漫談形勢(shì)政策教育中我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題的著力點(diǎn)

孫景 陳叢文

摘要 形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課體系的重要組成部分，本文探討通過(guò)建國(guó)70年和改革開放40年來(lái)偉大成就、中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的穩(wěn)中向好大好局面、我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略舉措等五個(gè)著力點(diǎn)入手，開展好有關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題教育，引領(lǐng)大學(xué)生更深刻、更全面、更真實(shí)了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展成就、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，增強(qiáng)投身祖國(guó)建設(shè)事業(yè)的責(zé)任感，切實(shí)提升形勢(shì)與政策教育的成效。

關(guān)鍵詞 形勢(shì)政策教育 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 大學(xué)生

中圖分類號(hào)：F124 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2020.09.006

Abstract The course of situation and policy is an important part of the ideological and political theory course system in Colleges and universities. This paper discusses how to carry out the special education on China's economic and social development， and lead the college students to be more profound， more comprehensive and more real through the great achievements in the 70 years of the founding of the people's Republic of China and the 40 years of reform and opening up， the stable and good situation of China's economy and strategic measures. We should understand China's economic situation， development achievements， challenges and opportunities， enhance the sense of responsibility to participate in the construction of the motherland， and effectively improve the effectiveness of situation and policy education.

Keywords the education of situation and policy; China's economic and social development; college students

形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課體系的重要組成部分，在大學(xué)生的思想政治教育和愛(ài)國(guó)主義教育中擔(dān)負(fù)著非常重要的時(shí)代使命，具有其他課程不可替代的重要作用。《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》在基本任務(wù)里強(qiáng)調(diào)了要通過(guò)深入開展形勢(shì)政策教育，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)廣大學(xué)生充分了解當(dāng)前世界正經(jīng)歷著百年未有的大變局，增強(qiáng)憂患意識(shí);發(fā)揮形勢(shì)與政策理論課教學(xué)的主渠道作用，有效推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，通過(guò)形勢(shì)政策相關(guān)主題教育引導(dǎo)廣大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自身應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命和時(shí)代責(zé)任，勇于確立遠(yuǎn)大抱負(fù)。

高校形勢(shì)與政策課的教材內(nèi)容往往是隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)在不斷地發(fā)生變化，某些事件是不可預(yù)料，又具突發(fā)性，國(guó)內(nèi)外重要會(huì)議的召開，發(fā)生的重大事件、突發(fā)事件等等往往與最新形勢(shì)的發(fā)展、重要政策的出臺(tái)都是緊密相連，這就決定著高校開展形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容總是處在一個(gè)不斷變化、更新的狀態(tài)。授課時(shí)要注意用日常生活的各種實(shí)際問(wèn)題的解釋，結(jié)合社情民意現(xiàn)實(shí)去做好形勢(shì)與政策教育以及增進(jìn)其對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略決策的認(rèn)同，重在培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界格局變化和中國(guó)發(fā)展的大勢(shì)，以辯證的思維分析問(wèn)題、研判時(shí)局，最終認(rèn)同國(guó)家政策，對(duì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況有正確的判斷，對(duì)自身立場(chǎng)觀點(diǎn)做好定位。

1 用我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和向好態(tài)勢(shì)鼓舞學(xué)生愛(ài)國(guó)信念

高校形勢(shì)與政策課通過(guò)開展有關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題教育，引領(lǐng)大學(xué)生更深刻、更全面、更真實(shí)了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展成就、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，通過(guò)分析探討我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等當(dāng)代社會(huì)狀況發(fā)展態(tài)勢(shì)，闡述經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，闡明黨和國(guó)家當(dāng)前階段推行的方針路線和戰(zhàn)略政策，開闊大學(xué)生視野寬廣胸懷，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)投身祖國(guó)建設(shè)事業(yè)的責(zé)任感，提高自身綜合素質(zhì)，努力學(xué)好勝任社會(huì)的本領(lǐng)，力爭(zhēng)做祖國(guó)合格建設(shè)者和接班人。

在新中國(guó)成立之初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r可以用滿目蕭條、百?gòu)U待興來(lái)形容，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是在這樣一個(gè)較低層次甚至說(shuō)一窮二白上起步的，在此基礎(chǔ)上我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民，堅(jiān)持獨(dú)立自主大力進(jìn)行社會(huì)主義改造和有計(jì)劃的開展社會(huì)主義建設(shè)，從建立新中國(guó)到1957年獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)生產(chǎn)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系已經(jīng)初步建立。歷史上具有深遠(yuǎn)意義的黨的十一屆三中全會(huì)提出了把全國(guó)工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并決定實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策，從此黨和國(guó)家事業(yè)以農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到城市的經(jīng)濟(jì)體制改革全面奮起。之后我們黨立足中國(guó)發(fā)展國(guó)情和所處階段情況，開創(chuàng)性地提出在社會(huì)主義制度條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解放生產(chǎn)力，以前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉建立起富有活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，這是黨和國(guó)家在建設(shè)實(shí)踐中對(duì)社會(huì)主義建設(shè)基本規(guī)律新的認(rèn)識(shí)和升華。與此同時(shí)順應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，我國(guó)在對(duì)內(nèi)以改革促發(fā)展的同時(shí)，打開國(guó)門引進(jìn)人才、技術(shù)、外資搞建設(shè)，并且大膽嘗試對(duì)外開放的步伐不斷加快，先后創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)試點(diǎn)，沿海開放城市試點(diǎn)，開辟交通便利的沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，到后來(lái)全面開放沿邊內(nèi)陸地區(qū)，克服艱難險(xiǎn)阻最終順利加入世界貿(mào)易組織等等眾多可圈可點(diǎn)的卓有成效的舉措……

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷復(fù)蘇乏力和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等出現(xiàn)的新形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央拓空間、觀大勢(shì)、謀大局、增動(dòng)力，保持戰(zhàn)略定力作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大決策判斷，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持樂(lè)觀態(tài)度，處理好機(jī)構(gòu)性矛盾立足由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，提出包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等重大戰(zhàn)略理念和戰(zhàn)略思想，逐步形成了“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”。在這一光輝思想引領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況正在逐步實(shí)現(xiàn)深層次變革和進(jìn)行全方位轉(zhuǎn)型，不斷顯現(xiàn)出強(qiáng)大的活力和動(dòng)力，從而進(jìn)一步助推東方華夏巨龍蓄勢(shì)騰飛，邁向富強(qiáng)中國(guó)新天地。

放眼古往今來(lái)，在這樣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的基礎(chǔ)上、這樣艱難復(fù)雜的國(guó)情下、這樣相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)，取得這么輝煌的發(fā)展成就，目前來(lái)說(shuō)僅我們中國(guó)一例。黨的十九大提出大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力破解我國(guó)面臨的各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，堪稱是神來(lái)之筆。高質(zhì)量發(fā)展是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的總綱和主線， 走過(guò)70年來(lái)，中華人民共和國(guó)從“一貧如洗”到“中國(guó)奇跡”， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的巨大飛躍，取得的輝煌發(fā)展成就，令全球驚羨，讓世界驚嘆。

2 講好建國(guó)70年和改革開放40年來(lái)偉大成就

七十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民以自力更生、艱苦奮斗為奠基石，創(chuàng)造出了一個(gè)又一個(gè)舉世聞名的中國(guó)奇跡。建國(guó)70年的變化使中國(guó)成了一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，人民生活水平不斷的提高，小康社會(huì)的目標(biāo)也即將實(shí)現(xiàn)，各領(lǐng)域成果顯著，國(guó)防力量不斷的發(fā)展和強(qiáng)大，使我們能夠在一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境里美好的生活。（1）用發(fā)展成就展示中華民族近百年來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)實(shí)現(xiàn)的巨大歷史飛躍。經(jīng)過(guò)六十多年發(fā)展建設(shè)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年的679.1億元一直躍升至2018年的90.03萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了174倍;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年的119元穩(wěn)步提升到2018年的6.46萬(wàn)元，增長(zhǎng)了70倍。（2）中國(guó)當(dāng)期在世界上是名副其實(shí)的貨物貿(mào)易第一大國(guó)，外匯儲(chǔ)備方面第一大國(guó);經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二大國(guó)，在對(duì)外投資、服務(wù)貿(mào)易、使用外資等方面也是世界第二大國(guó)。[1]（3）在移動(dòng)通信、載人航天、量子科學(xué)、現(xiàn)代核電、深海探測(cè)、超級(jí)計(jì)算等高科技領(lǐng)域的發(fā)展成就都已取得了較為重大科技成果。（4）在教育、文化、體育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保事業(yè)、扶貧脫貧工作等事關(guān)社會(huì)民生方面都得到了全面發(fā)展。

特別是改革開放40年來(lái)，從改革開放初期實(shí)踐中鄧小平同志提出的“摸著石頭過(guò)河”的嘗試到“三個(gè)有利于”的判斷，到當(dāng)前進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，找到了一條與我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相適合又有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度日臻完善。國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷地增強(qiáng)，自從1978年我國(guó)實(shí)施改革開放戰(zhàn)略國(guó)策以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由世界第11位成功上升到第2位;制造業(yè)增加值總量由起初的2600億美元增加到超過(guò)4萬(wàn)億美元位列全球第一;貨物貿(mào)易總額由起初的240億增加到4萬(wàn)億位列全球第一;外匯儲(chǔ)備由1.7億美元增加到3萬(wàn)多億位列全球第一;糧食產(chǎn)量由3億多噸增加到目前超過(guò)6億噸安全更有保障。[2]正如習(xí)近平在總結(jié)改革開放偉大成就時(shí)總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)講到：“40年來(lái)取得的偉大成就不是別人恩賜施舍的，更不是天上掉下來(lái)的，而是全黨全國(guó)各族人民用智慧、勤勞、勇氣干出來(lái)的！”[3]

3 講好中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的大好局面和發(fā)展大勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)前雖然面臨的外部國(guó)際環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，國(guó)內(nèi)環(huán)境和條件也都正發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，國(guó)際貿(mào)易中一些大國(guó)保護(hù)主義抬頭，尤其是中美貿(mào)易摩擦不斷，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中因涉及不同利益團(tuán)體也肯定會(huì)遇到相當(dāng)多的困難和挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭總體上是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)程穩(wěn)中有變，我們的戰(zhàn)略定力要堅(jiān)如磐石，致力于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確戰(zhàn)略方向繼續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)健提升。

十八大以來(lái)，黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)情勢(shì)精確研判、未雨綢繆、精準(zhǔn)發(fā)力，采取有力舉措積極妥善應(yīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，提出做好以穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)預(yù)期等六方面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)舉措，在相對(duì)比較合理的區(qū)間保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，大力推動(dòng)作為實(shí)體基礎(chǔ)的制造業(yè)高質(zhì)量快速度發(fā)展，全面促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模日益強(qiáng)大，針對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略按序扎實(shí)推進(jìn)，各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展局面更加完善，深化經(jīng)濟(jì)體制改革舉措進(jìn)一步加快，多層次、寬領(lǐng)域有力推動(dòng)全方位的對(duì)外開放，民生領(lǐng)域得到充分保障和改善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著自身非常獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期來(lái)看只要我們堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一指揮和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加上改革開放40多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速發(fā)展所積累起來(lái)的技術(shù)力量和雄厚物質(zhì)，還有成熟的政策運(yùn)轉(zhuǎn)空間和所積累豐富的宏觀調(diào)控把控經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)一如既往會(huì)保持著巨大發(fā)展?jié)摿Α㈨g性和回旋余地。

4 把握好我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略舉措的幾個(gè)方向

（1）授課中引導(dǎo)學(xué)生切身體會(huì)到，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，總體上中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持的方向是運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)保持穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、運(yùn)行效率、發(fā)展動(dòng)力方面的不斷變革，促使助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不光增速同時(shí)也在換擋，總體來(lái)說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障有力、前景光明，一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（2）也要引導(dǎo)學(xué)生了解掌握，從黨的十八大召開以來(lái)，我們國(guó)家堅(jiān)持高舉進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放偉大旗幟，已經(jīng)基本確立涉及經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域的改革主體框架思路，全面深化改革工作方面不斷展現(xiàn)出新作為、不斷涌現(xiàn)新突破。（3）引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確把握中共中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的精準(zhǔn)分析和判斷，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康向好發(fā)展的信心，讓青年學(xué)生能夠清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作用和始終堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度彰顯的政治優(yōu)勢(shì)。（4）引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)，改革開放舉措是黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉實(shí)踐，充分證明了只有堅(jiān)持社會(huì)主義才能夠更好發(fā)展中國(guó)，堅(jiān)持全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心持之以恒走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持走改革開放這條正確之路、 （下轉(zhuǎn)第71頁(yè)）（上接第12頁(yè)）成功之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路。[4]

總之，國(guó)家新頒布的《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，愛(ài)國(guó)主義教育中要認(rèn)真做好形勢(shì)政策教育，青年大學(xué)生的核心價(jià)值觀念正處在逐漸完善過(guò)程中的關(guān)鍵期，高校通過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為專題廣泛深入開展形勢(shì)政策教育，采用科學(xué)有效的方式、方法創(chuàng)造性開展，用我國(guó)經(jīng)濟(jì)的輝煌成就激發(fā)起廣大學(xué)生的深厚的愛(ài)國(guó)主義情懷，感召萬(wàn)千大學(xué)生群體愛(ài)護(hù)祖國(guó)，不斷增強(qiáng)我國(guó)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義上做最好的自己。

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