利用共同配送解決農(nóng)村物資的進(jìn)出困境

都文爽

共同配送作為節(jié)約物流成本的重要手段已被廣泛應(yīng)用，但我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)受制于基礎(chǔ)設(shè)施落后、企業(yè)規(guī)模小而分散等原因，有效的共同配送模式很難開(kāi)展。本文提出政企合作式的兩段式共同配送模式，政府負(fù)責(zé)前段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)接手后期運(yùn)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同配送模式的建立。

一、發(fā)展共同配送的意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，是企業(yè)降低成本、提高效益的重要源泉，正受到日益廣泛的重視，并面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。配送作為物流產(chǎn)業(yè)的核心構(gòu)成部分之一，不僅影響物流產(chǎn)業(yè)最終效率的實(shí)現(xiàn)，還在很大程度上決定著物流社會(huì)服務(wù)的水平。

近年來(lái)，我國(guó)物流行業(yè)在配送模式的探索和創(chuàng)新方面取得了巨大成績(jī)，但農(nóng)村地區(qū)物資進(jìn)出仍然是難以解決的困難。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)面積廣大，一直以來(lái)，農(nóng)村人口分布相對(duì)分散、道路基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息不對(duì)稱(chēng)等原因嚴(yán)重制約了物流配送行業(yè)的發(fā)展。多數(shù)小企業(yè)、小農(nóng)戶(hù)采取簡(jiǎn)單的一輛配送車(chē)的自營(yíng)配送模式，個(gè)別企業(yè)選擇第三方配送和零擔(dān)運(yùn)輸模式，造成空車(chē)行駛、物流成本過(guò)高、資源浪費(fèi)現(xiàn)狀，這種粗放的物流配送模式已無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)和客戶(hù)的需求，同時(shí)不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須采取更加集約的共同配送模式解決農(nóng)村物資進(jìn)出問(wèn)題。

2011年國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》中明確提到鼓勵(lì)整合物流資源，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送。2012年商務(wù)部《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，“大力推廣現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)共同配送水平不斷提高，是推動(dòng)商貿(mào)物流現(xiàn)代化、提高物流組織化程度的重要途徑，對(duì)于降低物流成本、提高流通效率、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及擴(kuò)大消費(fèi)具有重要意義。”

共同配送的重點(diǎn)在于信息的共享，將大數(shù)據(jù)與配送結(jié)合起來(lái)，通過(guò)企業(yè)共享客戶(hù)訂單實(shí)現(xiàn)裝配合理化，通過(guò)路網(wǎng)數(shù)據(jù)分析規(guī)劃最優(yōu)配送路線，根據(jù)貨物配送量數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)建設(shè)共享配送中心，從而降低物流成本、提高配送效率、節(jié)約資源、科學(xué)有效地進(jìn)行配送計(jì)劃，通過(guò)減少車(chē)輛空駛及車(chē)次緩解城市及場(chǎng)站運(yùn)輸壓力，降低運(yùn)輸造成的環(huán)境污染，促進(jìn)農(nóng)村物流布局合理化，使配送模式向集約化、信息化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。

二、共同配送的典型形式

1.國(guó)外共同配送模式的發(fā)展

國(guó)外對(duì)共同配送模式的探索較早，19世紀(jì)70年代初，美國(guó)哈靈頓倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)公司為了降低運(yùn)輸成本，將多家公司的貨物訂單進(jìn)行整合，再由一輛運(yùn)輸車(chē)運(yùn)往同一銷(xiāo)售商，這種早期的“庫(kù)存整合”類(lèi)似現(xiàn)在的共同配送模式。1978年日本九州福岡市在當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸局的帶領(lǐng)下使多家運(yùn)輸企業(yè)達(dá)成配送聯(lián)盟合作，減少了由于客戶(hù)競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，形成了共同集配模式，后來(lái)發(fā)展為現(xiàn)在的株式會(huì)社。

19世紀(jì)90年代“貨運(yùn)平臺(tái)”的概念在德國(guó)柏林政府多部門(mén)的大力推動(dòng)下應(yīng)運(yùn)而生，該項(xiàng)目聯(lián)合了政府、供應(yīng)商、零售商、運(yùn)輸企業(yè)等環(huán)節(jié)，通過(guò)分析以往貨物流量，整合商業(yè)區(qū)，在相近地區(qū)建立配送中心和共同裝卸搬運(yùn)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了配送的集約化，該模式開(kāi)創(chuàng)了政府和社會(huì)資本合作的PPP城市配送模式。

2.我國(guó)典型的共同配送形式

（1）第三方型

第三方配送即企業(yè)將配送任務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)物流公司，簽訂配送合同，支付費(fèi)用的配送模式。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)如果能達(dá)成協(xié)議，共同聘請(qǐng)一家或幾家第三方公司來(lái)管理配送活動(dòng)，便實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而降低了配送成本。

采用第三方共同配送模式，企業(yè)投入小、風(fēng)險(xiǎn)低，企業(yè)可以將更多精力用于主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，適用于規(guī)模較小的企業(yè)。這種情況下企業(yè)對(duì)物流信息的掌握程度低，不利于客戶(hù)訂單的查詢(xún)和跟蹤，當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、貨物量增加時(shí)，配送費(fèi)將大幅增加，不利于企業(yè)成本的控制。

（2）企業(yè)聯(lián)盟型

企業(yè)聯(lián)盟型共同配送即多家零售企業(yè)在配送業(yè)務(wù)上達(dá)成協(xié)議，共同出資建設(shè)配送中心，搭建配送體系，共同采購(gòu)運(yùn)輸車(chē)輛，共同運(yùn)營(yíng)管理的配送模式。該種配送模式多適用于物業(yè)園區(qū)及物流中心，各企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟的建立實(shí)現(xiàn)配送基礎(chǔ)設(shè)施的共享、配送資源的有效利用，使配送集約化、高效化、經(jīng)濟(jì)化，最終達(dá)到降低物流成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。但共同聯(lián)盟形式下存在企業(yè)商業(yè)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，在沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)管制度下，各企業(yè)為了達(dá)到自身利益最大化可能造成整體利益的損害。

（3）場(chǎng)站或信息平臺(tái)主導(dǎo)型

有些區(qū)域內(nèi)沒(méi)有大型第三方物流公司，也沒(méi)有形成貨主企業(yè)聯(lián)盟，而是通過(guò)場(chǎng)站或信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共同配送，其中，場(chǎng)站和信息平臺(tái)的建立需要政府提供大力的支持。政府通過(guò)在重要交通節(jié)點(diǎn)建立物流中心、大型配送中心的形式給貨主提供了將貨物集中再分配的平臺(tái)和空間，實(shí)現(xiàn)配送的集約化發(fā)展。

通過(guò)搭建配送信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，建立企業(yè)間臨時(shí)、靈活的共同配送業(yè)務(wù)，使資源配置得到優(yōu)化，降低物流成本。同時(shí)信息平臺(tái)利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以為配送車(chē)輛及企業(yè)提供更加完善的道路交通信息、物流跟蹤信息，做到配送業(yè)務(wù)的規(guī)范化，提高貨物的安全性。

三、政企合作的兩段式共同配送模式

農(nóng)村地區(qū)道路交通設(shè)施落后，物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口分布分散，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小等特點(diǎn)制約了農(nóng)村共同配送模式的發(fā)展，第三方配送企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目的，而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量小，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村地區(qū)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，多是小作坊或農(nóng)戶(hù)家庭式經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有建立企業(yè)聯(lián)盟的基礎(chǔ)和實(shí)力。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的特殊性，要想加快農(nóng)村地區(qū)的物流發(fā)展，通過(guò)共同配送實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“走出來(lái)”和日用品“送進(jìn)去”，可以采用政企合作的兩段式配送模式。

1.運(yùn)作方式

政企合作即政府和企業(yè)合作，兩段式即將運(yùn)營(yíng)分為前期和后期。在共同配送模式建立初期，由政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，政府通過(guò)政策扶持及財(cái)政投入首先完善農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立區(qū)域配送中心，搭建物流信息平臺(tái)，整合企業(yè)資源。通過(guò)政府招投標(biāo)方式選擇一家規(guī)模大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高的物流企業(yè)負(fù)責(zé)共同配送的運(yùn)營(yíng)工作，政府給予一定的補(bǔ)貼和政策支持，并逐年減少補(bǔ)貼比例，3年后形成以企業(yè)為主導(dǎo)，政府配合支持的運(yùn)營(yíng)模式。

2.發(fā)展兩段式共同配送的建議

（1）充分發(fā)揮政府資源配置職能

根據(jù)政府職能的范圍，財(cái)政資源配置范圍應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)失靈而為公共需要的公共物品和服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)雖然有大量的配送需求，但由于基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因無(wú)法形成有效的共同配送體系，因此需要政府發(fā)揮資源配置職能，通過(guò)直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)優(yōu)秀物流企業(yè)的投資方向，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序、健康發(fā)展。同時(shí)要注意財(cái)政投入的效率和效果，建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高財(cái)政自身運(yùn)營(yíng)效率，最大限度地發(fā)揮財(cái)政投入效益。

（2）推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

物流標(biāo)準(zhǔn)化程度低是我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展的困境之一，由于物流環(huán)節(jié)多、物流設(shè)備種類(lèi)多、貨物差異大、物流公司小而分散等原因，造成物流標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)極其困難。配送作業(yè)本身運(yùn)輸距離短，裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)多，如果不能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，將嚴(yán)重制約物流成本的降低。

在兩段式共同配送模式中，首先要做到托盤(pán)的標(biāo)準(zhǔn)化。可采用共享托盤(pán)概念，即配送中心統(tǒng)一采購(gòu)?fù)斜P(pán)，給每一個(gè)托盤(pán)賦予一個(gè)唯一的托盤(pán)編碼，該編碼可以作為托盤(pán)的“身份證”使用，合作企業(yè)在配送中必須使用統(tǒng)一托盤(pán)，按月給配送中心上交一定的托盤(pán)使用費(fèi)。

采用共享托盤(pán)后可以大大減少裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)，貨物從供應(yīng)商到銷(xiāo)售商之間實(shí)現(xiàn)集裝化“帶板運(yùn)輸”，只需利用叉車(chē)將整托貨物直接搬運(yùn)上車(chē)，再直接叉下，節(jié)省了人力成本和時(shí)間成本。其次要實(shí)現(xiàn)配送車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)配送貨物的需求不同，將配送車(chē)輛分為多個(gè)類(lèi)別，要求每個(gè)類(lèi)別的車(chē)廂標(biāo)準(zhǔn)，為托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化“帶板運(yùn)輸”提供便利。

（3）充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)

共同配送的核心在于共享，其中信息的共享最為重要，尤其是農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期受到經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施的制約，信息交流不暢，“各自獨(dú)立”的思想嚴(yán)重，小作坊大多自己生產(chǎn)、自己運(yùn)輸、自己銷(xiāo)售，沒(méi)有配送概念。

在共同配送模式下首先應(yīng)建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合物流資源與物流需求，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享共用。信息平臺(tái)不僅是信息的整合，更應(yīng)作為配送系統(tǒng)與各企業(yè)系統(tǒng)相銜接的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)EDI（電子數(shù)據(jù)交換）商務(wù)處理環(huán)境，減少交易成本。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行物流決策，合理安排配送路線、科學(xué)選擇配送工具、充分利用車(chē)廂空間、提前預(yù)測(cè)配送量，做到配送的科學(xué)化、合理化，從而降低配送成本，提高配送效率。

共同配送模式的發(fā)展不僅能夠解決農(nóng)村物資進(jìn)出兩難的問(wèn)題，同時(shí)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。在農(nóng)村共同配送的發(fā)展過(guò)程中，必須借助政府和企業(yè)的雙重力量，才能使農(nóng)村物流環(huán)境得到實(shí)質(zhì)性的改善。

（本文作者單位：青海高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院）