涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施研究

趙曉晨

[摘要]隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播往往以幾何式增長(zhǎng)方式蔓延，嚴(yán)重滋擾社會(huì)正常運(yùn)行，造成人心恐慌，引發(fā)社會(huì)混亂。本文通過分析涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言的危害及傳播特點(diǎn)，論述當(dāng)前應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的現(xiàn)狀問題，并提出應(yīng)對(duì)措施。本文的研究將有助于分析涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生原因和傳播特點(diǎn)，為治理網(wǎng)絡(luò)謠言提供研究思路和實(shí)踐方法。

[關(guān)鍵詞]涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言;謠言傳播;謠言治理

隨著新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)謠言借助互聯(lián)網(wǎng)交互性、即時(shí)性、廣泛性、隱秘性等特點(diǎn)，呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)散蔓延的趨勢(shì)，嚴(yán)重干擾經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，挑動(dòng)社會(huì)不滿情緒，加劇網(wǎng)民焦慮心態(tài)，對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)也形成了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。同樣，新疆正面臨著網(wǎng)絡(luò)謠言的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)形象受到了涉疆負(fù)面輿論和虛假謠言信息的影響。本研究將圍繞涉疆網(wǎng)絡(luò)治理展開研究，試圖分析涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言的危害及傳播特點(diǎn)，找到有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的對(duì)策措施，實(shí)現(xiàn)涉疆網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清。

一、涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言的危害及特點(diǎn)

（一）涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言的危害

目前，新疆仍處于“三期疊加”的特殊歷史時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任何網(wǎng)絡(luò)謠言都有可能引發(fā)線下惡意炒作事件，對(duì)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安造成嚴(yán)重危害。

1.涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言危害國(guó)家安全。涉疆謠言與暴恐案事件關(guān)系緊密，通過有組織、有預(yù)謀的散布涉疆謠言，引起大眾恐慌和民族仇恨，并借助涉疆敏感事件大肆炒作、強(qiáng)加關(guān)聯(lián)，在國(guó)際上制造輿論大肆渲染，破壞我國(guó)的對(duì)外關(guān)系和國(guó)家形象，給我國(guó)的和平發(fā)展道路造成嚴(yán)重危害。

2.涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言危害社會(huì)穩(wěn)定。涉疆謠言多與民族宗教關(guān)聯(lián)，通過曲解教義宣揚(yáng)宗教極端思想、煽動(dòng)民族對(duì)立情緒，助長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)戾氣怨氣，加劇網(wǎng)民焦慮心態(tài)，激發(fā)社會(huì)矛盾，對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

3.涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言損害公眾利益。境內(nèi)外不法分子有意制造敏感話題、虛假信息干擾社會(huì)正常秩序，引發(fā)公眾擔(dān)憂和恐慌，牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，損害公眾合法權(quán)益。同時(shí)，散布庸俗網(wǎng)絡(luò)文化，污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對(duì)公眾身心造成無法彌補(bǔ)的傷害。

（二）涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言的特點(diǎn)

1.涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言所涉語種較多。受新疆多民族聚居、民族語言豐富的特點(diǎn)影響，網(wǎng)絡(luò)謠言信息往往呈現(xiàn)出維吾爾語、哈薩克語、蒙古語等多版本流傳的特點(diǎn)，受眾群體相對(duì)統(tǒng)一，傳播源分散、隱蔽，且辟謠后容易經(jīng)二次加工更換網(wǎng)絡(luò)渠道繼續(xù)傳播，為涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言信息治理帶來難度。

2.涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言易被加工炒作。近年來，境外不斷發(fā)布涉疆歪曲不實(shí)報(bào)道，如“新疆清真寺被大量拆除”“在新疆留大胡子要被抓”等涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言具有較高模糊性、難以辨識(shí)且易加工炒作，也會(huì)被部分缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)的網(wǎng)民當(dāng)做談資博人眼球，若缺乏權(quán)威的辟謠聲音，則從眾心理將會(huì)導(dǎo)致謠言不斷擴(kuò)散。

二、涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播特點(diǎn)

涉疆謠言傳播的特殊性在于敵對(duì)勢(shì)力的參與滲透以及涉疆暴恐事件對(duì)民眾心理狀態(tài)的影響，使其具有傳播快、范圍廣、蠱惑性強(qiáng)、危害大等特點(diǎn)。

（一）傳播快、范圍廣

涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言同樣具有互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通傳播快的特點(diǎn)，特別是“7.5"事件等一系列暴恐案事件后，內(nèi)地居民把新疆和暴恐事件聯(lián)系在一起，這種對(duì)新疆的“刻板印象”使得涉疆謠言一旦出現(xiàn)，便迅速在網(wǎng)上傳播。同時(shí)，新疆多民族多宗教的特殊區(qū)情，加之內(nèi)地居民對(duì)新疆缺乏真實(shí)了解，為涉疆謠言的滋生擴(kuò)散提供了溫床。

（二）聲情并茂、蠱惑性強(qiáng)

涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言通常伴有“煽情”的圖片和“聳動(dòng)”的語音，如”100多名新疆人來到某地偷小孩”等聲情并茂的謠言信息，致使內(nèi)地居民的恐慌心理及不良社會(huì)影響短期內(nèi)無法消除。同時(shí)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力善于炒作涉疆敏感案事件，如針對(duì)“伊力哈木案”大肆炒作，美化其為“民族英雄”“和平使者”，并將暴恐案頻發(fā)歸結(jié)于我國(guó)政府對(duì)維吾爾人的“壓迫”，煽動(dòng)穆斯林群眾起來“反抗”。

三、應(yīng)對(duì)涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言的現(xiàn)狀問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地已建立區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺(tái)50余個(gè)，各地在遏制網(wǎng)絡(luò)謠言、治理網(wǎng)絡(luò)霧霾方面發(fā)揮了重要作用。但由于受辟謠領(lǐng)域、范圍以及辟謠實(shí)力所限，在傳播力、影響力方面具有明顯局限性，尤其是與相關(guān)單位缺乏統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，未能形成合力，進(jìn)而影響謠言應(yīng)對(duì)效率和辟謠效果。

（一）缺乏聯(lián)動(dòng)共享的聯(lián)合辟謠機(jī)制

目前，新疆參與網(wǎng)絡(luò)辟謠工作的相關(guān)政府部門、媒體網(wǎng)站相對(duì)封閉、各自為戰(zhàn)，相互缺乏交流溝通，信息未形成共享，尚未建立多方聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)共通的聯(lián)合辟謠機(jī)制和統(tǒng)籌管理的聯(lián)合辟謠平臺(tái)，在謠言信息的研判力和處置力、辟謠信息的傳播力和時(shí)效性等方面存在不足。

（二）缺乏精準(zhǔn)快速的謠言研判模式

目前，涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言的研判工作主要集中在各行業(yè)領(lǐng)域的主管部門，但是在面對(duì)涉及重大事件或敏感話題的辟謠信息時(shí)，與相關(guān)政府部門、媒體網(wǎng)站未形成有效聯(lián)動(dòng)，與各省市之間也未建立聯(lián)通渠道，未能有效搭建精準(zhǔn)的謠言信，息研判工作模式，謠言研判工作滯后。

（三）缺乏科學(xué)權(quán)威的辟謠內(nèi)容報(bào)道

目前，新疆的辟謠工作缺乏相關(guān)行業(yè)部門、權(quán)威專家的指導(dǎo)配合，“信息不通暢則使謠言滿天飛”，造成涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言余毒清理不徹底、教育警示不深入，為網(wǎng)絡(luò)謠言留下了傳播“空隙”，亟需形成一個(gè)科學(xué)有效、高效權(quán)威的正面聲音來回應(yīng)謠言、引導(dǎo)公眾。

四、涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言的應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)涉疆網(wǎng)絡(luò)謠言存在的問題，關(guān)鍵要提出相應(yīng)的對(duì)策建議，加強(qiáng)政府部門間的合作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的辟謠機(jī)制，打造科學(xué)有效的辟謠平臺(tái)，增強(qiáng)政府公信力和權(quán)威性的同時(shí)，進(jìn)一步提高網(wǎng)民媒介素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)法治意。

（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的辟謠機(jī)制

辟謠機(jī)制的目標(biāo)在于打通各部門、各平臺(tái)相隔離的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)一站式、全方位、立體化的聯(lián)合辟謠。政府部門可根據(jù)謠言信息所涉及的專業(yè)領(lǐng)域、影響范圍和主要受眾，對(duì)謠言研判定性，查證謠言源頭，形成公開透明、科學(xué)權(quán)威的辟謠信息，第一時(shí)間澄清事實(shí)，防止謠言進(jìn)一步擴(kuò)散，消除謠言帶來的負(fù)面影響。同時(shí)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)懲謠言制造者和首發(fā)者，為后續(xù)的辟謠引導(dǎo)提供支特。

此外，政府部門可聯(lián)合輿情評(píng)估機(jī)構(gòu)、專業(yè)辟謠平臺(tái)，通過對(duì)辟謠信息傳播情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，評(píng)估辟謠效果，若網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散傳播動(dòng)力逐漸消解、公眾受謠言影響的有關(guān)行為逐漸消失，則說明謠言消除，辟謠效果良好;若網(wǎng)絡(luò)謠言繼續(xù)擴(kuò)散傳播，需組織相關(guān)指導(dǎo)單位對(duì)此次謠言傳播特點(diǎn)、傳播階段和主要受眾進(jìn)行再次分析研判，同時(shí)分析辟謠內(nèi)容的科學(xué)性、權(quán)威性和影響力，提出應(yīng)對(duì)措施和辟謠意見。

（二）打造科學(xué)權(quán)威的辟謠平臺(tái)

2018年8月，由中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報(bào)中心主辦，新華網(wǎng)承辦的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)正式上線。這標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)謠言治理進(jìn)入了新階段，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清”具有重要意義。目前，新疆尚未建立統(tǒng)一的聯(lián)合辟謠平臺(tái)，公眾缺乏科學(xué)權(quán)威的"識(shí)謠辨謠”渠道，對(duì)政府部門有效治理謠言帶來了一定困難。政府部門可深入研究聯(lián)合辟謠平臺(tái)工作理念，借鑒學(xué)習(xí)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)、北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)、百度辟謠平臺(tái)、新浪“捉謠記”、騰訊“較真”等專業(yè)平臺(tái)的調(diào)查取證、驗(yàn)證謠言、曝光謠言等流程機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)謠言主動(dòng)權(quán)威發(fā)聲，及時(shí)制止謠言傳播。同時(shí)，與全國(guó)各省市之間形成聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大謠言信息的發(fā)現(xiàn)面，對(duì)謠言及其變種進(jìn)行分析研究，解決謠言發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)滯后和不全面問題。

（三）制作專業(yè)有效的辟謠信息

政府部門可借助專業(yè)辟謠平臺(tái)、新媒體傳播渠道，通過聚合行業(yè)專家原創(chuàng)辟謠信息，策劃相關(guān)專題或制作匯總稿件，并確定謠言信息的傳播范圍和發(fā)布層級(jí)，同時(shí)運(yùn)用專業(yè)手段打通辟謠信息的求證、發(fā)布、反饋渠道，方便網(wǎng)民及時(shí)過濾謠言信息，不斷提高網(wǎng)民的謠言鑒別力和免疫力，從而實(shí)現(xiàn)謠言信息的自我凈化，對(duì)提高網(wǎng)民媒介素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)具有很大促進(jìn)作用。

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