科技創(chuàng)新點(diǎn)燃發(fā)展新引擎

哈爾濱新區(qū)工業(yè)信息科技局

科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。哈爾濱新區(qū)始終把科技創(chuàng)新工作視為新區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力，擺在新區(qū)重要位置來抓，明確提出“科技興區(qū)”戰(zhàn)略并作出全面部署，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)主體培育、載體建設(shè)、市場培育、協(xié)同創(chuàng)新、科技金融、人才發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化“七大工程”，科技創(chuàng)新工作又結(jié)新碩果，對(duì)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用進(jìn)一步體現(xiàn)。

一、加大科技改革創(chuàng)新推進(jìn)力度，著力破解新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的體制機(jī)制障礙

科技創(chuàng)新制度保障建立完善。爭取省市人大支持，《黑龍江省哈爾濱新區(qū)條例》頒布實(shí)施?！逗邶埥」枮I新區(qū)條例》從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、科技型創(chuàng)新型小微企業(yè)培育等六方面進(jìn)行了規(guī)范，為新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

科技創(chuàng)新政策支撐不斷強(qiáng)化。在省委省政府、市委市政府支持新區(qū)政策措施基礎(chǔ)上，制定了《哈爾濱新區(qū)暨黑龍江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施實(shí)施細(xì)則（試行）》。制定了新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化扶持資金管理暫行辦法、新區(qū)科研項(xiàng)目后補(bǔ)助管理暫行辦法，完善了孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展、績效考評(píng)和備案管理等三個(gè)辦法。

科技改革全面鋪開。以申建哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為牽動(dòng)，以建設(shè)全省科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)為目標(biāo)，聚焦科技創(chuàng)新重點(diǎn)和難點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵(lì)試點(diǎn)、科技企業(yè)培育、科研項(xiàng)目后補(bǔ)助、公共技術(shù)（服務(wù)）平臺(tái)開放式建設(shè)和運(yùn)營等方面改革，取得階段性成效。

二、加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

高新技術(shù)企業(yè)培育取得好成績。深入落實(shí)省“新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”和市“雛鷹計(jì)劃”，積極構(gòu)建科技型企業(yè)成長體系。2019年新增高新技術(shù)企業(yè)68家，310家企業(yè)通過了科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入突破3%。企業(yè)上市培育工作初見成效，新光光電成為東三省唯一一家首批科創(chuàng)板上市企業(yè)。

高科技園區(qū)建設(shè)又有大進(jìn)展。規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)深哈合作新興產(chǎn)業(yè)園，科創(chuàng)總部項(xiàng)目快速推進(jìn)。寶能國際經(jīng)貿(mào)科技園企業(yè)總部基地等園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，新光飛天光電產(chǎn)業(yè)園順利開園。以深哈產(chǎn)業(yè)園為核心，申建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造5G智慧產(chǎn)業(yè)和智慧生活融合發(fā)展新特區(qū)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。突出發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全省，2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長14%和12%以上，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步提升。

三、加大科技創(chuàng)新資源集聚力度，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源不斷集聚。大力聚集高端要素資源，打造支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)。截至目前，全區(qū)高端研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)達(dá)到200多家，其中省級(jí)以上研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)197家，形成了多門類、全鏈條的科技支撐。

高層次人才加速匯集。出臺(tái)“惠民聚才”政策，搭建“智匯新區(qū)”平臺(tái)，推動(dòng)高層次人才“一卡通”服務(wù)。2019年實(shí)施人才資金資助等政策項(xiàng)目32項(xiàng)、資金1000多萬元。院士、博士科研工作站數(shù)量達(dá)到19個(gè)，省級(jí)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)項(xiàng)目達(dá)到22個(gè)，吸引各類高層次人才1.1萬人，2000多名黑龍江籍優(yōu)秀人才回流反哺。

科技創(chuàng)新資金支撐更加有力。加速建設(shè)全省金融商務(wù)中心，致力打造多種金融業(yè)態(tài)并存的金融總部基地、金融配套服務(wù)中心。目前累計(jì)引入股權(quán)交易、證券市場等各類金融和投資機(jī)構(gòu)400余家。重點(diǎn)使用的75只各類基金總規(guī)模超100億元。新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及6個(gè)專項(xiàng)子基金總規(guī)模放大到了100億元。

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)邁上新臺(tái)階。推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，推薦黑龍江省工研院成功獲批國家級(jí)孵化器，新區(qū)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)到5家。目前新區(qū)各類孵化器53個(gè)，孵化總面積122.2萬平方米，8戶企業(yè)成功孵化購地建廠。評(píng)定了高端技術(shù)裝備共享平臺(tái)等4類共17個(gè)新區(qū)企業(yè)共享平臺(tái)。

四、不斷加大國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)力度，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設(shè)喜結(jié)碩果

“雙創(chuàng)”活動(dòng)碩果累累。高標(biāo)準(zhǔn)承辦了“中國（哈爾濱）海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽”，全球28個(gè)國家452個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽，簽約項(xiàng)目36個(gè)，其中13個(gè)已經(jīng)落戶新區(qū)，均創(chuàng)歷史最高。舉辦首屆“哈爾濱新區(qū)杯”高校雙創(chuàng)應(yīng)用技能大賽和首屆哈爾濱新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大賽，12個(gè)雙創(chuàng)項(xiàng)目落戶新區(qū)，50個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐大數(shù)據(jù)中心。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體試點(diǎn)成效顯著。全面啟動(dòng)并持續(xù)推進(jìn)“專業(yè)資本集聚型特色載體”國家級(jí)試點(diǎn)，取得階段性成效。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場孵化基地等試點(diǎn)單位初步探索了“投資+增值+孵化”等多種新模式。與試點(diǎn)單位合作的資本服務(wù)機(jī)構(gòu)增長到了156個(gè)，試點(diǎn)企業(yè)主要指標(biāo)增長3倍以上，46只基金累計(jì)向試點(diǎn)單位內(nèi)企業(yè)投資5.6億元。

對(duì)俄科技合作邁上新臺(tái)階。高標(biāo)準(zhǔn)承辦了“中俄科技創(chuàng)新日”活動(dòng)，組織俄羅斯因捷爾科姆公司與省工研院簽訂科技成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議、推動(dòng)雙方在哈、俄共建離岸孵化器?！爸卸砜萍汲晒D(zhuǎn)化合作基地”建成揭牌，成功申建中國科協(xié)海外智力為國服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃工作基地。推動(dòng)新區(qū)衛(wèi)星制造企業(yè)與俄羅斯聯(lián)邦航天局開展國際合作。

未來，哈爾濱新區(qū)將堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略思維，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化，強(qiáng)化軍民融合發(fā)展，全力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。更加聚力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群打造、高端人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和國際化營商環(huán)境建設(shè)，努力推動(dòng)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮在省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的主引擎和壓艙石作用。

責(zé)任編輯/趙嘉賓