淺談電視法制節(jié)目的法律文化內(nèi)涵

一、電視法制節(jié)目中法律和文化內(nèi)涵耦合的重要意義

（一）傳播價值與法律普及的相互統(tǒng)一

眾所周知，政府部門和司法機關(guān)是依法治國的主體。法制電視節(jié)目是宣傳我國法律建設的重要起點和有效途徑。法制電視節(jié)目的傳播、創(chuàng)作和推廣離不開有關(guān)部門的大力支持。例如：寧夏回族自治區(qū)銀川市靈武市委政法委（公安局、檢察院、法院、司法局）與寧夏銀川市靈武市融媒體中心（靈武市廣播電視臺）通力合作16年，共同打造的一檔以宣傳法律、經(jīng)濟、社會、民生、安全、平安創(chuàng)建等為主要內(nèi)容的法制節(jié)目——《平安靈武》，其核心是通過解讀普及法律知識，利用典型案例分析，關(guān)注民眾學法、用法、尊法的重要性，以及對社會穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，向廣大受眾傳播和普及相關(guān)法律知識。同時，加大廣播、電視、網(wǎng)絡媒體的整合力度，在全社會創(chuàng)建一個公平、正義和守法的主流價值觀。通過個案將法律法規(guī)與理解法規(guī)相融合，用法律手段妥善處理化解廣大群眾經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛。司法機關(guān)在節(jié)目的制作和播出中提供了強有力的技術(shù)支持，從而確保了節(jié)目的專業(yè)性和權(quán)威性，從節(jié)目后期的宣傳推廣來看，電視法律節(jié)目已被廣泛報道并迅速傳播，成為廣泛宣傳《憲法》，弘揚法治精神的有力手段。《平安靈武》法制節(jié)目與相關(guān)部門和生產(chǎn)團隊之間的合作做到了相互配合，互利共贏，從而進一步增強了公眾對法律的認可，進而統(tǒng)一了法律普及化的目標和傳播價值。

（二）有效整合法律專業(yè)知識和電視制作技術(shù)

電視法律節(jié)目對制作過程和采編專業(yè)水平有非常嚴格的要求。根據(jù)《平安靈武》的制作和播出要求，該節(jié)目具有非常深的法律專業(yè)知識和先進的現(xiàn)代融媒體技術(shù)融合。節(jié)目的內(nèi)容和受眾反映、宣傳效果贏得了社會贊譽。特別是采編人員和政法部門工作人員相互配合，深入基層，深入群眾，深入公檢法司機關(guān)，對法律專家進行深入細致的一線采訪，以案說法，現(xiàn)身說法，專家講法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡媒體、微信等新技術(shù)媒體手段，采訪報道了大量的法制新聞稿件，將時效性、法治思想性和法律服務性融入節(jié)目，宣傳在創(chuàng)建“平安靈武”“五五”普法、“六五”普法和“七五”普法進程中的新人、新事、新典型、新成果、新經(jīng)驗。宣傳全市“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“創(chuàng)建平安單位”“創(chuàng)建平安村莊”“創(chuàng)建平安社區(qū)”“創(chuàng)建平安校園”的法律法規(guī)實施情況。起到了“普及法律知識，提高法律意識，弘揚道德風尚，宣傳精神文化”的重要作用?！镀桨察`武》電視專欄節(jié)目開辦16年來，在市委、政府的正確領(lǐng)導下，在市政法委、綜治委（辦）和市委宣傳部的親切關(guān)懷、大力支持、具體指導下，共播發(fā)法制節(jié)目960多期，播發(fā)政法、綜治及平安創(chuàng)建類稿件共5000多條，時長1萬多小時。節(jié)目的開播不但填補了靈武市沒有專門政法電視宣傳欄目的空白，而且為全市政法綜治、平安創(chuàng)建、普法工作的發(fā)展起到了其他媒體不可替代的宣傳作用。通過內(nèi)容豐富、形式多樣、生動活潑的新聞宣傳，展現(xiàn)了靈武市政法綜治、平安創(chuàng)建、普法工作中的新成果，擴大了治安綜合治理的宣傳面，在社會上起到了良好的宣傳效果。靈武市先后被中央政法委、寧夏區(qū)、市政法委授予“平安創(chuàng)建先進市”和“平安市縣”榮譽稱號。

二、電視法制節(jié)目體系中制約法律與文化內(nèi)涵平衡的因素

（一）法制報道程序概念簡單化，采編人員法制內(nèi)涵單薄化

就事論事、通過二手視頻資料，或直接復制其他節(jié)目都屬于電視法制節(jié)目的表現(xiàn)手法，但長此以往，極大阻礙了法制類電視節(jié)目質(zhì)量的提高，導致當前法制類節(jié)目的傳播方式和題材類型相對單一，內(nèi)容單薄。特別是一些采編人員忽視法律規(guī)定，過于重視對犯罪細節(jié)和作案手段的描寫，極大影響了未成年人健康成長和被采訪人合法權(quán)益。此外，為了在采訪過程中獲得第一手信息，一些編導和記者在節(jié)目錄制期間通過偷拍等法律嚴禁的方法完成了節(jié)目錄制，這就使法制類節(jié)目在法律嚴肅性方面顯得粗糙、有瑕疵和極不專業(yè)，傷害了被采訪人的合法權(quán)益。

（二）法制類節(jié)目的輿論監(jiān)督作用和宣傳效果有待進一步提高

一方面，宣傳法律深度不夠，力度不大，方式狹窄。特別是要解決在實踐普法中遇到的難題。在電視媒體發(fā)展中，法制類節(jié)目可能經(jīng)常被忽視，得不到應有的重視，所以要通過方方面面的法制新聞報道，希望得到政府的理解和支持。另一方面，宣傳力度直接關(guān)系到節(jié)目收視率，節(jié)目的發(fā)展在一定程度上取決于受眾人群數(shù)量和規(guī)模，甚至直接關(guān)系到法律類節(jié)目的興衰。

三、電視法制節(jié)目內(nèi)涵和文化意識傳播的路徑分析

（一）不斷健全法律條款和制度，確保法律程序有序進行

鑒于法律程序的發(fā)展現(xiàn)狀，相關(guān)立法尚不健全，迫切需要在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上對法律程序監(jiān)督條例進行修改和補充，以有效補充網(wǎng)絡監(jiān)督的空缺。這就要求法律程序設計業(yè)務加快對監(jiān)管責任和規(guī)則的定義，制定切實可行的輿論法定程序監(jiān)管協(xié)調(diào)措施，從而有效提升媒體監(jiān)管措施。

（二）有效協(xié)調(diào)各部門之間的法律程序，發(fā)揮法律監(jiān)督協(xié)調(diào)作用

媒體法律程序既具有一定的專業(yè)特征，又擁有互聯(lián)網(wǎng)運行所需的特征。因此，跨行業(yè)操作媒體宣傳會不時發(fā)生一些畸形產(chǎn)品。如果使用以前的“機構(gòu)觀點”進行監(jiān)督，只監(jiān)督一個監(jiān)督主體的特定系統(tǒng)，監(jiān)管此類跨行業(yè)和跨地區(qū)的業(yè)務非常困難。以國際通行的方法來看，采用法律程序的“功能觀”或“行為觀”對法律程序輿論產(chǎn)品進行監(jiān)督，以保護受眾為主要目的的法定服務方式，可以有效彌補對法定程序產(chǎn)品、法定程序服務和監(jiān)管的不足。

事實證明，建立法律程序的職能和法律監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管部門之間的信息交流極為重要，因此，必須建立更為科學有效的信息交流機制。

四、結(jié)語

綜上所述，電視法制節(jié)目的創(chuàng)立應努力將電視藝術(shù)與現(xiàn)代法律精神內(nèi)涵相結(jié)合。只有這樣，才可以為大多數(shù)電視觀眾營造一種全新的文化氛圍，從而給人一種健康積極向上的文化藝術(shù)享受。