濮陽(yáng)市委市政府強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)　全力推動(dòng)審計(jì)事業(yè)進(jìn)入發(fā)展“快車道”

雷永善　程善濤

濮陽(yáng)市委、市政府高度重視審計(jì)工作，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀管理、制度機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面給予全面支持，全力推動(dòng)審計(jì)事業(yè)進(jìn)入發(fā)展“快車道”。

一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持。去年以來(lái)，市委書記、市委審計(jì)委員會(huì)主任宋殿宇，市長(zhǎng)、市委審計(jì)委員會(huì)副主任楊青玖主持召開4次市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要講話重要指示精神和中央、省委審計(jì)委員會(huì)議精神，研究重大審計(jì)事項(xiàng)，安排部署審計(jì)工作，為全市審計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的政治保證。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議19次專題研究審計(jì)事項(xiàng)，宋殿宇、楊青玖親自部署、親自過問審計(jì)工作，及時(shí)研究解決問題，先后60余次對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)成果作出批示，推動(dòng)了全市中心工作落實(shí)落地和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改到位。今年3月5日，在市委審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議上，宋殿宇充分肯定審計(jì)工作成效，強(qiáng)調(diào)指出：全市審計(jì)機(jī)關(guān)依法忠誠(chéng)履職盡責(zé)，高質(zhì)高效推進(jìn)工作，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。6月15日，宋殿宇、楊青玖和常務(wù)副市長(zhǎng)、市委審計(jì)委員會(huì)副主任趙建玲對(duì)《濮陽(yáng)市審計(jì)局榮獲全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)》的專報(bào)作出批示，認(rèn)為審計(jì)工作方向準(zhǔn)、力度大、效果好，有效發(fā)揮了“衛(wèi)士”和“謀士”作用，應(yīng)予肯定表?yè)P(yáng)。

二是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《濮陽(yáng)市機(jī)構(gòu)改革方案》，市委組建成立審計(jì)委員會(huì)，作為市委常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)領(lǐng)全市審計(jì)工作。市委書記宋殿宇任市委審計(jì)委員會(huì)主任，市委、市人大和市政府、市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副主任。市審計(jì)局履行審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé)，市委審計(jì)委員會(huì)辦公室下設(shè)秘書科，負(fù)責(zé)處理審計(jì)委員會(huì)辦公室日常事務(wù)，貫徹落實(shí)市委關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署。研究制定《中共濮陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共濮陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》，確定市委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制以及工作重點(diǎn)，為開展工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南。

三是審計(jì)參與市政府重大宏觀管理決策。根據(jù)《濮陽(yáng)市人民政府議事規(guī)則》，審計(jì)機(jī)關(guān)除按例參加市政府全體會(huì)議外，全程列席市政府常務(wù)會(huì)議及相關(guān)專題會(huì)議，征求審計(jì)意見已成為政府重大宏觀管理決策的必要程序。去年以來(lái)，審計(jì)從體制、機(jī)制、制度層面，向市政府決策事項(xiàng)提出意見建議40余條，被采納30余條，為政府依法決策、民主決策、科學(xué)決策提供了參考依據(jù)，對(duì)預(yù)防和化解政府決策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。同時(shí)，市政府根據(jù)審計(jì)專報(bào)及要情，研究出臺(tái)了《濮陽(yáng)市市直公務(wù)租車管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)市直預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理的意見》《濮陽(yáng)市防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收管理辦法》《濮陽(yáng)市市級(jí)預(yù)算單位違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定責(zé)任追究辦法（試行）》等10余項(xiàng)規(guī)范性文件，促進(jìn)了部門規(guī)范管理和財(cái)政資金提質(zhì)增效。

四是推動(dòng)健全完善審計(jì)制度機(jī)制。市委、市政府堅(jiān)持把審計(jì)制度機(jī)制建設(shè)，作為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神和中央重大決策部署的堅(jiān)強(qiáng)保障。去年以來(lái)，市委研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施辦法》，市政府研究出臺(tái)了《濮陽(yáng)市政府重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法》《濮陽(yáng)市市級(jí)大型活動(dòng)專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法》，開展審計(jì)工作更加有據(jù)可依，更加有章可循。近日，《濮陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督的意見》《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、巡察工作貫通協(xié)調(diào)的意見（試行）》等3個(gè)規(guī)范性文件已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，待市委審計(jì)委員會(huì)討論通過后正式印發(fā)施行。

五是全力支持審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。2019年，審計(jì)機(jī)構(gòu)改革后審計(jì)力量進(jìn)一步增強(qiáng)和優(yōu)化。市委編委批準(zhǔn)增加行政編制9名，增設(shè)科室9個(gè)，新增科級(jí)實(shí)職14個(gè);成立政府投資審計(jì)服務(wù)中心，新增財(cái)政全供事業(yè)編制22人;從審計(jì)系統(tǒng)遴選13名公務(wù)員，從全市選調(diào)18名全供事業(yè)人員，審計(jì)隊(duì)伍注入新活力。市委編委批準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等 3 個(gè)功能區(qū)派出審計(jì)分局，并分別與 3 個(gè)區(qū)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)有效貫通。這是全省地市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在派出審計(jì)機(jī)構(gòu)方面的“破冰”之舉和探索創(chuàng)新。全局調(diào)整了58名干部，提拔重用33名科級(jí)干部和3名縣級(jí)干部，打破了多年來(lái)干部不流動(dòng)的僵局，提振了審計(jì)隊(duì)伍精神。濮陽(yáng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督的意見》，規(guī)定由縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立審計(jì)派出機(jī)構(gòu)，或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，為推進(jìn)審計(jì)全覆蓋提供了組織力量保障。

在市委、市政府的重視支持下，濮陽(yáng)市審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，全市完成審計(jì)項(xiàng)目39個(gè)，查出各類違規(guī)資金5470萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金68507萬(wàn)元，審計(jì)期間整改金額8694萬(wàn)元，促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題資金7171萬(wàn)元;提出審計(jì)建議94條，被采納94條;完成審計(jì)署、省審計(jì)廳2019年第四季度、2020年第一季度跟蹤審計(jì)、“放管服”改革和大氣污染防治審計(jì)等整改工作;審計(jì)信息宣傳稿件被各級(jí)媒體采用60余篇，宣傳了審計(jì)工作，樹立了良好形象，較好地履行了國(guó)家財(cái)產(chǎn)“看門人”和經(jīng)濟(jì)安全“守護(hù)者”職責(zé)，充分發(fā)揮了審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行的“探照燈”作用。今年以來(lái)，濮陽(yáng)市審計(jì)局先后榮立市政府集體二等功，榮獲全省審計(jì)工作先進(jìn)單位、全市市直單位綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)、全市基層黨建工作責(zé)任制先進(jìn)單位、全市先進(jìn)黨組織、全市平安建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，還是省級(jí)文明單位（標(biāo)兵）、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。6月9日，該局組織實(shí)施的一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目榮獲全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了濮陽(yáng)審計(jì)項(xiàng)目在全國(guó)獲獎(jiǎng)的空白。