法律制度距離對國際服務貿(mào)易外包決策的影響研究

摘要：隨著經(jīng)濟一體化，全球化的進程不斷加深，各國資源配置也在不斷優(yōu)化，這在一定程度上促進和推動服務貿(mào)易的發(fā)展。同時，在現(xiàn)階段，服務貿(mào)易的形式也逐漸向國際服務貿(mào)易外包轉(zhuǎn)移。影響國際服務貿(mào)易外包的因素繁多，本文將從法律制度距離方面研究對國際服務貿(mào)易外包決策的影響，并對未來我國服務貿(mào)易外包發(fā)展提供建議。

關(guān)鍵詞：法律制度;制度距離;國際服務貿(mào)易;服務外包

中圖分類號：F752?文獻識別碼：A?文章編號：2096-3157（2020）22-0033-03

一、引言

我國的對外貿(mào)易不斷的進行改革，不斷的進行發(fā)展，我國的現(xiàn)代化通信技術(shù)以及信息的傳輸技術(shù)亦在飛速發(fā)展。雖然我國的社會服務貿(mào)易相關(guān)行業(yè)起步較晚，但是發(fā)展迅速，相應的出口額年均增速高達15.53%，是全球平均水平的兩倍。同時，世界服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生著明顯的變化，其主要變化為以傳統(tǒng)服務中的運輸相關(guān)行業(yè)以及旅游相關(guān)行業(yè)為代表的相應貿(mào)易出口比例有明顯的下降趨勢，然而現(xiàn)代計算機行業(yè)、信息服務和金融等服務貿(mào)易比重越來越高，已經(jīng)成為國際服務貿(mào)易非常重要組成內(nèi)容。在我國的一些貨物貿(mào)易口的出口量遠大于我國服務類的貿(mào)易出口。由于我國的對外貨物貿(mào)易出口額的不斷提高，一些國家對我國的對外貿(mào)易出口額進行了政策的限定。在2008年，美國爆發(fā)的經(jīng)濟危機，使得貨物的原材料成本經(jīng)濟上漲，進而對我國貨物生產(chǎn)方面產(chǎn)生了重要的影響。為了快速化解危機，我國就要高效的發(fā)展服務貿(mào)易。伴隨著世界經(jīng)濟快速的、高效的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，市場經(jīng)濟也逐漸向服務時代的邁進，所以服務貿(mào)易對世界的各個國家都產(chǎn)生了巨大的影響，而服務貿(mào)易為世界中的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻（殷鳳和陳憲，2009）。隨著科技的發(fā)展以及經(jīng)濟一體化和全球化程度加深，其作為服務貿(mào)易的影響因素影響力逐漸削弱，而一些制度的制定對國際貿(mào)易的影響也逐漸變得明顯、顯著。所以對制度的研究也成為了現(xiàn)今關(guān)注的熱點話題之一。當今社會服務貿(mào)易的形式逐漸向國際服務貿(mào)易外包轉(zhuǎn)移，本文將探究制度距離特別是法律制度距離對國際服務貿(mào)易外包的影響。

國際服務貿(mào)易外包是國際服務貿(mào)易的新興領域和重要組成部分。許多金融服務機構(gòu)和跨國公司為了提升國際競爭力和降低成本，將非核心業(yè)務一部分核心業(yè)務外包至成本較低的國家和地區(qū)，使得國際服務貿(mào)易外包得到了快速的發(fā)展。在世界經(jīng)濟復蘇階段，現(xiàn)代化先進的技術(shù)也在不斷的發(fā)展，國際服務貿(mào)易外包的市場經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模也都在進一步擴大。各國對國際服務貿(mào)易外包都有其相應的制度，其中包括了兩種約束方式，第一種為正式約束。其主要內(nèi)容為規(guī)則和法律;第二種非正式的約束。其主要內(nèi)容為：指行為規(guī)范和慣例。非正式制度由于受到世界各個地區(qū)的文化傳統(tǒng)等方面因素的影響，很難得到進一步的改變。正式約束制度，主要是通過人們自己的選擇出來的結(jié)果，所以這種正式的約束方式可以強制性的進行改變。從具體的形式而言，制度分為與政治、經(jīng)濟一些相關(guān)的制度、法律制度等等。

制度距離對國際貿(mào)易服務外包的影響研究，依賴于傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論，更依賴于新新國際貿(mào)易理論。潘鎮(zhèn)（2006）將不良制度和制度距離作為隱形貿(mào)易成本，通過實驗運用100多個相關(guān)地區(qū)以及相關(guān)國家的實驗數(shù)據(jù)，進而得出實驗結(jié)果，結(jié)果檢驗了一些制度質(zhì)量以及制度距離對雙邊的相關(guān)貨物貿(mào)易中的相關(guān)參數(shù)會產(chǎn)生一些影響，如貨物的流量等。實驗的結(jié)果進行研究表示出一些良好的、合理的制度因素會促進雙邊貿(mào)易的發(fā)展，不良的制度因素會阻礙雙邊貿(mào)易的進行，過大的制度距離也會阻礙雙邊貿(mào)易的發(fā)展。Liners（2006）研究發(fā)現(xiàn)在不考慮其他制度因素的前提下，文化距離會對國際貿(mào)易的發(fā)展起到一定的阻礙作用。另外還發(fā)現(xiàn)，制度距離一定時，文化距離越大，國家間的貿(mào)易量反而更大。所以Liners認為，由于各國制度上存在差異，相比于在國外直接投資生產(chǎn)，公司更愿意用出口產(chǎn)品來服務國外市場。

本文將從法律制度，包括法律的規(guī)范程度、私有產(chǎn)權(quán)的保護程度等方面，對法律制定距離對國際的服務相關(guān)貿(mào)易的影響進行分析。

二、法律制度距離影響國際服務貿(mào)易外包決策理論基礎

制度距離對國際服務貿(mào)易外包存在著顯著的影響，本節(jié)從理論基礎出發(fā)，詳細闡述制度距離和國際服務貿(mào)易外包。

1.制度的界定

凡勃侖認為，“制度實質(zhì)上就是社會或者個人對有關(guān)的某些關(guān)系和某些作用的一般的、確定的思想習慣”。通俗的來說就是，制度是已經(jīng)被人們都接受的一種自然習俗，所以這種相關(guān)的制度對于人們生活來說是必不可少的。而諾斯認為，“制度是一種社會競爭、博弈的規(guī)則，是人們用以約束人際交往活動的框架。這種制度限制人們的選擇空間，進而科學的、合理的可以把人們之間的相互關(guān)系維持在一個合理的范圍內(nèi)，從而保護了人們的知識產(chǎn)權(quán)，降低了交易過程中的不確定性，促使生產(chǎn)性活動的正常進行”。所以，制度是約束和規(guī)范人們行為方式的種種規(guī)則。

制度是制約人們交往活動的約束條件。制度包括正式和非正式制度，正式制度是人們有意識的選擇、制定的關(guān)于政治、經(jīng)濟等各方面的相關(guān)規(guī)則和法律，是必須遵守的規(guī)則。非正式制度是對正式制度的進一步擴展和約束，它是在人們交流、交往過程中自然形成的，是制度的重要組成部分。它對貿(mào)易的順利進行起到非常重要的作用。非正式制度因為缺乏強制性約束，所以有一定的局限性。在現(xiàn)實生活中，正式制度和非正式制度對經(jīng)濟發(fā)展的影響是很難分開的。

2.制度距離的界定

因為制度距離是一個新型的概念，所以學界對于制度距離的定義也會比較多。制度距離主要內(nèi)容為：兩個國家在一些制度的規(guī)則、理解等多個方面的存在一定的差異?；蛘吒鼫蚀_地說，制度距離是國家在制度形態(tài)，制度環(huán)境和制度質(zhì)量上的差別程度，是衡量兩個國家之間制度化差異的指標。早期學者根據(jù)制度距離的相關(guān)參數(shù)，把其分為三個方面：一是管制距離，二是認知距離，三是規(guī)范距離。隨著新型技術(shù)的不斷的發(fā)展以及對制度距離的不斷研究、改革?，F(xiàn)階段根據(jù)據(jù)二分法對制度距離進行分類：第一類為正式制度距離;第二類為非正式制度距離。其中制度距離主要包括：法律制度距離、宏觀制度距離、微觀制度距離等。

本文主要通過法律制度角度進行分析、研究，研究法律制度距離對各國的國際貿(mào)易服務外包的影響。由于各國政治制度、經(jīng)濟模式以及文化傳統(tǒng)上的不同，各國對于國際貿(mào)易服務外包的法律法規(guī)都有一定的差異，這就產(chǎn)生了制度距離。各國之間的法律法規(guī)差異性越大，它們的制度距離就越大。

3.制度距離的測度

不同的學者們對制度距離的測度存在著相當大的差異，從二分法制度距離來說，正式制度距離中管制因素衡量是經(jīng)濟自由度指數(shù)，而非正式制度距離是把文化距離看作成為代理變量，采用的歐式距離進行的測量。從三支柱制度距離來說，其中的規(guī)范制度距離和管理制度距離根據(jù)《全球競爭力報告》中一些相關(guān)管理制度的量表進行測量，而另一個認知制度距離就很難找到一個較為合適的量表作為主要事實依據(jù)。此外，葛飛秀等人，通過計算各個國家之間的存在指數(shù)差值的絕對值。進而來表示各國之間的制度距離。此后的學者們對制度距離的研究延伸出許多種計算方法，但都是在這些方法的基礎上引申過來的。

4.服務外包的界定

服務外包是現(xiàn)代服務業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，其主要內(nèi)容是指：服務外包行業(yè)相關(guān)的提供商向消費者（客戶）進行一些業(yè)務服務。如：可以向消費者（客戶）提供特殊的、特定的專業(yè)性相關(guān)問題的一些合理的解決方案，進而可以幫助消費者（客戶）減少甚至是消除在該問題業(yè)務中所花費的成本經(jīng)濟費用以及運行管理成本費用，進而可以有助于消費者（客戶）將全部精力、注意力集中于重要的一種服務之中。這種服務外包的現(xiàn)代化是一種創(chuàng)新型服務貿(mào)易模式。這種模式有助于減少經(jīng)濟成本，提高相關(guān)的生產(chǎn)效率，進而提高經(jīng)濟的增長，彰顯實力的象征。

隨著現(xiàn)代化科學技術(shù)手段的不斷發(fā)展、進步，服務外包的內(nèi)容不僅僅簡單的包括信息技術(shù)外包（ITO）還有知識流程外包（KPO），甚至在高速發(fā)展的現(xiàn)階段，服務外包形式已經(jīng)開始對國際服務貿(mào)易外包進行相關(guān)核心的轉(zhuǎn)移。與此同時，在世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流中，在經(jīng)濟一體化和全球化的環(huán)境下，國際服務貿(mào)易外包對于國家的發(fā)展也變得越來越重要。雖然我國在服務外包方面有較為快速的發(fā)展，但是與一些國家相比，我國的服務外包產(chǎn)業(yè)還略顯不足，仍然需要較長時間的扶持與發(fā)展。

我國對國際服務貿(mào)易外包大力扶持，出臺了較多的相關(guān)法律法規(guī)。比如：在我國出臺的一些相關(guān)文件，根據(jù)文件的規(guī)定，試點納稅人提供的離岸服務外包業(yè)務免征增值稅。國家發(fā)布《關(guān)于外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（財企[2014]36號），對企業(yè)開展服務外包業(yè)務給予資助。地方也放寬了對國際服務貿(mào)易外包限制政策，如廣東省先后出臺了《廣東省服務外包示范城市認定暫行方法》、《廣東省服務外包示范園區(qū)認定暫行方法》（粵外經(jīng)貿(mào)服字[2013]10號）和《廣東省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于發(fā)布服務外包示范企業(yè)和重點培育企業(yè)認定暫行方法的通知》（粵外經(jīng)貿(mào)法字[2013]3號）等相關(guān)規(guī)定都可以對中國的相關(guān)一些服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進步產(chǎn)生一定的促進作用。

同時，我們要提高對服務外包行業(yè)的重視程度，提高對服務外包的理解，以及還要提高對，行業(yè)差距，發(fā)展瓶頸和工作著力點的認識。我國在服務外包也仍然存在著許多問題，如：人才缺口巨大，扶持服務外包業(yè)的政策法規(guī)不夠完善，企業(yè)的競爭實力弱，等等。

三、法律制度距離對國際服務貿(mào)易外包決策影響的作用機制

1.對國際服務貿(mào)易的影響

從法律制度距離對國際服務貿(mào)易的影響進行分析，法律制度距離是指兩個國家在法律上的差異程度，是對兩國法律制度的相對性評價。在通常情況下，制度距離會對國際服務貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響。這種影響一般起到限制方面的作用，這是因為每一個國家都有其自己的戰(zhàn)略慣例。如果將其應用到其他國家，就需要面對由每個國家經(jīng)濟制度的不同、法律制度的不同、解決糾紛機制的不同等因素的影響，進而逐漸形成一定的風險。為了解決這種風險，就要消耗大量的人力資源、經(jīng)濟資源去熟悉當?shù)氐貐^(qū)的市場經(jīng)濟環(huán)境，也需要對當?shù)氐恼摺艺哌M行了解，減小經(jīng)濟制度方面存在的差異，這就會產(chǎn)生更多的貿(mào)易成本，降低企業(yè)和國家的收益。

具體到中國，法律制度距離的影響也不是絕對的。在與中國法律制度距離較大的國家進行比較時，就會發(fā)現(xiàn)在法律制度方面與中國存在很大程度上的不同，從而使兩個國家產(chǎn)生對國家間法律進行一些制度互補探索。中國與其他國家相比較可以得出，中國的服務貿(mào)易行業(yè)潛力更大，也更能高效的促進服務貿(mào)易的發(fā)展，進而提高中國自身的國際影響力。如果一個國家的法律是維持國家安全的重要保障，同時這個國家的法律執(zhí)法力度也大，進而導致國家的犯罪率有所降低。對于每一個國家而言，擁有良好的法律法規(guī)制，可以安全的保證市場交易正常的、安全的運行，創(chuàng)造公平的社會競爭環(huán)境，降低交易成本，使其有更高的效率去運轉(zhuǎn)。由此可以看出，國際服務貿(mào)易進出口額較大的國家法律制度的環(huán)境會更好，服務供應商也會尋找更好、更有效率法律制度的國家，使其能得到更好地發(fā)展。

2.對國際服務貿(mào)易外包產(chǎn)生的一系列影響

上面所述的內(nèi)容，研究、分析了法律制度方面與國際之間的貿(mào)易影響因素。這對理解法律制度距離對國際服務貿(mào)易外包決策的影響有著非常重要的意義。一個跨國公司在尋找一個企業(yè)進行合作時，首先要考慮的就是這個企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟運行環(huán)境。如果這個地區(qū)的經(jīng)濟運行環(huán)境不好，企業(yè)的收益得不到保障，就很可能會因為風險過大而得不到收益，與這樣的地區(qū)和國家的企業(yè)進行合作就會缺乏積極性。如果這個國家或者地區(qū)有良好的經(jīng)濟運行環(huán)境，企業(yè)的成本會相對減少，收益也就有了保障。另外，如果這個國家或地區(qū)的政府不重視國際服務貿(mào)易的發(fā)展，并且設置重重障礙，那么企業(yè)的收益得不到保障，風險也會增加，那么就不能吸引服務外包供應商的青睞。所以，各個國家之間的法律制度距離對國際服務貿(mào)易外包決策有著深遠的影響，一個企業(yè)會將自己的視線從法律不健全的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移出來，選擇與法律制度較為健全的國家或地區(qū)的企業(yè)進行生產(chǎn)合作，將本企業(yè)非核心業(yè)務或者部分核心業(yè)務外包出去，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)收益。

四、結(jié)論與建議

通過以上的研究可以知道國際服務貿(mào)易外包決策受到法律制度距離的影響，世界各個國家或地區(qū)的企業(yè)都會將自己非核心業(yè)務或者核心業(yè)務外包給法律制度健全的國家或地區(qū)外包公司，而不會在法律制度較差的國家或地區(qū)的企業(yè)進行生產(chǎn)活動。就具體而言，比如中國，由于國際服務貿(mào)易外包發(fā)展較晚，雖然發(fā)展迅速，但法律法規(guī)依舊不健全，依然還無法與那些法律法規(guī)健全的國家或地區(qū)相比，這就導致了我國的服務外包公司發(fā)展緩慢。因此，從法律制度方面對我國的國際服務貿(mào)易外包提出建議就顯得非常重要了。

（1）進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，各級政府要學會用市場手段而非行政手段來處理經(jīng)濟事務，提高貨幣政策、貿(mào)易政策和外資政策的有效性。

（2）加強商業(yè)環(huán)境建設，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的保護水平;必須加強商業(yè)環(huán)境的建設，積極打擊盜版活動，提高對知識產(chǎn)權(quán)的保護，使我國的商業(yè)環(huán)境建設不斷完善。

（3）完善服務貿(mào)易促進體系。培育大型服務外包企業(yè)。健全關(guān)于服務貿(mào)易外包的一系列相關(guān)法律法規(guī)，一些相關(guān)政策制度，進而放寬對服務貿(mào)易外包企業(yè)的一些限制措施、限制因素，大力支持鼓勵服務外包發(fā)展。促進法律法規(guī)制度的進一步深化，彌補與法律法規(guī)健全的國家或地區(qū)之間的差距。

參考文獻：

[1]劉文娟.國際服務外包促進服務貿(mào)易的方法研究[J].商情，2016，（23）：33～33.

[2]陳永強，徐成賢.國際服務外包促進服務貿(mào)易的途徑分析[J].國際貿(mào)易問題，2013，（12）：108～116.

[3]潘鎮(zhèn).制度貿(mào)易、制度距離與雙邊貿(mào)易[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2006，7（7）：45～52.

[4]曹麥，苗莉青.文化距離、制度距離對中國文化服務出口的影響[J].商業(yè)時代，2013，（06）：63～64.

[5]陳麗麗，龔靜.區(qū)域服務貿(mào)易協(xié)定、制度因素與服務貿(mào)易促進體系研究[J].國際貿(mào)易問題，2014，（11）：132～143.

[6]張磊，徐琳.服務外包（BPO）的興起及其在中國的發(fā)展[J].世界經(jīng)濟研究：2006，（5）：33～38.

[7]藍天意.服務貿(mào)易外包影響因素分析[J].中國經(jīng)貿(mào)，2016，（14）：42～43.

[8]黃永明，匡緒輝.我國服務外包發(fā)展與服務貿(mào)易體制創(chuàng)新——基于投入產(chǎn)出表的分析[J].江漢論壇，2010，（12）：39～44.

[9]程歡.制度對中國服務貿(mào)易的影響研究[D].東北財經(jīng)大學，2017.

[10]葉建平.制度距離對國際貿(mào)易的影響研究[D].南京師范大學，2015.

[11]張偉.我國對外貿(mào)易發(fā)展策略研究[D].武漢工程大學，2013.

[12]許家云，周紹杰，胡鞍鋼.制度距離、相鄰效應與雙邊貿(mào)易——基于“一帶一路”國家空間面板模型的實證分析[J].財經(jīng)研究，2017，（01）.

[13]Yadong Luo，Qiuzhi Xue，Binjie Han.How emerging market governments promote outward FDI：Experience from China[J].Journal of World Business.2009，（1）.

[14]Paul D.Ellis.Paths to foreign markets：Does distance to market affect firm internationalisation？[J].Paul D.Ellis.International Business Review.2007，（5）.

[15]Fukunari Kimura，Hyun-Hoon Lee.The Gravity Equation in International Trade in Services[J].Review of World Economics.2006，（1）.

作者簡介：

劉澤勝，浙江工商大學經(jīng)濟學院碩士研究生;研究方向：國際貿(mào)易理論與政策。