(guī)。無(wú)論是國(guó)法還是家規(guī)，其本質(zhì)都是制度。從前文分析可見(jiàn)，制度在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面起到了不可或缺的作用。但僅靠“嵌入式制度”外部約束并不能解決根本問(wèn)題，例如現(xiàn)實(shí)生活中的貪腐問(wèn)題就是無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法的典型。僥幸心理、法不責(zé)眾心理的人越多，“嵌入式制度”的約束力就越小。因此，制度構(gòu)建的關(guān)鍵是如何將“嵌入式制度”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)生性制度”，實(shí)現(xiàn)“外化于行”到“內(nèi)化于心”的轉(zhuǎn)變——這應(yīng)該成為研究生黨建的工作思路和目標(biāo)。因此，我們以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行為例分析研究生黨建的工作思路和目標(biāo)。

（一）外嵌：“嵌入式黨建”的規(guī)范意義

作為一種意識(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要宣傳、貫徹及落實(shí)。研究生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，首先需要宣傳主體即高校黨務(wù)理論和實(shí)踐工作者從教育、實(shí)踐及輿論引導(dǎo)等方面發(fā)揮外部嵌入優(yōu)勢(shì)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究生個(gè)體和群體行為。

1.常態(tài)化加強(qiáng)研究生思想政治教育

核心價(jià)值觀的養(yǎng)成并不是一蹴而就的，它是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行不應(yīng)該是“一陣風(fēng)”，而應(yīng)該成為一種“新常態(tài)”。加強(qiáng)研究生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，最直接、最顯著的“常態(tài)化”方式就是加強(qiáng)研究生思想政治教育。以往的思想政治教育課往往存在內(nèi)容單一、缺乏趣味、理論與實(shí)踐脫離的問(wèn)題，這需要在日后的思想政治教育過(guò)程中重點(diǎn)完善和改進(jìn)。例如，思想政治教育課要符合研究生思想和生活實(shí)際、關(guān)注當(dāng)前時(shí)代和國(guó)際背景、注重思想性、道德性以及趣味性等，使思想政治教育內(nèi)容生活化，將言傳與身教相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)研究生價(jià)值觀的內(nèi)化。

同時(shí)，常態(tài)化研究生思想政治教育，還需要?jiǎng)?chuàng)造特殊的文化環(huán)境。這種常態(tài)化效果的實(shí)現(xiàn)在不知不覺(jué)、潛移默化的情感溝通、思想感化和行為習(xí)慣的養(yǎng)成中逐漸形成共同的價(jià)值觀念，其教育具有目的深層性、方式滲透性、倡導(dǎo)學(xué)生自主性等特征。例如，以必修、選修等方式開(kāi)設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育通識(shí)課程，利用樓層宣傳欄、報(bào)刊宣傳窗、名言警句等宣傳研究生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育思想，讓學(xué)校資源充分發(fā)揮教育功能，使研究生受到感染和熏陶，讓研究生在潛移默化中接受教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值主旋律。

2.制度化創(chuàng)新研究生黨建工作機(jī)制

機(jī)制創(chuàng)新，即整體為優(yōu)化各組成部分之間、各要素之間的組合，提高效率，增強(qiáng)整體實(shí)力而在各方面進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)。從制度構(gòu)建的重要性而言，創(chuàng)新研究生黨建工作機(jī)制必須實(shí)現(xiàn)制度化：

首先，要進(jìn)一步優(yōu)化研究生黨建管理模式。把學(xué)校黨委、學(xué)院黨委、研究生黨支部三者結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)揮學(xué)校黨務(wù)工作者、院系輔導(dǎo)員、研究生導(dǎo)師、研究生黨支部書(shū)記等管理主體的作用，有效銜接、分工明確;其次，要進(jìn)一步優(yōu)化黨支部設(shè)置方式。根據(jù)研究生生源結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、群體特點(diǎn)等設(shè)置支部，把臨時(shí)支部設(shè)置與常態(tài)支部設(shè)置結(jié)合起來(lái)，把學(xué)生社區(qū)支部建設(shè)與學(xué)院整體支部建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把橫向支部設(shè)置與縱向支部設(shè)置結(jié)合起來(lái)，確保支部建設(shè)的穩(wěn)定性和聯(lián)系性，便于開(kāi)展黨支部活動(dòng);第三，要進(jìn)一步優(yōu)化黨員發(fā)展程序。發(fā)展程序的規(guī)范與否事關(guān)黨員隊(duì)伍質(zhì)量的好壞，在發(fā)展研究生黨員時(shí)必須本著“寧缺毋濫、精益求精”的原則，嚴(yán)格按照《黨章》發(fā)展黨員，同時(shí)對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、思想進(jìn)步的積極分子要積極吸納、優(yōu)先發(fā)展;第四，要進(jìn)一步優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。研究生群體的關(guān)注點(diǎn)在于專業(yè)學(xué)習(xí)和知識(shí)再生產(chǎn)，完成課程學(xué)習(xí)，進(jìn)行科學(xué)研究，發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文等，這就要求黨建考核評(píng)價(jià)體系要實(shí)現(xiàn)“德”與“智”的協(xié)調(diào)發(fā)展，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)該側(cè)重研究生的合作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神以及奉獻(xiàn)精神的養(yǎng)成等符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要素。

3.規(guī)?；懺煅芯可h建工作隊(duì)伍

研究生黨建隊(duì)伍包括學(xué)校、二級(jí)學(xué)院黨務(wù)工作者，研究生導(dǎo)師和研究生輔導(dǎo)員，學(xué)生黨支部書(shū)記、學(xué)生干部等三個(gè)層面。這支隊(duì)伍的數(shù)量規(guī)模、素質(zhì)高低，關(guān)乎研究生黨建質(zhì)量的優(yōu)劣;他們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解和重視程度，關(guān)系研究生理解和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的領(lǐng)會(huì)和內(nèi)化程度。因此，積極鍛造規(guī)?；⒏咚刭|(zhì)的研究生黨建工作隊(duì)伍至關(guān)重要。

在此背景下，高校黨委、二級(jí)學(xué)院黨委要在研究生黨建和思想政治教育工作中發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。通過(guò)定期舉辦有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)及院系負(fù)責(zé)人等參與的“教授午餐會(huì)”、“我與教授面對(duì)面”等形式新穎、內(nèi)容充實(shí)的活動(dòng)向研究生傳遞一種積極、和諧的學(xué)術(shù)和生活氛圍，使他們感受到學(xué)校的關(guān)懷。當(dāng)前，大部分高校都實(shí)行研究生導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，這就要求研究生導(dǎo)師要樹(shù)立教書(shū)育人的責(zé)任意識(shí)。一名合格的導(dǎo)師不僅要負(fù)責(zé)指導(dǎo)研究生的科研和論文，還要注重培養(yǎng)研究生的思想品德和學(xué)術(shù)道德，積極引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。研究生輔導(dǎo)員是研究生黨建的重要節(jié)點(diǎn)。面對(duì)研究生群體的特點(diǎn)，研究生輔導(dǎo)員在開(kāi)展研究生黨建工作時(shí)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變以往事務(wù)型工作的觀念，逐步增加對(duì)研究型工作的探究，尤其是研究生心理素質(zhì)方面的研究，盡可能了解研究生群體特點(diǎn)，及時(shí)幫助研究生解決各類(lèi)問(wèn)題;研究生黨支部書(shū)記、學(xué)生干部是研究生黨建的細(xì)胞，這就要求他們一方面要遵循學(xué)校黨委、學(xué)院黨委的部署開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治教育工作，例如組織學(xué)習(xí)黨的會(huì)議精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容等;另一方面，也要積極組織研究生開(kāi)展各類(lèi)文化、科技和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，增進(jìn)研究生對(duì)先進(jìn)文化的理解、拓寬研究生的學(xué)術(shù)視野等，真正發(fā)揮作為研究生黨建抓手的功能。

4.形象化發(fā)揮校園媒體的輿論陣地

作為高校思想文化建設(shè)的主要輿論陣地，應(yīng)充分利用校報(bào)、校園廣播電臺(tái)、教育電視臺(tái)和校園新聞網(wǎng)絡(luò)等校園媒體，大力宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。

首先，要積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的功能。隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在校園媒體中的影響力日益凸顯，通過(guò)“建立研究生思想政治教育網(wǎng)站，能夠?qū)⑸鐣?huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)容以聲像結(jié)合、圖文并貌的形式展示出來(lái)，使核心價(jià)值體系教育更具有特色和吸引力”[? 趙安民、李卓：《研究生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的價(jià)值取向和路徑探究》，載于《社科縱橫》2013年第5期。];其次，要積極發(fā)揮校園紙質(zhì)媒體的作用。為擴(kuò)大自身影響力、宣傳自身優(yōu)勢(shì)等，高校一般都設(shè)有校報(bào)、研究生報(bào)的報(bào)紙媒體，要充分發(fā)揮校報(bào)、研究生報(bào)的引導(dǎo)作用，定期推出學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育專題等，積極宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵、意義等;第三，校園廣播和電視等也是可以充分利用的宣傳媒介。在固定時(shí)段可以把十八大社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最新理念同研究生真實(shí)的校園生活相結(jié)合，穿插評(píng)價(jià)社會(huì)的時(shí)事熱點(diǎn)等內(nèi)容，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀在研究生群體中的影響力推向一個(gè)新高度。

從外嵌而言，培育研究生群體的社會(huì)主義核心價(jià)值觀有諸多方式、方法，需要不斷在實(shí)踐過(guò)程中積極探索。同時(shí)，高校在深入學(xué)習(xí)和貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)候，應(yīng)該注重學(xué)習(xí)其他高?；虻貐^(qū)的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，例如山東省高工委實(shí)施的“努力打造弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化戰(zhàn)略高地”的做法和湖北省高工委實(shí)施的“雙帶頭人”培育工程值得其他高校和地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。[ 參見(jiàn)《第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言摘登》，《中國(guó)教育報(bào)》，2014年12月31日，第6版。]

（二）內(nèi)化：“嵌入式黨建”的重塑價(jià)值

制度構(gòu)建的終極目的不是對(duì)目標(biāo)主體進(jìn)行約束，而是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的主體內(nèi)化。嵌入式黨建在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程正是重塑研究生的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀從“外化于行”到“內(nèi)化于心”的過(guò)程。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的一樣，“青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好”[ 習(xí)近平：《青年要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年5月5日，第2版。]。因此，作為我國(guó)教育體系最高層面的學(xué)生群體和研究生黨建的目標(biāo)主體，研究生應(yīng)該積極發(fā)揮自身主動(dòng)性，內(nèi)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念和要求。

1.研究生應(yīng)該具有宏大的家國(guó)情懷

自古以來(lái)，中國(guó)就有“家國(guó)一體”的傳統(tǒng)，沒(méi)有國(guó)家的強(qiáng)大、民族的富強(qiáng)，就沒(méi)有家庭的富裕、個(gè)人的發(fā)展。個(gè)人是組成社會(huì)的基本要素，也是社會(huì)價(jià)值觀的邏輯起點(diǎn)。社會(huì)價(jià)值觀的凝練，取自于所有人在社會(huì)行為中所逐步形成的共識(shí);社會(huì)價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)，歸根于每個(gè)人的執(zhí)守。所以，每個(gè)社會(huì)個(gè)體應(yīng)當(dāng)首先注重自身修養(yǎng)的塑造，要講求社會(huì)交往中的友善、誠(chéng)信，要講求社會(huì)分工中的敬業(yè)、職守，要講求社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)及對(duì)民族、國(guó)家的熱愛(ài)。然后，才會(huì)有更高層面的社會(huì)價(jià)值觀的凝聚和實(shí)現(xiàn)。研究生群體是中國(guó)未來(lái)幾十年國(guó)家發(fā)展、民族強(qiáng)大與否的中堅(jiān)力量，不僅需要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)技能，還應(yīng)該積極培育“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的家國(guó)情懷，這是研究生作為未來(lái)國(guó)家主人必須具備的理念。

2.研究生應(yīng)該樹(shù)立正確的社會(huì)準(zhǔn)則

社會(huì)是由人組成的，社會(huì)環(huán)境的概況歸根結(jié)底取決于個(gè)人。對(duì)于社會(huì)個(gè)體而言，他所期盼的良好社會(huì)環(huán)境及所要求的個(gè)體行為，正是他自身所應(yīng)當(dāng)首先做到的，只有改變自身，才能最終改變社會(huì);只有自身樹(shù)立了正確的價(jià)值觀，才能在整個(gè)社會(huì)樹(shù)立核心價(jià)值觀。從歷史苦難中重新崛起的中華民族在強(qiáng)調(diào)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的家國(guó)情懷時(shí)，也注重社會(huì)層面的“自由、平等、公正、法治”，這是國(guó)家政治文明與民族發(fā)展愿景的綜合體現(xiàn)。研究生階段是校園生活的最后時(shí)期，與之相隨則是步入社會(huì)，發(fā)揮自身對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和價(jià)值。如果在研究生階段依然沒(méi)有樹(shù)立正確的社會(huì)觀念、具備完善的社會(huì)準(zhǔn)則、掌握基本的社會(huì)技能，一方面不利于研究生個(gè)體提升生存、適應(yīng)以及改變社會(huì)的能力，造成個(gè)人職業(yè)生涯的緩慢發(fā)展和停滯;另一方面不利于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，阻礙全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)的整體進(jìn)程。因此，在如何幫助研究生內(nèi)化“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、樹(shù)立正確的社會(huì)準(zhǔn)則是研究生黨建的重要任務(wù)。

3.研究生應(yīng)該恪守良好的行為規(guī)范

“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)公民個(gè)人層面的價(jià)值追求，更是當(dāng)代青年學(xué)生必須遵守的行為準(zhǔn)則。作為未來(lái)社會(huì)主義事業(yè)的接班人，研究生不僅需要具備寬廣的學(xué)術(shù)視野、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、扎實(shí)的專業(yè)技能，還應(yīng)該具備良好的道德品質(zhì)和基本的公民素養(yǎng)。這就要求研究生應(yīng)該從我做起，從自身實(shí)際做起，從點(diǎn)滴小事做起，恪守良好的行為規(guī)范。一是要從我做起。每個(gè)研究生都應(yīng)該堅(jiān)守愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的價(jià)值取向，始終不忘為祖國(guó)繁榮發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)于校園生活中存在的拜金主義，享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)要始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決反對(duì)、自覺(jué)抵制。在他人遇到困難時(shí)應(yīng)該盡己所能、無(wú)私奉獻(xiàn);二是要從自身實(shí)際做起。不管從事任何工作，做好本職工作就是敬業(yè)。研究生的本職工作就是學(xué)習(xí)，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能才能在踏入社會(huì)后自覺(jué)的承擔(dān)起其職業(yè)對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的責(zé)任和義務(wù);三是要從點(diǎn)滴小事做起。作為研究生個(gè)人，除了要從自我做起，要從自身實(shí)際做起外，還要從點(diǎn)滴小事做起。要想把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到社會(huì)生活中的各個(gè)方面，通過(guò)時(shí)時(shí)、處處、事事的日積月累，積小善為大善來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4.研究生黨員應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用

“研究生黨員是學(xué)生群體中的精英和先進(jìn)分子，他們活躍于校園生活的方方面面，充滿了青年學(xué)生的朝氣與活力。在學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、科研和生活等方面發(fā)揮著先鋒模范作用”[ 林海燕、馬偉寧、趙金方、邵吉民：《研究生黨員如何在校園文化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用》，載于《中國(guó)高等教育》2011年第9期。]，是研究生黨建工作成效好壞的重要指標(biāo)和關(guān)鍵。作為一名研究生黨員，在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)和模范帶頭作用：首先，要在政治素質(zhì)上要發(fā)揮先鋒模范作用。研究生黨員應(yīng)該主動(dòng)、自覺(jué)地進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，并將所學(xué)的理論知識(shí)變?yōu)樽约旱乃枷?，真正地做到“不但在組織上入黨，而且在思想上入黨”;其次，要在學(xué)習(xí)上發(fā)揮先鋒模范作用。研究生的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)，只有不斷加強(qiáng)自身個(gè)人文化修養(yǎng)，才能讓黨員的先鋒模范作用充分得以發(fā)揮，才能帶動(dòng)周?chē)膶W(xué)生共同進(jìn)步只有學(xué)好了文化知識(shí)，才能更好地全心全意為人民服務(wù);第三，要在工作上發(fā)揮先鋒模范作用。各類(lèi)學(xué)生組織為研究生黨員提供了施展身手、發(fā)揮特長(zhǎng)的好地方。研究生黨員應(yīng)該利用這些鍛煉的機(jī)會(huì)，努力培養(yǎng)自己的工作、組織和與同學(xué)們和睦相處的能力，從而提升自身綜合素質(zhì)，發(fā)揮模范帶頭作用;第四、要在生活上發(fā)揮先鋒模范作用。研究生黨員要帶頭樹(shù)立良好的生活作風(fēng)，這就需要從身邊小事做起，要時(shí)刻注意和同學(xué)們保持良好的關(guān)系，通過(guò)平時(shí)生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，融洽與同學(xué)的感情。此外，大學(xué)生黨員還應(yīng)注意觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)同學(xué)在生活中存在的問(wèn)題，并想辦法幫助解決。

正如習(xí)近平總書(shū)記所指：“價(jià)值觀是人類(lèi)在認(rèn)識(shí)、改造自然和社會(huì)的過(guò)程中產(chǎn)生與發(fā)揮作用的……一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的核心價(jià)值觀必須同這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家的歷史文化相契合，同這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家的人民正在進(jìn)行的奮斗相結(jié)合，同這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家需要解決的時(shí)代問(wèn)題相適應(yīng)?！盵 習(xí)近平：《青年要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年5月5日，第2版。]價(jià)值觀不像一項(xiàng)改革措施、一條惠民政策那樣具體實(shí)在，但價(jià)值觀的能量極大。恰如“修身、齊家、治國(guó)、平天下”根植傳統(tǒng)思想、影響社會(huì)千年，24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀高度概括了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)，符合中國(guó)的具體實(shí)際，符合全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的理念，是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的新部署、新要求，是符合馬克思主義理論的正確價(jià)值觀，對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的影響是潛移默化的、意義深遠(yuǎn)的。對(duì)此，我們無(wú)需遮掩、不必心虛，反而應(yīng)該大張旗鼓地講、理直氣壯地講。

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