基于高職診改的內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制研究

摘要：“診斷與改進(jìn)”是當(dāng)前我國職業(yè)教育的熱門話題，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。課題研究從內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的三個(gè)核心問題，“診改目標(biāo)確立、診改要素落地、診改方式校本化”作為切入點(diǎn)進(jìn)行研究，通過對(duì)目標(biāo)任務(wù)的完成、教育教學(xué)質(zhì)量要素的全過程控制、日常教學(xué)管理的平穩(wěn)運(yùn)行三個(gè)要素的設(shè)計(jì)與研究，力爭通過一系列制度建設(shè)和教學(xué)管理實(shí)踐創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

關(guān)鍵詞：高職診改;目標(biāo)鏈;標(biāo)準(zhǔn)鏈;狀態(tài)數(shù)據(jù)

2015年，教育部頒布了關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知，隨后又在多個(gè)文件中提到了職業(yè)院校應(yīng)逐步開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，充分發(fā)揮學(xué)校的主體作用，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案也應(yīng)聲落地，從而使得高職院校教學(xué)整改工作正式拉開帷幕。課題研究從內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的三個(gè)核心問題，“診改目標(biāo)確立、診改要素落地、診改方式校本化”作為切入點(diǎn)進(jìn)行研究，通過對(duì)目標(biāo)任務(wù)的完成、教育教學(xué)質(zhì)量要素的全過程控制、日常教學(xué)管理的平穩(wěn)運(yùn)行三個(gè)要素的設(shè)計(jì)與研究，力爭通過一系列制度建設(shè)和教學(xué)管理實(shí)踐創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

一、高職診改的實(shí)踐與研究現(xiàn)狀

“診斷與改進(jìn)”是當(dāng)前我國職業(yè)教育的熱門話題，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行診斷與改進(jìn)工作是當(dāng)前我國高職院校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段和制度創(chuàng)新。2016年，全國27所職業(yè)院校被確定診改試點(diǎn)院校。

2018年國家對(duì)首批高職診改試點(diǎn)院校進(jìn)行了復(fù)核。2020年全國職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集與管理工作，通過數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)全面及時(shí)掌握職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)、發(fā)布質(zhì)量年度報(bào)告、開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)、推進(jìn)高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，深化“三教”改革。

職業(yè)教育診改工作推出至今已經(jīng)五年有余，診改試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)及典型案例、理論研究成果等對(duì)廣大職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)起到了一定的推動(dòng)作用，其中不乏一些可借鑒、可推廣、可復(fù)制范式的案例和做法。陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建了“五縱五橫一平臺(tái)、質(zhì)量文化縱橫貫穿”的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。提出了“高職試點(diǎn)院校切實(shí)發(fā)揮教育質(zhì)量保證的主體作用，以內(nèi)部質(zhì)量保證體系建立與運(yùn)行方案為基礎(chǔ)，以信息化教學(xué)平臺(tái)建設(shè)為支撐，以自我診斷與改進(jìn)為手段，推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，建立常態(tài)化的自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制?！敝貞c電子、濱洲職院等高職院也取得了較好的成績。楊應(yīng)崧、袁洪志、汪建云等職教專家發(fā)表了《打造“兩鏈”，找準(zhǔn)診改的起點(diǎn)》《高職教學(xué)診改應(yīng)重點(diǎn)做好三件事》《培育“8字螺旋” 夯實(shí)診改基礎(chǔ)》等文章，對(duì)高職診改進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和剖析。提出高職院校必須以教育部職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)制度的落實(shí)為契機(jī)，將質(zhì)量聚焦到人（校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)帶頭人、師生）、聚焦到物（專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、課程、辦學(xué)設(shè)施）、聚焦到質(zhì)量產(chǎn)生的過程、聚焦到質(zhì)量催生的結(jié)果，最終融入具有高職特色和學(xué)校特質(zhì)的質(zhì)量文化中，形成高職院校師生的自覺行動(dòng)。

二、高職診改中職業(yè)院校的決策思路

高職診改工作是高職院校一項(xiàng)全面、深刻的變革，從決策目標(biāo)上看，診改的目標(biāo)定位為構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，建設(shè)目標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系、內(nèi)控體系，實(shí)施教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，保證專業(yè)質(zhì)量、課程質(zhì)量、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展?；谶@個(gè)目標(biāo)，職業(yè)院校需從以下三個(gè)層面系統(tǒng)持續(xù)的開展工作：

第一，首先應(yīng)明確質(zhì)量保障的基本架構(gòu)及組織體系，即從學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等5個(gè)層面，以及決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制等5個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和完善，以制度建設(shè)推動(dòng)和強(qiáng)化學(xué)校各種教育因素向教學(xué)集中、向育人聚力，立體化支持和保障教學(xué)工作，增強(qiáng)管理、服務(wù)等非教學(xué)主體的教學(xué)意識(shí)，充分體現(xiàn)了教學(xué)中心地位，強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任、明確全員質(zhì)量意識(shí)和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

第二，打造“兩鏈”，即目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈，把學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)層層落實(shí)到系部、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個(gè)橫向?qū)用?。學(xué)院層面做到管理有理念、崗位有目標(biāo)、實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)、過程有控制、資源有保障、監(jiān)測有改進(jìn)。將學(xué)院的總體規(guī)劃與專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、分項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，形成黨政工作要點(diǎn)、部門年度目標(biāo)責(zé)任書、專業(yè)課程年度計(jì)劃、教學(xué)學(xué)生個(gè)人發(fā)展計(jì)劃等。在系部層面，一方面明確各崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)及工作流程，另一方面，制定各項(xiàng)具體事務(wù)的管理規(guī)范，從做什么事、達(dá)到什么程度、誰負(fù)責(zé)做、怎樣做、覆蓋到什么層面、涉及到的表單及需要說明的事項(xiàng)等全面建設(shè)和規(guī)范。并建立評(píng)價(jià)改進(jìn)制度來督促部門及教師對(duì)工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。在專業(yè)層面，需制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)方案、師資配置、實(shí)訓(xùn)條件、教學(xué)資源等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和建設(shè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)文件、規(guī)章制度保障等的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。在課程層面，立足學(xué)院實(shí)際，積極推進(jìn)“金課”打造，淘汰“水課”，融入課程思政，教改上突出“項(xiàng)目化教學(xué)、混合式教學(xué)和考核方式改革”三種類型，圍繞課前、課中、課后三個(gè)環(huán)節(jié)制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)規(guī)范等。做到備課、授課、輔導(dǎo)答疑、考試、教學(xué)檢查皆有標(biāo)準(zhǔn)，并從課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建材建設(shè)、課程隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法改革、考核方式改革、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)資源建設(shè)等發(fā)展角度明確標(biāo)準(zhǔn)。在教師層面，從基本發(fā)展、教學(xué)與教研、科研與社會(huì)服務(wù)、學(xué)生教育與管理等四個(gè)方面明確職責(zé)目標(biāo)，建立教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、師德標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、職稱晉升標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。在學(xué)生層面，積極推進(jìn)“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，學(xué)生圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，從思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和發(fā)展性素質(zhì)等四個(gè)方面建立目標(biāo)，并積極推進(jìn)二課堂建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)技能大賽等促進(jìn)學(xué)生全免費(fèi)發(fā)展。

第三，“診改”制度建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是建立基于高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的自主“診改”機(jī)制，依托現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，構(gòu)建信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、源頭采集、實(shí)時(shí)采集。

三、高職診改的關(guān)鍵問題-以鞍師高職院為例

內(nèi)部質(zhì)量體系建設(shè)是全校性的、全員性的，通過課題研究與實(shí)踐，我們將推進(jìn)我院的內(nèi)部質(zhì)量體系建設(shè)，引導(dǎo)全院梳理“事事有人管，全程有人管，人人都是管理者”的全面管理理念，構(gòu)建全要素、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的具有較強(qiáng)預(yù)警功能和激勵(lì)作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位“三全”育人，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。診改高職院校質(zhì)量保障體系構(gòu)建的一次嬗變，是一項(xiàng)全新的工作，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏成熟的參考范例。從我院實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障要解決以下幾個(gè)關(guān)鍵問題：

（一）優(yōu)化和建設(shè)教學(xué)管理制度;教學(xué)規(guī)章制度體系是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，形成自我管理、自我發(fā)展、自我約束良性機(jī)制的基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)規(guī)章制度是提高教學(xué)管理水平的關(guān)鍵。近些年，職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)生著重大變化，職業(yè)院校的內(nèi)部治理體系也面臨著重大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代學(xué)徒制、1+X證書試點(diǎn)制度、學(xué)分銀行、職業(yè)教育本科等新生事物的出現(xiàn)也要求職業(yè)院校的內(nèi)部治理體系能夠緊跟時(shí)代趨勢。

（二）打造目標(biāo)鏈，我們要依據(jù)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其子規(guī)劃，建立各級(jí)目標(biāo)構(gòu)成的自上而下、層級(jí)分明、內(nèi)容關(guān)聯(lián)的目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等5個(gè)層面的目標(biāo)鏈的有機(jī)統(tǒng)一;

（三）打造與目標(biāo)鏈對(duì)應(yīng)配套的標(biāo)準(zhǔn)鏈。標(biāo)準(zhǔn)鏈的打造是一件細(xì)致、系統(tǒng)的工作。對(duì)照目標(biāo)鏈，在認(rèn)真梳理、修改完善已有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，新增必要的工作標(biāo)準(zhǔn)，這樣就能夠形成科學(xué)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)鏈。對(duì)于各級(jí)目標(biāo)間的銜接匹配問題、目標(biāo)鏈與標(biāo)準(zhǔn)鏈的對(duì)應(yīng)銜接問題，要作為部門考核工作的一個(gè)重點(diǎn)。

（四）強(qiáng)化學(xué)院信息化技術(shù)服務(wù)教學(xué)能力。我們以將推進(jìn)智能校園管理平臺(tái)的建設(shè)，通過學(xué)院、專業(yè)（課程）、教師、學(xué)生等層面校本數(shù)據(jù)的過程性采集、多維度分析和全方位常態(tài)化展示，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取有效改進(jìn)、激勵(lì)措施，促進(jìn)管理服務(wù)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的循環(huán)提升。

（五）通過內(nèi)部質(zhì)量管理與保證體系的建設(shè)和運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)，貫徹落實(shí)全面質(zhì)量管理觀，按照學(xué)院“鞏固提高、內(nèi)涵發(fā)展”的思路，不斷豐富管理與保證體系的內(nèi)涵，打造融入“工匠精神”和齊文化等區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的質(zhì)量文化，加大質(zhì)量文化載體建設(shè)，逐步形成富有高職特色的現(xiàn)代質(zhì)量文化，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)推進(jìn)診改落地

為積極推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量體系建設(shè)，我院提出了五個(gè)重要任務(wù)，即聚焦優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢專業(yè)集群;聚焦教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革，打好教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦 “雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全力塑造教師在人才培養(yǎng)方面的核心競爭力;聚焦教學(xué)珍改，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

從教學(xué)診改層面，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系上，我院又確立了八項(xiàng)基本任務(wù)，即通過調(diào)研和學(xué)習(xí)，優(yōu)化和建設(shè)學(xué)院教學(xué)管理制度、修訂人才培養(yǎng)方案、制定課程標(biāo)準(zhǔn)、積極推近全院打造“金課”，淘汰“水課”的課程建設(shè)工程、組織和實(shí)施教師教學(xué)能力大賽、專業(yè)負(fù)責(zé)人說專業(yè)、任課教師說課程等教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)提升教師執(zhí)教能力、打造目標(biāo)鏈與標(biāo)準(zhǔn)鏈，穩(wěn)步提升學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)學(xué)生二課堂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教育、職業(yè)技能大賽、搭建教學(xué)信息化平臺(tái)，構(gòu)建信息化管理和混合式教學(xué)信息化應(yīng)用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)源頭數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。

這八大基本任務(wù)只是學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的開端，高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，要在明確的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)體系下，在健全的組織架構(gòu)指導(dǎo)下，通過信息平臺(tái)完成數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用與反饋，形成以質(zhì)量為核心、以制度為保障的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，并通過多元主體多維評(píng)價(jià)進(jìn)行改進(jìn)和循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊應(yīng)崧.打造“兩鏈”，找準(zhǔn)診改的起點(diǎn)[N].中國教育報(bào)，2017-9-26.

[2]袁洪志.高職教學(xué)診改應(yīng)重點(diǎn)做好三件事[N].中國教育報(bào)，2017-10-31.

[3]汪建云.培育“8字螺旋” 夯實(shí)診改基礎(chǔ)[N].中國教育報(bào)，2017-11-7.

[4]陳學(xué)紅，祁正榮.基于教學(xué)診改的高職二級(jí)學(xué)院質(zhì)量保證體系建設(shè)[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2020（08）.

[5]張超，李依靜.高職院校教育教學(xué)質(zhì)量“診改”評(píng)價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)研究[J].電腦編程技巧與維護(hù)，2020（04）.

作者簡介：

曲麗秋（1980—），女，講師，碩士，現(xiàn)任職務(wù)鞍山師范學(xué)院教務(wù)科科長，公共事業(yè)管理教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，從事職業(yè)教育學(xué)研究。

項(xiàng)目名稱：

2019年教學(xué)改革項(xiàng)目基于高職診改的內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制研究。