全面小康路上一個都不能少

“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平?！?016年2月春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在江西調(diào)研考察時的這句話，把溫暖送到億萬人民的心坎上。

“要堅持和完善社會主義基本分配制度，努力推動居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機制和具體政策，調(diào)整國民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距?！薄笆濉逼陂g，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，通過一系列惠民舉措，切實提高城鄉(xiāng)居民收入水平，人民群眾的獲得感不斷增強。持續(xù)較快增長的居民收入，讓百姓追求美好生活的底氣越來越足。

人類反貧困史的中國奇跡

“負(fù)擔(dān)減了，收入多了，這日子真舒坦！”拿出扶貧手冊，算起增收賬，內(nèi)蒙古自治區(qū)興和縣二十三號村村民郭玉發(fā)獲得感滿滿：現(xiàn)在妻子一年藥費大部分報銷了，孩子上學(xué)不交費還有補助，享受扶貧補貼，還發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，全家收入一年一個臺階，去年掙了近5萬元。

中國大地，這樣的故事不斷上演，匯成決勝全面小康的“脫貧答卷”——黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，全國大力實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，投入更給力，措施更精準(zhǔn)。從2015年到2019年，全國建檔立卡貧困人口從5575萬人減少到551萬人，貧困縣數(shù)量不斷減少，貧困發(fā)生率從5.7%降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成果。到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題將歷史性畫上句號，我們將創(chuàng)造人類反貧困史的中國奇跡。

“十三五”期間，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)水平明顯提升，貧困群眾基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有了保障。村村建起衛(wèi)生室，10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)全部完成，960多萬貧困人口“憂居”變安居。具備條件的建制村全部通硬化路，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%，貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、通信難等長期沒有解決的問題普遍解決。

老百姓“錢袋子”更鼓了

收入做加法，居民人均可支配收入首次突破3萬元大關(guān)?！笆濉逼陂g，我國大力實施就業(yè)優(yōu)先政策，將就業(yè)置于“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿?wù)之首，為居民持續(xù)增收提供了堅實支撐。2019年，全國居民人均可支配收入30733元，首次突破3萬元大關(guān)。按可比價格計算，2011年—2019年全國居民人均可支配收入累計實際增長96.6%，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的目標(biāo)接近完成。

負(fù)擔(dān)做減法，個稅改革提升居民實際收入水平。2018年8月，關(guān)系億萬納稅人的個人所得稅法完成第七次大修。數(shù)據(jù)顯示，2019年實施個人所得稅專項附加扣除政策，加上2018年10月1日提高個人所得稅基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)翹尾因素，合計減稅4604億元，使2.5億納稅人直接受益，人均減稅約1842元。

結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，城鄉(xiāng)、地區(qū)間居民收入差距縮小?！笆濉逼陂g，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國農(nóng)村居民、中西部居民收入水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民收入比值由2015年的2.73縮小到2019年的2.64。

民生保障網(wǎng)越織越牢

“十三五”期間，一項項保障改善民生的改革舉措，一筆筆增進(jìn)人民福祉的資金投入，化為百姓心中滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

廣覆蓋、兜底線，保障水平不斷提升?！笆濉逼陂g，我國建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，全民參保計劃扎實推進(jìn)，民生保障安全網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢。截至2019年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到9.68億人、2.05億人、2.55億人，養(yǎng)老金繼續(xù)逐年上調(diào)，實現(xiàn)“十六連漲”;我國建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，參保人數(shù)超過13.5億人，參保率穩(wěn)定在95%以上;到2018年底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程合計開工約7000萬套，約2億群眾圓了安居夢;2016年至2019年，中央財政共安排補助資金5618億元，統(tǒng)籌用于最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障等工作……“底線”加緊筑牢，“保障網(wǎng)”更為堅實，讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。

補短板、強弱項，保障更加凸顯公平?！笆濉逼陂g，我國加快促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間公共服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)的有機銜接。2016年至2019年，中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模從5.29萬億元增長到8.39萬億元，增幅穩(wěn)中有升，其中對中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、東北地區(qū)等重點傾斜，有力增強了地區(qū)財力，提高了基本公共服務(wù)均等化水平。

促改革、抓服務(wù)，保障更加順應(yīng)百姓期盼。“十三五”期間，為滿足人民群眾多樣化公共服務(wù)需求，我國創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，更注重調(diào)動社會力量。鼓勵企業(yè)機構(gòu)參建公共基礎(chǔ)設(shè)施、提供專業(yè)服務(wù)，啟動稅延養(yǎng)老險試點、將稅優(yōu)健康險擴面至全國……政府和市場“兩只手”協(xié)調(diào)配合，需求端和供給端一起發(fā)力，基本保障和商業(yè)補充保障有效銜接，公共產(chǎn)品供給穩(wěn)步改善。

來源：新華社、人民日報、經(jīng)濟日報、

科技日報、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)等