TRIZ創(chuàng)新方法剖析公路工程招投標中工程量清單固化

武彥芳 徐斌

（甘肅交通職業(yè)技術(shù)學院，甘肅 蘭州 730070）

技術(shù)進步使企業(yè)的工作內(nèi)容發(fā)生巨變。20世紀90年代以來，不少企業(yè)紛紛把信息化作為一項戰(zhàn)略性工作，試圖找到專門人才擔任這項工作。但是計算機專業(yè)人員并不熟悉企業(yè)信息化管理程序和內(nèi)容，管理人員不能熟練應用信息技術(shù)，工程技術(shù)人員既不熟悉管理，又不懂信息技術(shù)。因此，當今企業(yè)的工作內(nèi)容需要“通才”去完成，那么，學校培養(yǎng)的專業(yè)人員怎樣才能勝任這樣的工作？那就需要創(chuàng)新，需要變通，以“不變應萬變”。

創(chuàng)新是開發(fā)一種新事物的過程。這一過程從發(fā)現(xiàn)潛在的需求開始，經(jīng)歷新事物的技術(shù)可行性研究階段的檢驗，到新事物廣泛應用為止[1]。本文結(jié)合行業(yè)的要求，對工程招投標中工程量清單的特殊需求展開創(chuàng)新思維，借助TRIZ創(chuàng)新原理建立其系統(tǒng)分析模型，采用TRIZ創(chuàng)新方法中的功能分析、組件裁剪、因果分析等工具，解決工程量清單應用過程中的矛盾和問題，獲得相應解決方案——工程量清單固化，從而證明了TRIZ創(chuàng)新系統(tǒng)對工程問題的有效性和指導性。

1 TRIZ創(chuàng)新方法概述

我國提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略政策[2]。十九大報告中也提出：“堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”[3]。創(chuàng)新驅(qū)動是國家命運所系，科技創(chuàng)新能力更是國家力量的核心支撐[4]。在工程技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新大概有產(chǎn)品創(chuàng)新（Product Innovation）和技術(shù)創(chuàng)新（Technological Innovation）兩大類，前者是創(chuàng)造某種新產(chǎn)品或?qū)δ骋划a(chǎn)品的功能進行再設計的過程，而后者是改進或創(chuàng)造新的產(chǎn)品、生產(chǎn)過程或服務方式的技術(shù)活動?？茖W是技術(shù)之源，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)之源，技術(shù)創(chuàng)新建立在科學原理的發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)之上，而產(chǎn)品創(chuàng)新主要建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)之上[1]。TRIZ意為發(fā)明問題解決理論，回答了發(fā)明問題解決理論的過程、支持工具等難題，是公認的世界級創(chuàng)新方法，目前已被廣泛應用于各個領(lǐng)域，尤其是工程技術(shù)問題。

TRIZ創(chuàng)新理論是蘇聯(lián)海軍專利局專利審核員根里奇﹒阿奇舒勒及一批研究人員經(jīng)過多年努力在1946年創(chuàng)立的,其強大作用在于它提供了系統(tǒng)性的理論和方法工具,從而方便人們發(fā)明問題，并由解決發(fā)明問題而最終實現(xiàn)創(chuàng)新。TRIZ創(chuàng)新方法的解題流程是：描述問題、分析問題和解決問題（圖1所示）。

圖1 TRIZ創(chuàng)新方法的解題流程

2 公路工程招投標及工程量固化清單

2.1 公路工程招投標

公路工程招投標是借助技術(shù)、經(jīng)濟評價的方法，在遵循市場經(jīng)濟競爭機制下，通過有計劃、有目的地開展的一種優(yōu)勝劣汰的、規(guī)范成熟的商品交易活動。

公路工程招投標是一種商品交易的方法。通過工程招投標活動，最終目的是簽訂工程合同，以公路工程施工合同為主。在招投標過程中，將技術(shù)方案比較、經(jīng)濟分析和效果評價運用于工程建設交易，在技術(shù)方案比較中體現(xiàn)實力，在經(jīng)濟分析中考慮效益，在效果評價中力求管理、質(zhì)量、誠信的一致性。

公路工程合同的簽訂是要約和承諾的過程，即投標是要約，中標簽訂合同是承諾，那么招標是要約邀請。工程合同簽訂后，在合同履約中使建設項目付諸實施。

2.2 工程量固化清單

1）工程量清單。工程量清單是建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費和稅金項目的名稱和相應數(shù)量等的明細清單[5]。在招投標階段，招標人通過招投標平臺向邀請投標者或通過資格預審的投標人提供一樣的工程量清單，該清單將要求投標人完成的工程項目及其相應工程實體數(shù)量全部列出，為投標人提供擬建工程的基本內(nèi)容、實體數(shù)量和質(zhì)量要求等信息。這意味著所有投標人的投標競爭是在一個平等和共同的基礎(chǔ)上，受到的待遇是公平、公正和客觀的。

2）工程量固化清單。工程量固化清單，就是將工程量清單Excel電子文件固化，使投標人無法修改工程量清單Excel電子文件中的數(shù)據(jù)、格式以及運算定義。投標人只需要填寫工程量清單中的單價和部分總額價，即可完成工程量清單的投標報價，并將此投標報價按規(guī)定編入投標文件[6]。

3 TRIZ剖析工程量清單固化

3.1 描述問題

1）系統(tǒng)工作原理

公路工程工程量清單主要借助“縱橫造價軟件”或“同望造價軟件”進行編制，最后導出Excel表格；或者直接編制Excel表格或Word格式的明細清單。工程量清單編制完成后，建設單位可組織或委托招投標工作，并負責編制招標文件。投標單位購買招標文件后，招標文件里含有工程量清單，填寫清單單價和部分總額價，計算出投標報價，并根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定編制投標文件。

2）描述當前問題

問題一：若建設項目劃分為多個標段，每個標段工程量清單中的單價及總額價由各投標人填寫，造成清單格式不一致，并且各項計算過程不一致，容易造成廢標。

問題二：投標人在填報工程量清單中的單價和部分總額價時，容易修改清單號、名稱和數(shù)量等，造成評標階段工程量不符合。

3）工程量清單問題的IFR求解

IFR（Ideal Final Result），即最終理想解，是指系統(tǒng)在保持有用功能運作的同時，能夠自行消除有害的、不足的、過度的作用[1]。工程量清單問題的IFR求解流程見表1。

3.2 功能分析及裁剪

1）功能模型建立與分析。從招標用工程量清單的組件和投標報價的編制流程來建立技術(shù)系統(tǒng)的功能模型并進行功能分析。

工程量清單（招標）主要由第100章至700章工程量清單表（見表2，以“清單 第200章 路基”為例）和投標報價匯總表（見表3）兩種工作表組成。

表1 工程量清單問題的IFR求解

投標報價的編制流程：先輸入表2“第100章至700章工程量清單表”中的“細目單價”，由“數(shù)量×單價=金額”計算得“各細目合價”，再通過計算得“各子目合價”，最后計算得“清單各章合計”；傳遞表2中“清單各章合計”數(shù)據(jù)到表3“投標報價匯總表”中的“各章金額”，通過計算可得“第100章至700章清單合計”；通過輸入“計日工合計”和“暫列金額”，結(jié)合“第100章至700章清單合計”計算可得“投標報價金額”。

工程量清單投標報價的功能分析見圖2。

圖2 工程量清單投標報價的功能分析及裁剪

2）裁剪。由工程量清單投標報價的功能分析圖得知，該技術(shù)系統(tǒng)的問題一，原因在各組件格式不統(tǒng)一，計算過程不統(tǒng)一，導致功能不足；問題二，原因在輸入“細目單價”和計算的過程中修改了“細目數(shù)量”，造成評標階段算術(shù)性工程量不符合，即“修改”為有害功能。當然，裁剪并不是消除有害功能、增強不足功能和降低系統(tǒng)構(gòu)成成本的唯一工具，但通過裁剪可獲得創(chuàng)意靈感和創(chuàng)新方案。

此技術(shù)系統(tǒng)可考慮能否裁剪組件“細目號、名稱、單位及格式”和“細目數(shù)量及格式”。過程是：確實需要表明“細目號、名稱、單位及格式”嗎？—YES—“細目合計”能表明“細目號、名稱、單位及格式”嗎？—NO—其他組件能表明該信息嗎？—NO—系統(tǒng)資源能提供該信息嗎？—NO—組件表明完信息后能裁剪嗎？（因其接著會執(zhí)行有害功能）—NO—可以裁剪組件的有害功能而保留有用功能嗎？—YES—設置“細目號、名稱、單位及格式”，并保護，即其能表明信息而不被修改。

表2 第100章至700章工程量清單表（以200章為例）

表3 投標報價匯總表

同理，對于組件“細目數(shù)量及格式”同樣執(zhí)行上述裁剪流程，得到設置“細目數(shù)量及格式”，并保護，即其能傳遞數(shù)據(jù)供計算，而不被修改。

3.3 因果分析

根據(jù)因果分析，造成該技術(shù)系統(tǒng)格式不統(tǒng)一，容易出錯、造成廢標，評標階段算術(shù)性工程量不符合的主要原因有：1）技術(shù)系統(tǒng)中各組件的格式由不同的投標單位設置、修改；2）技術(shù)系統(tǒng)中各功能的實現(xiàn)由各家投標單位按照各自的途徑去實現(xiàn)；3）部分組件被各家投標單位有意或無意而修改，失去了本來“面貌”。

可以采取的方案是：由招標人設置各個組件的格式，設定各功能的實現(xiàn)途徑，并且保護該保護的組件、該固定的格式以及途徑，只允許各家投標單位填寫“細目單價”和部分總額價。采取此方案就可以將工程量清單固化，即為工程量固化清單。

4 結(jié)論

工程項目招投標推薦采用工程量固化清單，招標人在出售招標文件的同時，應向投標人提供工程量固化清單電子文件，以保證工程招投標中工程量清單不出現(xiàn)算術(shù)錯誤和其他文字性偏差，減少評標階段對投標報價進行修正的工作量。工程量固化清單的數(shù)據(jù)、格式及運算過程應保證投標人無法修改；投標人只需填寫各細目單價和部分總額價，即可完成投標報價。

本文按照TRIZ應用流程進行系統(tǒng)工作原理分析，工程問題提出與描述，并借助TRIZ創(chuàng)新原理中的技術(shù)系統(tǒng)功能分析、裁剪和因果分析等工具，得到有效的問題解決方案。結(jié)合行業(yè)要求，借助Excel辦公軟件中的函數(shù)、單元格鎖定和工作表保護等功能可以巧妙地實現(xiàn)工程量清單固化。將此工程量固化清單應用于實際工程，從而證明了TRIZ創(chuàng)新方法對工程問題的有效性和指導性。