基于項目管理構(gòu)建的建設(shè)市場推進(jìn)探索

牛麗

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，城市建設(shè)不斷升級，各種類型的現(xiàn)代化建筑如雨后春筍般的出現(xiàn)。城市的發(fā)展變化給建設(shè)市場帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建設(shè)市場的良好發(fā)展離不開項目工程管理的支持。我國真正意義上的工程項目管理起始于20世紀(jì)80年代，截至當(dāng)前，已初步建立了具有國家特色的工程項目管理組織形態(tài)，引領(lǐng)生產(chǎn)方式發(fā)生變革。本文以深化項目管理的意義為切入點，詳細(xì)分析有助于建設(shè)項目管理的若干方法，力求為建設(shè)市場的發(fā)展增添助益。

關(guān)鍵詞：項目管理;建設(shè)市場;城市建設(shè);現(xiàn)代化建筑

在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，企業(yè)要想維持生存并實現(xiàn)發(fā)展壯大，就要從經(jīng)營和管理兩方面入手。管理是企業(yè)日常運(yùn)營的核心，現(xiàn)代化企業(yè)要摒棄傳統(tǒng)的管理模式，采用與時俱進(jìn)的管理辦法促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。尤其是在建設(shè)市場，深化項目管理是企業(yè)發(fā)展的總體趨勢。當(dāng)前，建設(shè)領(lǐng)域的改革不斷深化、各項制度逐步完善，社會各界對建設(shè)項目管理的重視程度越來越高，建設(shè)項目已成為構(gòu)成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。項目管理的好壞直接影響項目的整體完成情況。由此可見，全面推廣深化項目管理實踐活動，提升項目管理水平，是社會前進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

1 深化項目管理的意義

建設(shè)市場的三大主體是建設(shè)單位（項目法人）、施工單位（承包商）和監(jiān)理單位（監(jiān)理）。其中，建設(shè)單位是指制定國家基本建設(shè)計劃，組織、督促基本建設(shè)工作，支配、使用基本建設(shè)投資的基層單位。施工單位是指承建方，是建筑安裝工程施工單位的簡稱，負(fù)責(zé)基本建設(shè)工程施工任務(wù)，具有獨立組織機(jī)構(gòu)并實行獨立經(jīng)濟(jì)核算的單位。監(jiān)理單位是指具有監(jiān)理資質(zhì)和法人資格的監(jiān)理公司、事務(wù)所等單位。深化項目管理在建設(shè)市場發(fā)展中的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾點：

1.1 提高企業(yè)市場競爭力

項目管理貫穿項目建設(shè)施工的各個環(huán)節(jié)，是工程項目規(guī)劃、可行性研究、方案設(shè)計中的重要構(gòu)成。不斷深化的項目管理能有效提升建設(shè)工程質(zhì)量，幫助各建筑企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，確保建設(shè)項目按時、順利完成。建設(shè)項目管理具有科學(xué)性和精準(zhǔn)性的特點，是建設(shè)項目品質(zhì)的保障。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建設(shè)工程項目的需求也持續(xù)攀升，為追求眼前利益，部分企業(yè)或個人在工程建設(shè)過程中投機(jī)取巧、偷工減料，貪污腐敗和惡性競爭的現(xiàn)象屢禁不止。不良行為和問題頻繁發(fā)生使得安全事故頻發(fā)，直接危害人們的生命財產(chǎn)安全，如寧波大橋質(zhì)量事故、重慶綦江彩虹橋垮塌事故等安全問題的出現(xiàn)都與項目管理有關(guān)，給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成嚴(yán)重危害。在施工過程中深化項目管理，能有效提升監(jiān)理效果，保證工程質(zhì)量，降低安全事故發(fā)生概率，最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，使建設(shè)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，提高企業(yè)市場競爭力。

1.2 加快項目推進(jìn)速度

進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后，我國對水利、交通、電力、建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求逐年增加。作為基本建設(shè)程序的重要構(gòu)成部分，項目管理具有將固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的功能，貫穿建設(shè)工程的始終，是所有工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。項目管理工作的先進(jìn)化程度、管理人員業(yè)務(wù)能力是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。深化項目管理工作，不僅能有效推進(jìn)項目施工進(jìn)度，還能提高固定資產(chǎn)的投資效益，保護(hù)施工人員和使用人員的生命財產(chǎn)安全，是企業(yè)生存和國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的根本。

1.3 節(jié)約項目施工成本

建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得與工程項目管理成本的高低密切相關(guān)。因此，建設(shè)企業(yè)要想達(dá)成預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，就要深化管理，提升管理品質(zhì)，保障安全生產(chǎn)。在實施深化項目管理時，要大力推進(jìn)精細(xì)化管理理念，明確管理目標(biāo)，建立健全管理體系和管理流程，通過加強(qiáng)控制向項目管理要效益。

項目管理具有體系化的特點，需要建設(shè)工程的相關(guān)企業(yè)、部門和具體工作人員共同參與，從項目選址立案開始到工程驗收結(jié)束。深化后的項目管理有助于加強(qiáng)不同部門間的交流溝通，設(shè)計最合理化的建設(shè)辦法，優(yōu)化建設(shè)資源配置和人員配備，通過使用現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備減少對工作人員的需求，提升建設(shè)效率，大大節(jié)約項目施工成本，幫助企業(yè)以最少的投入換取最大的效益。

2 深化項目管理的具體措施

2.1 推行精細(xì)化管理模式

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化，是社會分工精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個層次，即：規(guī)范化、精細(xì)化、個性化。精細(xì)化管理就是落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化。精細(xì)管理是整個企業(yè)運(yùn)行的核心工程。在建設(shè)市場，精細(xì)化管理重在實現(xiàn)管理硬件的信息化、現(xiàn)代化和目標(biāo)化，建立完善的規(guī)章制度，以制度來規(guī)范，以制度來約束，從而形成活而有序的秩序。

精細(xì)化管理模式對建設(shè)項目中的所有工作人員進(jìn)行定崗定責(zé)，從選址勘探、招投標(biāo)、圖紙設(shè)計、施工規(guī)劃、設(shè)備、信息、后勤等各部門的領(lǐng)導(dǎo)到具體施工的農(nóng)民工，全部人員都有自己的職責(zé)，各司其職，各盡其責(zé)，避免出現(xiàn)互相搶功、互相推諉的情況。精細(xì)化管理還要求各部門要制定自己的工作流程和規(guī)范，針對項目勘探管理控制、項目監(jiān)管過程控制、建設(shè)資料整編控制、安全生產(chǎn)過程控制等每項工作，建立相應(yīng)的管理的流程，說明管理要求。

2.2 搭建信息管理體系

建設(shè)項目信息是建設(shè)項目施工、驗收和維護(hù)的主要依據(jù)。建設(shè)項目信息來源于建設(shè)項目立案到竣工驗收的全過程，包括項目設(shè)計信息、施工數(shù)據(jù)信息、原材料信息、造價信息等內(nèi)容，其中一部分屬于商業(yè)機(jī)密，需要管理方實行加密管理，其余多數(shù)數(shù)據(jù)信息則對施工方案分析、施工過程監(jiān)管、項目日常維護(hù)具有重要的參考價值。為有效管理各類信息，建設(shè)單位可借助信息技術(shù)建立完善的信息管理體系和信息共享平臺，方便使用者隨時查閱建設(shè)項目相關(guān)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮信息價值。

2.3 做好項目風(fēng)險評估

建設(shè)項目具有規(guī)模大、耗時長、投資多、不可預(yù)測性強(qiáng)等特點，這使項目風(fēng)險隱患無處不在，嚴(yán)重威脅項目質(zhì)量和各施工方的利益，甚至還會造成生命財產(chǎn)損失。為提升建設(shè)效率和項目質(zhì)量，企業(yè)需要做好項目風(fēng)險評估，杜絕風(fēng)險隱患。對建設(shè)單位而言，項目風(fēng)險評估主要包括項目質(zhì)量風(fēng)險評估、預(yù)期收益風(fēng)險評估和其它不確定因素風(fēng)險評估。項目質(zhì)量風(fēng)險評估具體包括原材料、圖紙設(shè)計、施工場所、施工設(shè)備、施工人員、施工技術(shù)等內(nèi)容。收益風(fēng)險評估包括建設(shè)市場動態(tài)變化、投資收益率、社會口碑、企業(yè)品牌等內(nèi)容。其它不確定因素是指氣候突變等不可抗力因素?？茖W(xué)合理的風(fēng)險評估，能幫助建設(shè)單位有效規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)預(yù)期收益。

2.4 強(qiáng)化項目成本管理

強(qiáng)化項目成本管理要從日?；A(chǔ)工作做起，保證成本管理過程受控：一是委派專人落實項目成本目標(biāo)責(zé)任制。成本目標(biāo)確定后，要逐層分解到項目部各部門，落實到每個人，使項目成本時刻處于受控狀態(tài)。二是嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。項目建設(shè)要用到大量的機(jī)械設(shè)備，深化項目管理就要加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和周轉(zhuǎn)率，合理控制租賃費(fèi)用。三是提高建設(shè)資源的利用率，大力降低臨時設(shè)施費(fèi)用。臨時設(shè)施要精簡實用，以舊代新，節(jié)約成本費(fèi)用和臨時設(shè)施費(fèi)。施工預(yù)算是強(qiáng)化項目成本管理的前提。施工方要根據(jù)設(shè)計圖紙對項目管理人員進(jìn)行預(yù)算交底，交代清楚有關(guān)工程造價的各項內(nèi)容，實施成本倒逼法，先算后做，邊算邊做。

2.5 優(yōu)化合同管理機(jī)制

建設(shè)項目還具有籌備期長、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、范圍廣和可變因素多等特點。為保障各方權(quán)益，常常需要簽訂各種項目合同。因此，優(yōu)化合同管理機(jī)制顯得十分重要。建設(shè)項目合同管理主要包括合同簽訂前的管理、合同履行中的管理、合同評估管理三個階段。在合同簽訂前應(yīng)做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作，具體包括招標(biāo)條件準(zhǔn)備、招標(biāo)文件準(zhǔn)備、議標(biāo)方式準(zhǔn)備等。建設(shè)項目涉及主體多且周期長，因而面臨多方面風(fēng)險，受到不確定性因素的影響，一旦出現(xiàn)合同履行不及時，又未能及時簽訂補(bǔ)充協(xié)議，就會使合同管理流于形式。因此，要提高對合同履行管理的重視，借助信息化技術(shù)對合同履行進(jìn)行實時跟蹤，摒棄傳統(tǒng)經(jīng)驗管理，提高合同管理的效率與合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)。合同評估管理是優(yōu)化合同管理的關(guān)鍵，主要評估內(nèi)容包括合同主體的合法性評估、合同客體的合法性評估、合同內(nèi)容的合法性評估三方面。嚴(yán)格打擊通過合法模式掩藏非法目標(biāo)的行為，企業(yè)要按照法律、行政條款強(qiáng)制性要求做好協(xié)議合同。

2.6 提高監(jiān)督服務(wù)水平

建設(shè)項目種類和數(shù)量的不斷增多，對工程質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。各建設(shè)單位要想提升監(jiān)督服務(wù)水平就要調(diào)整監(jiān)督模式，全力做好各項工作，不斷強(qiáng)化對質(zhì)量行為和實體質(zhì)量的檢查。具體監(jiān)督服務(wù)內(nèi)容如下：一是嚴(yán)格控制建設(shè)使用原材料和半成品的質(zhì)量，定期對施工現(xiàn)場材料進(jìn)行抽查，杜絕使用不合格的材料。二是嚴(yán)格落實國家相關(guān)制度，預(yù)防出現(xiàn)虛假檢測報告和混淆問題處理情況。三是在監(jiān)管過程中全面推行節(jié)能減排、綠色環(huán)保。對有毒有害、污染環(huán)境的施工材料和施工行為要堅決制止。四是加大培訓(xùn)力度，定期組織監(jiān)管人員培訓(xùn)，以國家相關(guān)建設(shè)要求和建設(shè)內(nèi)容為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提升監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。

3 結(jié)語

綜上所述，項目管理在建設(shè)市場發(fā)展中的重要作用不言而喻。當(dāng)前，我國在建設(shè)項目管理方面還存在較多問題，嚴(yán)重制約建設(shè)市場的穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)積極推行深化項目管理理念，明確深化項目管理優(yōu)勢，為建設(shè)行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

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