“一帶一路”背景下河北省優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”對策研究

胡月秀

[摘 要]“一帶一路”倡議極大地促進了要素的自由流動和市場的深度融合，目前的共建資源走廊和國際資源開發(fā)與合作項目尤為引人矚目。河北省是工業(yè)大省，有許多傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)能，“一帶一路”倡議給河北省對外經(jīng)濟合作帶來了新的契機。結(jié)合“一帶一路”沿線國家需求情況，梳理河北省優(yōu)勢產(chǎn)能現(xiàn)狀，依托國家政策紅利，政府和企業(yè)通力合作，河北省企業(yè)和產(chǎn)品走出去的同時，也將“一帶一路”沿線國家的優(yōu)質(zhì)資源整合到河北，進而深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高河北省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路“;產(chǎn)能合作;優(yōu)勢產(chǎn)能;河北省

[中圖分類號] F062.9 ? ? ? ? ? ? [文獻標識碼] A ? ? ? ? ? ? [文章編號] 2095-3283（2020）09-0045-05

Abstract： The Belt and Road initiative has greatly facilitated the free flow of elements and the deep integration of markets. At present， the co-construction of resource corridors and international resource development and cooperation projects are particularly attractive. Hebei Province is a large industrial province， there are many traditional superior Productivity. The Belt and Road initiative has brought new opportunities for foreign economic cooperation in Hebei Province. Combining the demand of the countries along the Belt and Road， Carding the current superior Productivity of Hebei Province， and relying on the dividend of the national policy， the government and enterprises are working together， While enterprises and products of Hebei Province go abroad， they also integrate the high-quality resources of the countries along the Belt and Road into Hebei Province. Deepening supply-side reform to improve the quality of economic development in Hebei Province.

Key Words： the Belt and Road; Productivity Cooperation; Superior Productivity; Hebei Province

目前我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！耙粠б宦贰背h為全球經(jīng)濟增長開辟了新空間，為國際產(chǎn)能合作搭建了新平臺。該倡議不僅推動沿線國家之間經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作與交流，我國國內(nèi)各省市也應根據(jù)自身特點，在“一帶一路”藍圖中找準各自的角色。河北省為推動國際產(chǎn)能合作持續(xù)有序健康發(fā)展，于2018年7月頒布了冀政辦字〔2018〕110號文件，制定了推進與“一帶一路”國家產(chǎn)能合作的發(fā)展規(guī)劃和實施方案。

一、河北省對外經(jīng)貿(mào)合作及優(yōu)勢產(chǎn)能現(xiàn)狀

（一）對外經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

河北省地處華北，東臨渤海，內(nèi)環(huán)京津，全省總面積18.88萬平方千米，常住總?cè)丝?519.52萬。2019年全省生產(chǎn)總值35104.5億元，位列全國第13位，工業(yè)生產(chǎn)中的一些行業(yè)和產(chǎn)品在我國居重要地位，對外貿(mào)易、投資等活動日益頻繁。從外貿(mào)來看，河北省的外貿(mào)依存度一直不高，如表1所示，近年來進出口貿(mào)易總額穩(wěn)中有升，2019年外貿(mào)總值首次突破4000億人民幣，其中和“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達到1277.2億元;并實現(xiàn)了進、出口雙增長，其中出口總額增速高于全國9.2%的平均水平，達到了12.6%的增長率，向“一帶一路”沿線國家出口增速高達18.1%。2019年全省實際利用外資總額為102.8億美元，其中外商直接投資98.5億美元，比2018年增長8.4%。全省有102家對外投資企業(yè)，2019年共實現(xiàn)對外投資總額56.2億美元，增速為18.9%;其中中方對外投資額48.2億美元?？傮w來說，近年來河北省經(jīng)濟增長也轉(zhuǎn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和深化供給側(cè)改革的過程中，更加重視“開放型”經(jīng)濟的發(fā)展。外貿(mào)增長迅速，外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭看好，特別是同“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟合作總量都明顯增長。

（二）優(yōu)勢產(chǎn)能情況

河北省是中國近代工業(yè)的搖籃，是制造業(yè)大省，工業(yè)生產(chǎn)中的一些行業(yè)和產(chǎn)品在我國居重要地位。連續(xù)14年全省工業(yè)總量位居全國第6位，特別是鋼鐵工業(yè)，連續(xù)17年居全國第1位。裝備制造、鋼鐵、水泥和光伏等許多傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都存在富余產(chǎn)能。

1.裝備制造產(chǎn)品產(chǎn)能概況。河北省裝備制造業(yè)門類齊全，國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的八大類，213個小類均有生產(chǎn)。從增長貢獻來看，自2016年開始，裝備制造業(yè)已超過鋼鐵行業(yè)成為拉動河北省工業(yè)增長的第一動力，目前裝備制造業(yè)對河北省工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率已達到34.6%。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，以汽車制造業(yè)最為突出，2018年行業(yè)增加值同比增長了26.8%;現(xiàn)代裝備制造行業(yè)已經(jīng)初步形成了汽車整車和零部件制造、動車組產(chǎn)品制造、太陽能發(fā)電和風電發(fā)電設(shè)備制造、顯示器制造、家用電器生產(chǎn)、工程機械產(chǎn)品、冶金軋輥等一批規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品。從優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)來看，目前具有一批技術(shù)含量高、競爭優(yōu)勢明顯的明星企業(yè)產(chǎn)品，如中車唐山公司的高速動車組和軌道交通系統(tǒng);中信戴卡的汽車鋁輪轂;長城汽車的皮卡和SUV;中鐵山橋的高鐵道岔兒;巨力集團的金屬吊索具等;還擁有一批享譽國內(nèi)外的裝備制造業(yè)骨干企業(yè)，如河北長安、中博汽車、凌云工業(yè)、晶龍實業(yè)、天威保變、風帆股份等，他們在產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)集聚以及合資合作上都有顯著成績。

2.鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)能概況。河北省是中國第一鋼鐵大省，從總規(guī)模來看，煉鋼產(chǎn)能高達25697萬噸，以24.5%的占比位居全國總煉鋼產(chǎn)能首位;從產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)來看，最為突出的品種是板帶材，占河北省鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品總量的50%以上;從生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模來看，全省共有74家鋼鐵企業(yè)被列入工信部最新頒布的符合規(guī)范條件鋼鐵企業(yè)名錄，共有5家企業(yè)粗鋼產(chǎn)能總規(guī)模在1000萬噸以上，而其中河北鋼鐵集團，年產(chǎn)量可超過4000萬噸;綜合競爭優(yōu)勢突出的大型企業(yè)包括：河鋼集團、首鋼京唐、首鋼遷鋼、新興鑄管等。目前已在海外初步形成鋼鐵產(chǎn)能845萬噸，在建和前期項目產(chǎn)能也已達到1260萬噸。其中，河鋼塞鋼項目，為塞爾維亞的斯梅代雷沃鋼廠注入資金、派出人員、輸入技術(shù)，在增加當?shù)鼐蜆I(yè)和促進塞爾維亞經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，該項目已成為“一帶一路”建設(shè)的標志性工程。

3.水泥產(chǎn)品產(chǎn)能概況。河北省是中國水泥工業(yè)的搖籃，從供給端來看，2019年上半年全省水泥產(chǎn)量4678.5萬噸，增長率27.7%;散裝水泥供應量3382萬噸，全省共有540家預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)計生產(chǎn)能力30603萬立方米;共有144家預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)計生產(chǎn)能力4602萬噸。從需求端來看，全省水泥用量2756.7萬噸，散裝水泥使用率85.4%，由此可見，河北省水泥產(chǎn)能較為富裕，有很大的對外輸出空間。從產(chǎn)能的地區(qū)分布上看，河北省11個地級市中唐山和石家莊水泥產(chǎn)量超過1000萬噸，兩市合計產(chǎn)量5000萬噸以上，占全省的53.2%。省內(nèi)水泥企業(yè)已經(jīng)開始向“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能輸出的嘗試，如冀東集團的南非曼巴水泥項目，2018年一年的水泥銷售量達110萬噸;武安新峰公司在非洲北部的埃及投資建設(shè)水泥生產(chǎn)線，設(shè)計產(chǎn)能為3000萬噸，這都是在“走出去”方面做出的很好嘗試。

4.光伏產(chǎn)品產(chǎn)能概況。河北省位于東經(jīng)113°27′～119°50′，北緯36°05′～42°40′之間，處于太陽能資源較豐富地帶，在全國僅次于青藏地區(qū)和西北地區(qū)，年日照時數(shù)為2303.1小時;年輻射量為4981—5966兆焦/平方米，特別是北部的張家口和承德地區(qū)年日照時數(shù)為3000—3200小時，屬于太陽能資源二類地區(qū)。從開發(fā)利用潛力來看，全省可開發(fā)量約為9000萬千瓦，并且具備多種形式的開發(fā)條件，如地面電站、光電建筑一體化和農(nóng)光互補等。2018年全省光伏發(fā)電累計裝機容量達到1234萬千瓦，僅次于山東和江蘇，其中以光伏電站累計裝機容量占總裝機容量的69.4%。從海外產(chǎn)能合作來看，英利集團和晶澳集團已經(jīng)在東南亞的泰國、馬來西亞和越南及北美的墨西哥等發(fā)展中國家，建設(shè)光伏電池組件生產(chǎn)企業(yè)。

二、“一帶一路”沿線國家相關(guān)產(chǎn)能需求

“一帶一路”沿線國家覆蓋了全球63%的人口，創(chuàng)造了全球的近1/3的經(jīng)濟總量，沿線各國力促互聯(lián)互通項目，加速區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素自由流動，促進各國之間的貿(mào)易、投資和消費?！耙粠А毖鼐€國家中，德、英、法、比利時和阿聯(lián)酋等發(fā)達國家，均已完成工業(yè)化進程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完善，因此該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求較小;與我國相鄰的俄羅斯、哈薩克斯坦也是規(guī)模較大的經(jīng)濟體，但是俄羅斯近幾年經(jīng)濟增長緩慢，而哈薩克斯坦則始終保持3%—6%增長水平，和我國在經(jīng)濟上具有較強的互補性，可作為境外產(chǎn)能合作的重要對象國。蒙古和塔吉克斯坦兩國總體經(jīng)濟規(guī)模較小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求旺盛，近年來始終保持7%以上經(jīng)濟增長速度，經(jīng)濟發(fā)展預期較好，又與我國接壤，可作為工業(yè)企業(yè)走出去的目的國?！耙宦贰毖鼐€國家中，韓國和新加坡等發(fā)達國家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較發(fā)達，雖近年來經(jīng)濟增長速度不快，但都同中國政府簽署了區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，因此在貿(mào)易領(lǐng)域有很大的開拓空間。泰國、印尼和菲律賓三國人均GDP在3000—5000美元左右，經(jīng)濟增長速度均保持在5%以上，發(fā)展的預期較好，并且三國都在中國-東盟自貿(mào)區(qū)安排下，共建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是重要機會;柬埔寨和越南兩國人均GDP較低，對基礎(chǔ)設(shè)施的需求較大;緬甸人均GDP不到1000美元，隨著“孟中印緬經(jīng)濟走廊”的建立，投資預期較好，在能源合作方面機會較多?！爸邪徒?jīng)濟走廊”的創(chuàng)建，給中國和巴基斯坦經(jīng)濟合作帶來新契機。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求強勁

“一帶一路”倡議涵蓋下的國家大多是發(fā)展中國家，大部分處于工業(yè)化進程的中后期階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平整體比較落后，因此對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求非常大。從2013年到2019年，“一帶一路”經(jīng)濟走廊已經(jīng)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得了巨大成就，在交通設(shè)施方面，中國已經(jīng)建成了世界上最龐大的高速鐵路網(wǎng)，2019年中國高鐵總里程突破3.5萬公里，和中國鐵路聯(lián)通、直航城市及海陸聯(lián)通的“一帶一路”國家越來越多，中歐班列是“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)的標志性成果。多條原油管道和天然氣管道在中國與沿線國家之間貫通運營。未來十年“一帶一路”沿線重點國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至少需要8000億美元。從基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平來看，“一帶”沿線國家總體優(yōu)于“一路”沿線國家;從發(fā)展需求指數(shù)方面來看，呈現(xiàn)出不平衡性，東南亞國家領(lǐng)先，其中印尼、越南、阿聯(lián)酋、巴基斯坦和俄羅斯各國發(fā)展需求指數(shù)最高;從具體投資需求領(lǐng)域來看，各國交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)需求巨大，以清潔能源項目為投資的重點領(lǐng)域。

（二）工程機械設(shè)備需求增加

2019年中國工程機械出口總規(guī)模超過240億美元，其中對“一帶一路”沿線國家出口差不多占一半，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通直接刺激了其對工程機械產(chǎn)品的需求。東南亞國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求指數(shù)最高，如印度，在2018—2019年公路擴建里程達到10800公里，相當于每天30公里，巨大的道路建設(shè)需求，驅(qū)動了巨大的工程機械行業(yè)需求，以挖掘機和挖掘裝載機等道路建設(shè)機械為主要需求。另印尼政府計劃，到2030年全國將增加12100公里的鐵道線，這也將拉動印尼對工程機械設(shè)備的需求，除傳統(tǒng)的工程機械產(chǎn)品外，印尼對礦山開采設(shè)備和運輸設(shè)備的需求量也較大。哈薩克斯坦、蒙古、俄羅斯、塔吉克斯坦等國家在港口和機場建設(shè)工程設(shè)備方面的需求旺盛。塔吉克斯坦和蒙古兩國電力設(shè)施較匱乏，對于電力建設(shè)機械設(shè)備需求較大。

（三）建材原料需求旺盛

互聯(lián)互通建設(shè)過程中，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重要內(nèi)容，因此勢必會對水泥、玻璃、鋼鐵等原材料的需求產(chǎn)生拉動作用。在鋼材需求方面：據(jù)統(tǒng)計“一帶一路”沿線國家2017年的鋼鐵消費量3.7億噸，印尼、菲律賓、泰國、越南、柬埔寨、馬其頓、保加利亞等多個國家都是鋼鐵的凈進口國。巴基斯坦100多家鋼鐵企業(yè)，年產(chǎn)粗鋼僅有300多萬噸。柬埔寨甚至在2018年之前國內(nèi)還沒有鋼鐵廠。在水泥需求方面：“一帶”沿線的哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和蒙古等國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工業(yè)化方面需求旺盛，對水泥需求較大?！耙宦贰毖鼐€的老撾、越南、泰國、印度等國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后，對水泥需求較大，但從供給方面來看柬埔寨、老撾、緬甸等國家人均水泥產(chǎn)能僅為150公斤左右，遠遠無法滿足日益增長的基建需求。

三、優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”模式借鑒

（一）境外直接投資

新建企業(yè)和跨國并購是國際直接投資的主要方式，企業(yè)走出去倒逼技術(shù)、質(zhì)量和服務水平提升。

1.直接在國外投資建廠。在投資模式上可以選擇合資、獨資或國際合作開發(fā)，這種模式的優(yōu)點是容易獲得東道國消費者的信任和歡迎，直接在當?shù)劁N售貨物，節(jié)省了運輸和報關(guān)等費用，且可以沖破貿(mào)易壁壘，挑戰(zhàn)是初次投資成本較高，且難以擴大，對企業(yè)本身的國際化經(jīng)營水平要求很高。海爾很早就在美國和巴基斯坦等國建立自己的生產(chǎn)基地，直接生產(chǎn)和推廣自己的品牌，很好地樹立本土企業(yè)形象。

2.“借船出?！薄？鐕①從Ｊ竭M行國際直接投資可以采取兼并、合并和收購的方式，這種方式的優(yōu)點是：品牌的共享，可以利用并購對象在東道國的廠房、設(shè)備和管理人員，很快實現(xiàn)本土化，但是難點在國外品牌的團隊和文化的整合非一朝一夕能解決。如TCL集團通過和德國施耐德、法國湯姆遜等品牌的結(jié)合，來提升自身品牌知名度，帶動TCL產(chǎn)品的出口。成都天翔環(huán)境股份公司并購德國CNP、美國圣騎士、德國歐綠寶等環(huán)保領(lǐng)域國際知名企業(yè)，成功整合國內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域方面多項先進技術(shù)，伊利集團收購泰國本土領(lǐng)先冰激凌企業(yè)中塔納公司。

3.技術(shù)導向。這種模式的優(yōu)勢是企業(yè)可以形成自己品牌的拳頭產(chǎn)品，不受控于人，且可形成持久的競爭優(yōu)勢，挑戰(zhàn)是對于企業(yè)的整體資金和技術(shù)實力有較高要求，如何持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，且避免同東道國的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

（二）建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作為對外投資合作的創(chuàng)新模式，在產(chǎn)業(yè)聚集、帶動、輻射、示范等方面發(fā)揮著不可替代的作用。據(jù)商務部統(tǒng)計顯示，截至2018年底，“一帶一路”沿線的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)納稅24億美元，創(chuàng)造就業(yè)崗位27萬個。目前已經(jīng)建立了一批合作效果好、輻射效應大的示范園區(qū)，如埃塞俄比亞東方工業(yè)園、白俄羅斯中白工業(yè)園、中埃泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、柬埔寨西港經(jīng)濟特區(qū)、泰國羅勇工業(yè)園等，也出現(xiàn)了一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作新模式。

1.亞洲之星農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園是2011年河南貴友集團在吉爾吉斯斯坦，通過收購100%股權(quán)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型園區(qū)，亞洲之星股份有限公司作為建區(qū)企業(yè)，合作區(qū)總占地5.67平方公里。園區(qū)采用“內(nèi)引外聯(lián)、組團發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條一體化”的發(fā)展模式，集聚農(nóng)業(yè)種植和飼料加工、農(nóng)機配件生產(chǎn)加工、畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工、物流倉儲和運送、農(nóng)產(chǎn)品自貿(mào)保稅區(qū)等多個板塊，亞洲之星農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是中國目前唯一獲得商務部、財政部和農(nóng)業(yè)部三部委確認的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

2.中馬“兩國雙園”。中國和馬來西亞共建的“兩國雙園”是中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園主要形成以棕櫚油、燕窩、清真食品、生物醫(yī)藥、高新電子、新能源等為主的產(chǎn)業(yè)集聚;馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)則形成以鋼鐵、輪胎、玻璃、鋁型材等為主的產(chǎn)業(yè)集群。這種模式在建設(shè)、管理和發(fā)展中相互借鑒和分享先進經(jīng)驗，政策協(xié)同、口岸聯(lián)動、行業(yè)監(jiān)管、品質(zhì)管控、品牌共建，優(yōu)勢突出，充分實現(xiàn)互利共惠。

（三）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的前提，除了交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通訊和數(shù)字網(wǎng)絡互聯(lián)互通也是非常重要的一環(huán)。中國很多大型的基建公司也都紛紛走出去，特別是數(shù)字通訊方面給沿線國家創(chuàng)造了巨大便利。

1.浪潮集團的贊比亞智慧稅務系統(tǒng)。浪潮集團是中國本土的云計算領(lǐng)導廠商，為全球八十多個國家和地區(qū)提供IT產(chǎn)品和服務。在互聯(lián)互通倡議下，浪潮集團于2017年成為贊比亞智慧稅務項目建設(shè)的獨家供應商，浪潮的智慧財務系統(tǒng)2018年1月在贊比亞上線，稅控終端覆蓋16個城市，涉及144個不同行業(yè)。目前，浪潮集團的智慧城市、智慧稅務和智慧家庭等信息化業(yè)務，已在越南、泰國、俄羅斯等多個“一帶一路”沿線國家開花結(jié)果。

2.中國鐵塔的老撾鐵塔合作項目。中國鐵塔雖然成立時間不長，但卻是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的先行者，中國鐵塔與老撾政府及克里克老撾市場咨詢有限公司，聯(lián)合出資設(shè)立東南亞鐵塔有限責任公司，該公司主營老撾的通信鐵塔、基站機房、電源等配套設(shè)施以及室內(nèi)分布系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)的建設(shè)、維護和運營。這無疑加快老撾通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，使資源更節(jié)約，環(huán)境更和諧，釋放共享紅利。

四、河北省優(yōu)勢產(chǎn)能走出去對策建議

河北省交通網(wǎng)絡比較發(fā)達，裝備制造業(yè)、鋼鐵、水泥和光伏等行業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)能優(yōu)勢明顯，優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”要依托龍頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，強化部省合作機制，創(chuàng)新多種境外合作方式，激發(fā)民間活力。

（一）政府層面

1.做好定位，明確合作重點和產(chǎn)業(yè)選擇。發(fā)揮河北先進產(chǎn)能富裕多樣優(yōu)勢，對接國家國際產(chǎn)能合作全球戰(zhàn)略布局，依據(jù)地理區(qū)位、經(jīng)濟技術(shù)梯度、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦互補特征，明確河北國際產(chǎn)能合作的重點區(qū)域和區(qū)域重點，深化河北國際產(chǎn)能合作全球布局。以“一帶一路”沿線國家為重點，以亞洲周邊國家為優(yōu)先方向，推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)和中哈經(jīng)濟合作;繼續(xù)加強與非洲在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和能礦資源領(lǐng)域的國際產(chǎn)能合作;積極拓展與拉美國家在能礦資源和工程承包等領(lǐng)域的合作。

2.打造平臺，促進合作開展和資金融通。動態(tài)發(fā)布和更新產(chǎn)能合作重點國家的相關(guān)信息，國家促進境外投資的重要政策、專題活動;打造投融資平臺，傳遞投融資政策的同時，幫助企業(yè)了解和用好相關(guān)政策，建設(shè)資金池，解決企業(yè)“融資難，融資貴”的問題。同時做好企業(yè)走出去風險的防范宣傳，根據(jù)不同地區(qū)的相關(guān)政策，做好投資風險級別的甄別和測評工作。

3.加大金融支持力度，加強合作規(guī)范和風險規(guī)避。充分發(fā)揮政策性金融機構(gòu)融資功能，加大對國際產(chǎn)能合作項目的資金支持，為企業(yè)提供優(yōu)惠貸款利率、擔保費率、保險費率等。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控的前提下積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展銀團貸款、出口信貸、項目融資等業(yè)務。

（二）企業(yè)層面

1.夯實合作，積極開拓新市場。在“一帶一路”倡議下，河北同沿線國家的貿(mào)易額迅速增長，同時很多河北企業(yè)在沿線國家投資建廠，如河鋼塞鋼項目、冀東集團南非曼巴水泥項目、河北蘋樂機械在埃塞俄比亞的水泥生產(chǎn)線、英利集團和晶澳集團的東南亞多國光伏電池組件項目。因此首先應發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用和示范效應，積極開拓國際新市場，拉動上下游行業(yè)產(chǎn)品的對外輸出。推進機械裝備行業(yè)面向哈薩克斯坦、巴基斯坦、印度尼西亞、南非、坦桑尼亞等國投資設(shè)廠，這些國家在公路和機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都有較大需求，經(jīng)濟上和我國具有較強的互補性，技術(shù)輸出或合作建廠的空間較大。

2.發(fā)揮優(yōu)勢，謀劃建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托河北省龍頭企業(yè)，推動企業(yè)“抱團出?！保涌斐闪⒏鱾€行業(yè)的國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，如汽車、工程機械、鋼鐵、建材、石化等行業(yè)都具有一大批名優(yōu)企業(yè)，通過聯(lián)盟拉動，在東道國建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，帶動一批中小配套企業(yè)“走出去”，形成綜合競爭優(yōu)勢。同時在鼓勵企業(yè)“走出去”的同時，又要切實做到“融進去”，規(guī)避風險，提升海外生存能力;工業(yè)企業(yè)走出去的同時，應完善海外綜合支撐體系，加快生產(chǎn)性服務企業(yè)海外布局，如安保服務、金融服務、物流服務、通訊服務等，打造境外特色綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.緊抓機遇，創(chuàng)新境外合作新模式。鼓勵龍頭企業(yè)、大企業(yè)自主走出去的同時，也鼓勵中小企業(yè)采取“搭船出?！钡姆绞阶叱鋈ァ：颖笔∈切轮袊I(yè)的搖籃，省內(nèi)有許多生產(chǎn)經(jīng)驗豐富、生產(chǎn)規(guī)模不大的中小工業(yè)企業(yè)，可以借“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的機遇，對接有海外業(yè)務的央企及知名企業(yè)，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過提供配套設(shè)備、產(chǎn)品和服務、工程分包、用工合作等多種形式參與其海外合作項目，帶動優(yōu)勢產(chǎn)能、裝備、工程和勞務“走出去”。

4.激發(fā)民間活力，尋找合作商機。激發(fā)民間活力，利用在海外的關(guān)系網(wǎng)，把一些本省有競爭力的產(chǎn)品推銷到世界各地，同時發(fā)揮各類商業(yè)協(xié)會的作用，積極開展人文交流、民生合作和經(jīng)貿(mào)往來等方面的交流合作，幫助企業(yè)尋找合作商機，開拓市場。定期為企業(yè)進行風險培訓和商情通報，同時為企業(yè)“走出去”提供法律援助和會計咨詢。

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（責任編輯：張彤彤）