核電廠電子商城采購(gòu)模式建設(shè)

胡博平

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）07-141-02

摘 要 為響應(yīng)上級(jí)單位采購(gòu)試點(diǎn)工作，拓展某核電有限公司采購(gòu)渠道，縮短采購(gòu)周期、降低采購(gòu)成本、合理壓降庫(kù)存金額，提高采購(gòu)整體績(jī)效，探索實(shí)施電商采購(gòu)。根據(jù)中國(guó)核電的安排，由某核電作為試點(diǎn)單位實(shí)施電商采購(gòu)，推進(jìn)規(guī)?；_展標(biāo)準(zhǔn)和市售物資電商采購(gòu)的試點(diǎn)工作，同時(shí)評(píng)估相關(guān)制度變革和信息化需求，為中國(guó)核電后續(xù)全面推廣電商采購(gòu)打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 核電廠 電子商城 采購(gòu)

一、實(shí)施背景

根據(jù)中國(guó)核電安排，某核電2020年1月8日與中核集團(tuán)電子商城運(yùn)行方中核供應(yīng)鏈（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“供應(yīng)鏈公司”）簽署合作備忘錄、建立工作小組；初步擬定服務(wù)范圍、計(jì)劃，并擬于近期簽訂電子商城核電專區(qū)建設(shè)合作協(xié)議，建設(shè)適應(yīng)核電企業(yè)管理流程、管理工具及核電專屬品類需求的電商采購(gòu)平臺(tái)。項(xiàng)目實(shí)施背景如下：

（一）外部機(jī)遇

電商采購(gòu)的實(shí)施，基于以下外部機(jī)遇，已具備非常充分的客觀條件：

1.國(guó)內(nèi)電商行業(yè)發(fā)展已30余年，行業(yè)發(fā)展十分成熟；

2.電商采購(gòu)方式作為降本增效的有力手段，中石化集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、大唐集團(tuán)、中國(guó)聯(lián)通等大型國(guó)有企業(yè)均已開展利用，并積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供借鑒；

3.集團(tuán)公司電子商城已一期建設(shè)完畢，具有可靠平臺(tái)依托；

4.中國(guó)核電要求某核電開展試點(diǎn)工作，并給予制度及流程上的探索空間。

（二）內(nèi)部條件

由于以下內(nèi)部動(dòng)能，電商采購(gòu)的實(shí)施是十分有必要的：

1.某核電隨著由建設(shè)轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)期，工業(yè)品采購(gòu)工作量逐漸加大；

2.商務(wù)采購(gòu)領(lǐng)域需要?jiǎng)?chuàng)新采購(gòu)模式，提升管理能力；

3.滿足中國(guó)核電MKJ考核中關(guān)于電采率、集采率、公開采購(gòu)率等指標(biāo)要求；

（三）制約因素

實(shí)施電商采購(gòu)還有以下制約因素，需要通過管理手段創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，解決想法落地問題：

1.某核電尚無程序依據(jù)。試點(diǎn)項(xiàng)目開展之前，某核電無專門的電商采購(gòu)管理程序，對(duì)于電商采購(gòu)實(shí)施細(xì)節(jié)無程序要求，可能造成后續(xù)合規(guī)隱患。

2.采購(gòu)適用范圍不明確。試點(diǎn)項(xiàng)目開展之前，僅采購(gòu)過勞保用品、節(jié)日慰問品等日常商品，未采購(gòu)過工業(yè)品，且程序中未規(guī)定究竟何種物資可通過電商采購(gòu)。需將現(xiàn)有物資采購(gòu)范圍分析后，將適用于電商采購(gòu)模式的物資組建商品池。

3.線上流程不適用。現(xiàn)行的ERP流程無電商采購(gòu)專屬流程，按照現(xiàn)有招標(biāo)、非招標(biāo)采購(gòu)流程執(zhí)行采購(gòu)流程審批的話，無法體現(xiàn)出電商采購(gòu)模式的高效性。

4.合作模式不明確。一級(jí)集采在電子商城采取“統(tǒng)談分簽”模式實(shí)施，電商采購(gòu)開展后，某核電是否仍維持該模式，或考慮“統(tǒng)談統(tǒng)簽”新模式。

二、主要做法

項(xiàng)目啟動(dòng)初期，某核電電商采購(gòu)工作無依據(jù)程序、未確定流程、未確定與供應(yīng)鏈公司合作方式、線上流程也走不通，試點(diǎn)工作前路漫漫。

“提出問題是解決問題的第一步”，通過分析，制定電商采購(gòu)試點(diǎn)工作的目標(biāo)為：建設(shè)適應(yīng)核電企業(yè)管理流程、管理工具及專屬需求的電商采購(gòu)平臺(tái)，從而全面實(shí)現(xiàn)核電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市售物資電商采購(gòu)。根據(jù)目標(biāo)管理相關(guān)要求，試行電商采購(gòu)需要如下工作開展，通過全面試行電商采購(gòu)工作，推動(dòng)電商采購(gòu)的制度、流程、平臺(tái)、商品池等逐步完善：

1.建立完善的電商采購(gòu)管理制度；

2.建設(shè)完善的電商采購(gòu)全電子化流程；

3.建設(shè)功能和商品品類完整的電子商城核電專區(qū)；

4.建立電子商城核電專區(qū)商品池維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制；

經(jīng)過初步分析，從制度建設(shè)、品類建設(shè)、信息化建設(shè)三方面著手，逐步建立電子商城工業(yè)品采購(gòu)管理體系。

（一）制度建設(shè)

中國(guó)核電計(jì)劃將電商采購(gòu)實(shí)施按照三個(gè)階段開展工作：

1.試點(diǎn)階段：只在某核電實(shí)施電商采購(gòu)；

2.試行階段（過渡階段）：要求各成員單位開展試行；

3.成熟階段：全面開展電商采購(gòu)。

試點(diǎn)階段作為第一階段，承擔(dān)著建立健全管理制度、查找程序空白并補(bǔ)全的功能。通過試行電商采購(gòu)工作，將推動(dòng)電商采購(gòu)的制度、流程、平臺(tái)、商品池等逐步完善，最終趨于成熟穩(wěn)定。

“管理提升，制度先行”，電商采購(gòu)作為一種全新出現(xiàn)的采購(gòu)方式，需要獲得上級(jí)單位程序支持、并修改現(xiàn)有采購(gòu)管理程序后，方能被合規(guī)合法執(zhí)行。除了修改程序，還需與電子商城運(yùn)營(yíng)單位確定合作模式、確定結(jié)算方式，編制電商采購(gòu)依據(jù)程序等，形成一系列管理體系制度。某核電圍繞制度建設(shè)目標(biāo)，開展了梳理現(xiàn)有制度、制定管理指令、確定合作模式等三方面工作。

（二）品類建設(shè)

核電廠物資采購(gòu)領(lǐng)域中，符合集團(tuán)公司“標(biāo)準(zhǔn)化、通用、大宗物項(xiàng)”要求的范圍類目繁雜，但不是所有物項(xiàng)通過電商采購(gòu)都可以降本增效。故執(zhí)行電商采購(gòu)前，需首先通過分析電商采購(gòu)方式特點(diǎn)，確定適用于電商采購(gòu)的物資類別。

1.上級(jí)程序管理要求。集團(tuán)電采管理辦法中，對(duì)電子商城采購(gòu)范圍規(guī)定為“標(biāo)準(zhǔn)化、通用、大宗物項(xiàng)與服務(wù)采購(gòu)”，但未進(jìn)一步明確物項(xiàng)品類清單。中國(guó)核電電商管理導(dǎo)則中，適用的物資類別僅包括“日常勞保消耗品、防輻射食品”及“辦公用品、IT 類產(chǎn)品、儀器儀表、工具、耗材等市售標(biāo)準(zhǔn)物資”兩大類，這其中屬于工業(yè)品范疇的僅有“儀器儀表、工具、耗材”。

2.擬定核電廠市售通用物資范圍。根據(jù)集團(tuán)及中國(guó)核電程序要求，某核電首先確定了“日常勞保消耗品、防輻射食品”及“辦公用品、IT 類產(chǎn)品、儀器儀表、工具、耗材等”納入電商采購(gòu)類目。除此以外，結(jié)合工程實(shí)際需求及年度采購(gòu)計(jì)劃，在物資采購(gòu)項(xiàng)目中根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)化、通用、大宗”特征，篩選出石油、化學(xué)制劑、涂料顏料及金屬材料、焊接材料等工業(yè)品。

（三）信息化建設(shè)

根據(jù)電商采購(gòu)管理體系的設(shè)想，由于用戶自行在電子商城上選取采購(gòu)需求商品，故無需詢價(jià)；由于采購(gòu)方式?jīng)Q定了供應(yīng)商必定為電子商城，故無需授標(biāo)；由于訂貨后供貨商行為受“某核電-供應(yīng)鏈公司電商協(xié)議”與“供應(yīng)鏈公司-供貨商公開招標(biāo)MRO協(xié)議”約束，故無需編制合同文本，采用自動(dòng)生成并經(jīng)過法務(wù)審核的統(tǒng)一電子化訂單文本即可。

目前某核電及多數(shù)兄弟電廠采用ERP（Enterprise Resource Planning，企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)線上審批方式開展采購(gòu)流程審批，通過ECP（Electronic Com m ercial Platform，電子商務(wù)平臺(tái)）系統(tǒng)執(zhí)行采購(gòu)詢報(bào)價(jià)及合同臺(tái)賬信息登記。通過對(duì)比詢價(jià)方式與電商采購(gòu)方式的流程圖，為滿足電商采購(gòu)流程順利實(shí)施，至少需解決如下三個(gè)問題：

1.修改ERP線上審批流程；

2.多平臺(tái)間數(shù)據(jù)傳輸；

3.物料主數(shù)據(jù)識(shí)別。

若要實(shí)現(xiàn)電商采購(gòu)的效率優(yōu)勢(shì)，必然需要實(shí)現(xiàn)ERP物料主數(shù)據(jù)與電子商城數(shù)據(jù)的識(shí)別對(duì)接，否則會(huì)產(chǎn)生大量的人工比較工作量，過程中還可能發(fā)生錯(cuò)誤。雖然電子商城一期階段物資編碼自動(dòng)識(shí)別暫不現(xiàn)實(shí)，后續(xù)將持續(xù)優(yōu)化，將電子商城核電專區(qū)產(chǎn)品信息與ERP物料主數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)一鍵批量選貨（算法—模糊匹配—下單記錄—精確關(guān)聯(lián)）；另外將核電公共電子商城采購(gòu)物資數(shù)據(jù)整合歸一，解決重碼、需求分散等問題。

三、實(shí)施效果

本項(xiàng)目實(shí)施前，某核電電商采購(gòu)僅停留在依附于詢價(jià)流程中、通過京東商城采買勞保用品及節(jié)日慰問品，項(xiàng)目實(shí)施后，電商采購(gòu)方式作為一種獨(dú)立的采購(gòu)方式，獲得了專屬的管理程序、專用高效ERP審批流程、明確的采購(gòu)物資適用范圍，采購(gòu)合規(guī)性得到了極大提升，信息化需求得到了實(shí)現(xiàn)。中核供應(yīng)鏈公司建設(shè)的電子商城平臺(tái)，也在電商采購(gòu)試點(diǎn)工作中不斷迭代優(yōu)化，實(shí)用性得到了提高。

通過后續(xù)電子商城二期上線、ERP-ECP-電子商城全面對(duì)接、物料主數(shù)據(jù)梳理工作完成，電商采購(gòu)還將更加便捷、更加高效，為某核電節(jié)約更多采購(gòu)成本、節(jié)省更多采購(gòu)勞動(dòng)量，并為壓降庫(kù)存做出了貢獻(xiàn)，提高了采購(gòu)整體績(jī)效。

某核電實(shí)施電子商城的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將被廣泛用于中國(guó)核電下屬各電廠，通過對(duì)核電廠電商采購(gòu)管理體系的構(gòu)建，以點(diǎn)帶面，步步為營(yíng)，為電商采購(gòu)在核電板塊全面鋪開打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在符合制度、質(zhì)量等管理要求的同時(shí)，助力核電物資采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)“快、好、省”目標(biāo)，提高核電采購(gòu)管理水平，推進(jìn)核電供應(yīng)鏈管理績(jī)效提升。