陳培林
(中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院,北京 100048)
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村勞動(dòng)力一直是食用菌產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主力,農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)包括年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能結(jié)構(gòu)及其勞動(dòng)力在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移等方面[1]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),食用菌產(chǎn)業(yè)因其不與糧食等農(nóng)作物爭(zhēng)地爭(zhēng)時(shí)、投資小、回報(bào)大等特點(diǎn)而成為鄉(xiāng)村重要的發(fā)展產(chǎn)業(yè),隨之也帶來(lái)了農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變遷。除此之外,食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)不再以資源和勞動(dòng)力增加為主,而更多的是以教育水平和科技為支撐。因此,基于人力資本發(fā)展的視角,分析食用菌產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變遷兩者的雙向影響。
食用菌產(chǎn)業(yè)在國(guó)家實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧的大背景下已經(jīng)成長(zhǎng)為我國(guó)的第五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2018年我國(guó)食用菌產(chǎn)量達(dá)4 000萬(wàn)噸,成為世界上生產(chǎn)食用菌最多的國(guó)家之一[1]。食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變遷產(chǎn)生了一定的影響,見(jiàn)表1。
由表1可知,食用菌產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)變遷的影響。在鄉(xiāng)村發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)之前,農(nóng)村勞動(dòng)力主要從事體力工作,年齡集中在18歲~50歲;而女性往往是操持家務(wù),算是非勞動(dòng)力人口。食用菌產(chǎn)業(yè)初期對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)需求較低,一般以人工栽培為主。不需要耗費(fèi)較大的體力和腦力,且用工時(shí)間靈活,能滿足農(nóng)村地區(qū)留守老人和婦女的工作需要。因此拉動(dòng)了這些農(nóng)村弱勢(shì)群體,使其成為沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)和工作保險(xiǎn),按照工作量臨時(shí)結(jié)算的隱形勞動(dòng)力人口。
勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。隨著食用菌產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展,由食用菌產(chǎn)業(yè)逐漸衍生出了與食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的食用菌加工產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、餐飲住宿等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。逐漸形成了以食用菌第一產(chǎn)業(yè)為核心,向食用菌相關(guān)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈格局,以此大面積的帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決了部分勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。相應(yīng)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)從服務(wù)于城市的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)、建筑業(yè)以及城市環(huán)衛(wèi)、餐飲服務(wù)等服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)榉?wù)于本地區(qū)的食用菌的相關(guān)產(chǎn)業(yè)[2]。
勞動(dòng)力流動(dòng)方向的變遷。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大趨勢(shì)嚴(yán)重,出現(xiàn)了大規(guī)模的“民工潮”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,2017年共有農(nóng)民工28 652萬(wàn)人。從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和方向上來(lái)看,主要是東部和中西部農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌向發(fā)達(dá)的沿海城市和省會(huì)城市,遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人,在農(nóng)忙或者冬季短暫回到家鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[3]。而鄉(xiāng)村食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使部分青壯年勞動(dòng)力從城市回流到鄉(xiāng)村,不僅有利于降低跨省跨區(qū)域的流動(dòng)就業(yè)規(guī)模,而且有利于將城市學(xué)到的發(fā)展觀念應(yīng)用到鄉(xiāng)村中,有利于食用菌產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。
從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看,食用菌產(chǎn)業(yè)必須從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,從菇農(nóng)栽培模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)和工廠化生產(chǎn)的方式。以此降低食用菌生產(chǎn)成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,這就要求在食用菌產(chǎn)業(yè)中投入人力資本。人力資本是指對(duì)勞動(dòng)力投資而形成的資本,是勞動(dòng)力通過(guò)學(xué)習(xí)而掌握的技能和知識(shí),從而提高自身素質(zhì)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生價(jià)值的資本。已有的研究證明,通過(guò)教育、食用菌技術(shù)推廣和發(fā)展食用菌合作社等形式提升食用菌產(chǎn)業(yè)中的人力資本,對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正向的影響[4]。
隨著食用菌產(chǎn)業(yè)的升級(jí),我國(guó)的食用菌產(chǎn)業(yè)將由最初的要素投入逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)驅(qū)動(dòng)為主。相應(yīng)的對(duì)手工為主的勞動(dòng)力需求會(huì)減少,而對(duì)擁有食用菌技術(shù)的科研人員和技術(shù)人員以及復(fù)合型專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員的需求增多。因此必須加大對(duì)農(nóng)村人力資本的投入,使農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生了新的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,以此優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu),使其能適應(yīng)食用菌及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[5]。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變遷在于行業(yè)間收入差距的不同。具體到食用菌產(chǎn)業(yè),隨著農(nóng)村食用菌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力收入的增加,其消費(fèi)能力增強(qiáng),勞動(dòng)者投入到教育中的資金也會(huì)增加,從而促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高而帶動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)庫(kù)茲涅茨法則,農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)將由農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)向利潤(rùn)率更高的制造業(yè)部門(mén)和服務(wù)行業(yè)部門(mén)[6]。但是從現(xiàn)有農(nóng)村食用菌勞動(dòng)力教育結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō),因其文化素質(zhì)有限,短時(shí)期內(nèi)與食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可能會(huì)產(chǎn)生不配套的現(xiàn)象,即農(nóng)村勞動(dòng)力“找工作難”和食用菌企業(yè)“招工難”的雙重囧境。這需要加大對(duì)人力資本的投入,使得農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變遷能夠促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
未來(lái)食用菌產(chǎn)業(yè)需要跟上現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),因此必須發(fā)展食用菌中人力資本的作用,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化,使其適合食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如圖1所示。
由圖1可知,要從政府、農(nóng)戶和食用菌組織3個(gè)層面,多舉措并舉提升人力資本在食用菌產(chǎn)業(yè)中的作用,形成有利于食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力層次及其結(jié)構(gòu)。
培養(yǎng)具有差異結(jié)構(gòu)的食用菌勞動(dòng)力人才。人力資本最重要的途徑在于教育,政府應(yīng)該主導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和高等教育,大力吸收農(nóng)村學(xué)生,改革學(xué)校農(nóng)業(yè)課程體系。將食用菌產(chǎn)業(yè)研發(fā)、食用菌栽培技術(shù)、食用菌防病蟲(chóng)害、食用菌加工、食用菌文化發(fā)展等區(qū)分開(kāi)來(lái),培養(yǎng)階梯形的食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈人才。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合人力資源保障局及其相關(guān)部門(mén)定期舉辦食用菌菇農(nóng)函授班,以遠(yuǎn)程視頻教學(xué)的方式教授菇農(nóng)食用菌品種、栽培技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)種菇,并給予菇農(nóng)結(jié)業(yè)證書(shū)和食用菌技能證書(shū),方便食用菌企業(yè)識(shí)人用人。由政府主導(dǎo)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)力變遷資金,對(duì)于從其他產(chǎn)業(yè)跨入到食用菌產(chǎn)業(yè)的菇農(nóng),以及從城市回流到農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予資金上的獎(jiǎng)勵(lì)和支持。多種舉措增加農(nóng)業(yè)收入,讓農(nóng)業(yè)留住農(nóng)民,以此彌補(bǔ)食用菌產(chǎn)業(yè)人力資本不足的現(xiàn)狀和改變勞動(dòng)力低文化素質(zhì)的結(jié)構(gòu)[6]。
鄉(xiāng)村食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題,主要是因?yàn)檫^(guò)去鄉(xiāng)村發(fā)展落后,輕農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,農(nóng)戶在意識(shí)上灌輸子女要出外打拼尋找機(jī)遇[7]。在新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)戶應(yīng)轉(zhuǎn)變意識(shí),認(rèn)識(shí)到人力資本在食用菌產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用。主動(dòng)進(jìn)行食用菌知識(shí)和技能的培養(yǎng),以滿足食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。除此之外,還應(yīng)該加大對(duì)子女的教育投資,鼓勵(lì)子女學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),防止貧困的代際傳播效應(yīng)。最后,積極抓住鄉(xiāng)村發(fā)展商機(jī),進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),在食用菌相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面,創(chuàng)立食用菌國(guó)際貿(mào)易公司、電商公司、包裝公司、設(shè)計(jì)公司、文化傳播服務(wù)公司等服務(wù)于食用菌栽培和加工產(chǎn)業(yè)。
人力資本的提升離不開(kāi)組織,食用菌產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀不利于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)模式必然導(dǎo)致部分中小食用菌企業(yè)被大企業(yè)吞并,從而勞動(dòng)力又會(huì)從農(nóng)村地區(qū)重新流入到城市地區(qū),逆轉(zhuǎn)由食用菌產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變遷。因此食用菌企業(yè)間應(yīng)形成食用菌協(xié)會(huì)組織,將菇農(nóng)聯(lián)合起來(lái),在組織機(jī)構(gòu)上設(shè)立管理和運(yùn)行等相關(guān)部門(mén),健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)食用菌技術(shù)和信息共享,提升食用菌企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,解決小生產(chǎn)和大市場(chǎng)間的矛盾。此外,由食用菌協(xié)會(huì)組織食用菌技術(shù)推廣,定期舉辦食用菌技術(shù)推廣會(huì),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),對(duì)菇農(nóng)進(jìn)行指導(dǎo),提升勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)。
綜上所述,鄉(xiāng)村食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)物流業(yè)、旅游業(yè)、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能夠有效的吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。一方面鄉(xiāng)村食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改變了以往農(nóng)村以“老齡化”“女工化”“兼業(yè)化”為主的就業(yè)情況,增加了農(nóng)民的收入,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)一部分力量;另一方面鄉(xiāng)村食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠優(yōu)化鄉(xiāng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。使得勞動(dòng)力從城市返回鄉(xiāng)村,從受教育少轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暯逃捌渥⒅刈陨砼囵B(yǎng),這種潛移默化的影響必然會(huì)提高勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)。
但是考察食用菌產(chǎn)業(yè)與我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的另外一面,發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)鄉(xiāng)村食用菌產(chǎn)業(yè)仍處于傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式,現(xiàn)有的勞動(dòng)力并不能積極的促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在這樣的背景下,人力資本的發(fā)展對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)的升級(jí),及其改變勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。因此從政府層面要加大農(nóng)業(yè)教育改革,培養(yǎng)階梯形的食用菌相關(guān)人才;從農(nóng)戶的層面要從被動(dòng)受食用菌產(chǎn)業(yè)影響而改為主動(dòng)出擊,通過(guò)對(duì)自我食用菌技能的提升促進(jìn)實(shí)現(xiàn)食用菌相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;從食用菌組織層面要增加菇農(nóng)的互助合作,抵抗風(fēng)險(xiǎn),最終達(dá)到以人力資本發(fā)展推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。