聚焦“兩不愁三保障”如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)多措并舉保障貧困地區(qū)貧困群眾全部吃上放心水

10 月16 日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省聚焦‘兩不愁三保障’如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”新聞發(fā)布會。河北省委宣傳部（河北省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒主持會議，河北省扶貧開發(fā)辦公室黨組書記、主任李志剛向大家介紹今年以來全省上下克服疫情影響、持續(xù)用力攻堅、推動脫貧攻堅取得的新進(jìn)展、新成效，河北省扶貧開發(fā)辦公室黨組書記、主任李志剛，河北省衛(wèi)生健康委員會黨組副書記、一級巡視員徐春芳，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級巡視員翟佳麟，河北省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長張均，河北省水利廳總規(guī)劃師邊文輝，河北省教育廳財務(wù)處處長楊立華共同回答記者提問，省水利廳總規(guī)劃師邊文輝就水利部門如何保障貧困地區(qū)貧困群眾全部吃上放心水答記者問。

中新社提問：我們知道，河北境內(nèi)有山丘區(qū)，有壩上高原區(qū)，還有平原區(qū)，各地自然環(huán)境、水源條件等差距大，圍繞解決貧困群眾飲水安全問題，水利部門如何組織推進(jìn)項目建設(shè)和飲水工程管護(hù)的？一旦發(fā)生嚴(yán)重干旱和工程損壞等突發(fā)情況，你們又如何應(yīng)對？

河北省水利廳總規(guī)劃師邊文輝應(yīng)答：

讓貧困群眾吃上安全水，是水利部門義不容辭的責(zé)任。我省貧困人口主要分布在燕山太行山、壩上和黑龍港等區(qū)域，這些區(qū)域的飲用水水源條件和工程基礎(chǔ)差距比較大。近年來，我們按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策、建管并重的思路，依據(jù)國家確定的供水水量、水質(zhì)、取水方便程度和供水保證率這4項飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地組織實施農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)，確保工程建得成、管得好、長受益。

在實際工作中，我們通過采取3 方面措施，保障貧困地區(qū)貧困群眾全部吃上放心水。

第一是因地制宜實施飲水安全項目建設(shè)。“十三五”期間，全省共籌措資金22.52 億元，在貧困地區(qū)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升，截至2019 年年底，全面完成規(guī)劃任務(wù)，受益人口346.94 萬，其中貧困人口79.67 萬。全省貧困地區(qū)貧困人口的飲水安全，都有了可靠的工程保障。就全省而言，農(nóng)村飲水工程主要分為兩種類型。一是在平原地區(qū)，重點推進(jìn)聯(lián)村集中供水工程。目前，全省已建成日供水能力千噸萬人以上規(guī)模的聯(lián)村供水工程818 處。其中，棗強(qiáng)、清河、孟村、館陶等34 個縣，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。二是在山丘區(qū)和壩上地區(qū)，由于村莊高度分散，受客觀條件限制，主要實行單村集中供水，全省已建工程3.4 萬處。另外，我省還利用南水北調(diào)中線工程建成通水的機(jī)遇，從2016 年開始，在南水北調(diào)受水區(qū)，有計劃地實施農(nóng)村生活水源置換工程，截至2019 年年底，已有836 萬農(nóng)村群眾吃上長江水。目前，正在加快推進(jìn)江水置換工程，到2022 年，再完成2112 萬人的江水置換。屆時，南水北調(diào)受水區(qū)內(nèi)全部農(nóng)村群眾都能喝上長江水。

第二是著力構(gòu)建農(nóng)村飲水工程長效運(yùn)行機(jī)制。為確保每一處工程正常發(fā)揮效益，我們采取了3 方面措施。一是壓實管護(hù)責(zé)任。2019 年，省政府辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》，在全省建立和落實農(nóng)村飲水安全“三個責(zé)任”，即縣級政府的主體責(zé)任、水利部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。今年，我們又將“三個責(zé)任”向村級延伸，在全國率先建立村級飲水安全“三個責(zé)任人”制度，并將“三個責(zé)任人”的名單和電話進(jìn)行公示。二是落實管護(hù)經(jīng)費(fèi)。通過積極爭取，從2019 年起，國家和省級財政安排專項經(jīng)費(fèi)，兩年共計2.3 億元，專項用于農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)。三是推行專業(yè)化管護(hù)。推行由縣自來水公司托管或組建農(nóng)村供水管護(hù)機(jī)構(gòu)兩種模式，統(tǒng)一負(fù)責(zé)管護(hù)農(nóng)村飲水安全工程，提高管護(hù)水平。到2020 年年底，全省所有農(nóng)村飲水工程都將實現(xiàn)專業(yè)化管護(hù)。

第三是建立完善的應(yīng)急保障體系。主要在3 個層面建立預(yù)防和快速反應(yīng)機(jī)制。一是實行農(nóng)村飲水安全動態(tài)監(jiān)管。今年，我們研究開發(fā)了全省農(nóng)村飲水安全信息系統(tǒng)，對全省4.8 萬個村的飲水工程類型、水源、運(yùn)行狀況等基礎(chǔ)信息，全部建立詳實臺賬，省市縣3 級水利部門適時進(jìn)行風(fēng)險評估，提前做好風(fēng)險防范工作。二是接受廣大群眾的監(jiān)督。省市縣水利部門都公開了農(nóng)村飲水安全監(jiān)督電話，及時受理和解決群眾反映的問題。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。指導(dǎo)各縣制定農(nóng)村供水應(yīng)急保障預(yù)案，建立應(yīng)急搶險隊伍，確定應(yīng)急供水水源，備足搶修設(shè)備和供水車輛，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時啟動預(yù)案，千方百計保障群眾生活用水需求。□