“世界廁所日”：人類文明的另類書寫

石頭

2013年7月24日，第67屆聯(lián)合國大會通過決議，將每年的11月19日設(shè)立為“世界廁所日”，該節(jié)日推動安全飲用水和基本衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，倡導(dǎo)人人享有清潔、舒適及衛(wèi)生的環(huán)境。旨在通過全世界人民的努力，共同改善世界環(huán)境衛(wèi)生問題。

幾年后，一場“廁所革命”席卷中國，它改變了中國人對廁所的認(rèn)知，也被國家領(lǐng)導(dǎo)人稱為“是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把它作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。”

關(guān)于“屎尿屁”的一切

廁所與人類生活息息相關(guān)，也是人類文明的重要組成部分。距今五千年的西安半坡村氏族部落遺址里發(fā)現(xiàn)的一個(gè)土坑，被視作中國廁所的起源。

周代，廁所被稱為“井溷”?！颁恪痹瓕Ｖ肛i圈，至秦漢則兼豬圈與廁所兩重含義。這一設(shè)施直到20世紀(jì)80年代還在延用，在北方農(nóng)村叫作“連茅圈”。

隨著文明的推演，廁所也不斷改進(jìn)。秦漢時(shí)，廁所分蹲、坐兩式，區(qū)分男女，并有隔斷。漢代尤為重視隱私和使用的方便，并增添了通風(fēng)設(shè)計(jì)。唐朝專設(shè)“司廁”的官員。進(jìn)入宋朝，汴梁等大都市的公廁已具行業(yè)性質(zhì)，有專人管理。清嘉慶年間出現(xiàn)了收費(fèi)公廁。

新中國成立初期，全國上下建廁所、管糞便、除四害。但直到上世紀(jì)80年代，中國的廁所依然讓人尷尬。當(dāng)時(shí)外國人來中國上廁所的體驗(yàn)就是4個(gè)字——哭、笑、叫、跳。很多景區(qū)的廁所不僅人多，而且衛(wèi)生狀況堪憂。日本游客在去完西安兵馬俑博物館外的廁所后，尷尬地一邊大笑，一邊搖頭。

20世紀(jì)80年代，以籌備亞運(yùn)會為契機(jī)，北京市政府組織進(jìn)行了大規(guī)模的市容整潔行動，其中包括對公共廁所的衛(wèi)生整治。這場革命主要是從衛(wèi)生防病角度入手，以改變廁所“數(shù)量少、環(huán)境差”的現(xiàn)狀為目的。數(shù)據(jù)顯示，1984年至1989年，北京市新建、改建公共廁所1300多座，使6000多座公共廁所基本達(dá)到了水沖廁所的干凈衛(wèi)生要求。

新世紀(jì)以后，中國城鄉(xiāng)“如廁難，難于上青天”的狀況已基本解決，根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，截至2014年，中國衛(wèi)生廁所普及率已從1993年的7.5%提高到了76.1%。

但對于旅游景區(qū)來說，“如廁難”問題依然沒有解決。

旅游業(yè)的“廁所革命”

2015年初，國家旅游局做出了在全國范圍內(nèi)開展“旅游廁所建設(shè)管理大行動”的工作部署，將廁所革命列入“旅游515”工程。時(shí)任國家旅游局局長的李金早發(fā)表了署名文章，開啟了廁所革命的序幕。

在文章中，他除了把“意義”“作用”講清，更下大筆墨在“如何做”上。他提出“變革觀念、政府主導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、革新技術(shù)、務(wù)實(shí)推進(jìn)、全民參與”幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，將“廁所建設(shè)管理作為推進(jìn)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)和突破口”。

隨后，國家旅游局制定了“全國旅游廁所建設(shè)管理三年行動計(jì)劃”，提出2015-2017年，通過政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方式，持續(xù)推動3年內(nèi)全國新建、改擴(kuò)建旅游廁所5.7萬座，其中新建3.3萬座，改擴(kuò)建2.4萬座，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的目標(biāo)。

此后各地高度重視，紛紛響應(yīng)，切實(shí)將廁所革命作為基礎(chǔ)工程、文明工程、民生工程來抓，廁所革命取得明顯成效，從2015年年初到2017年4月底，全國共完成新改建廁所52485座，占廁所革命三年行動計(jì)劃（共5.7萬座）的92.71%。

2017年底，原國家旅游局又制定了“廁所革命新三年行動計(jì)劃和實(shí)施方案”，提出2018年全國新建改擴(kuò)建2.4萬座旅游廁所，未來三年完成6.4萬座旅游廁所建設(shè)任務(wù)。

隨著廁所革命不斷完成行動計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)目標(biāo)，還開辟了公共服務(wù)體系建設(shè)的全新局面，真正引發(fā)了一系列革命。如在廁所革命中，先后修訂了旅游廁所國家標(biāo)準(zhǔn)，制定了實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化了男女廁位比例協(xié)調(diào)、第三衛(wèi)生間的配備，并強(qiáng)化示范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化引領(lǐng)導(dǎo)向。先后協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決廁所建設(shè)用地、規(guī)劃審批、項(xiàng)目驗(yàn)收、用水用電等問題，為“廁所革命”的發(fā)展提供有了力支撐。

此外，運(yùn)用新科技提升廁所管理也有很多成功案例。例如，一些景區(qū)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了廁所管理的“中央集群托管”，景區(qū)每個(gè)廁所從廁紙、洗手液等耗材的調(diào)度配送，到保潔清掃、緊急救助等指令的動態(tài)提醒，都通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。原國家旅游局借助高德地圖社會化平臺推出了廁所精準(zhǔn)定位和動態(tài)導(dǎo)航的“中國全域旅游廁所導(dǎo)航系統(tǒng)”，讓游客用手機(jī)就可以一鍵搜到附近2公里范圍內(nèi)的所有廁所。

從公共服務(wù)到科技創(chuàng)新，小小的“廁所”，連接起大大的市場，真正在中國掀起了一場“革命”。

全域旅游中的“廁所革命”

“全域旅游要從細(xì)節(jié)抓起，這個(gè)細(xì)節(jié)就是旅游廁所。”地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對品橙旅游表示。在國家全域旅游示范區(qū)的驗(yàn)收中，旅游廁所的分值占30分，其中分布合理10分，管理規(guī)范10分，比例適當(dāng)3分，文明宣傳3分，免費(fèi)開放4分，在驗(yàn)收選項(xiàng)中分值比例較高，更成為驗(yàn)收組明查暗訪的重點(diǎn)區(qū)域。

在沒有創(chuàng)建成功的各縣市區(qū)，旅游廁所也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。貴陽省荔波縣打造了4家文旅星級旅游服務(wù)站，分別展現(xiàn)了4個(gè)主要少數(shù)民族的特色?！斑@里既是公共衛(wèi)生間，也是游客服務(wù)點(diǎn)和休憩區(qū)，可以品茶休憩。”荔波縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“通過推進(jìn)‘以商管廁、以商養(yǎng)廁機(jī)制，采取市場化模式進(jìn)行廁所管理，可推動旅游廁所長效化、常態(tài)化管理，同時(shí)旅游公廁還融入咨詢、觀光等功能，讓旅游廁所建設(shè)貫穿于其他旅游要素環(huán)節(jié)，提升游客體驗(yàn)式服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)游客滿意度?！?p>

北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云對品橙旅游表示：“全域旅游時(shí)代，城市和鄉(xiāng)村的日常環(huán)境也是旅游發(fā)展的重要組成要素和旅游吸引物之一。廁所是目的地城市文明程度的一張名片，廁所的數(shù)量、清潔和布局關(guān)系到游客的出行體驗(yàn)度和百姓生活的便利度。以廁所革命為抓手，推動旅游目的地城市完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，意義非常重大。全域旅游的發(fā)展，離不開廁所革命的推動。小廁所，大民生，廁所背后所反映的社會文明程度和旅游的品質(zhì)感，也是全域旅游發(fā)展的應(yīng)有之義?！?p>

縱觀人類的歷史，接受自己以及排泄物的態(tài)度決定了一個(gè)民族的文明程度。摩西帶領(lǐng)以色列人逃離埃及之后發(fā)布的第一條訓(xùn)令是“掩埋好你們的排泄物”。在羅馬可容納3000人的大浴室里便池上鐫刻的箴言“能夠在一起排便的民族才是團(tuán)結(jié)的民族”。近代西方的心理學(xué)巨匠西格蒙德·弗洛伊德曾經(jīng)指出：人間正道就是承認(rèn)屎溺的存在，并盡可能給予它應(yīng)有的尊嚴(yán)。法國藝術(shù)家杜尚首先打破了用現(xiàn)代主義中這種高高在上的美學(xué)的形式主義式樣，于是“小便池”橫空出世……

在中國，“如廁”并不經(jīng)常被人提及，甚至是羞于被人提及，但從旅游業(yè)開始的這一場“革命”讓人們正視了自己的生存與旅游空間。在“世界廁所日”，讓這場“革命”有更好的結(jié)果，走向更美好的未來，是所有中國旅游業(yè)者、甚至所有中國人的需要與渴望，也是我們給自己乃至世界最好的節(jié)日賀禮。