努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”，全面推進(jìn)“三農(nóng)”工作

中共佳木斯市委書(shū)記 楊 博

今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，做好今年的“三農(nóng)”工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局至關(guān)重要。黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，先后做出一系列安排部署，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。繼中央召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、下發(fā)一號(hào)文件之后，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議上對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作提出明確要求，2月25日專(zhuān)門(mén)對(duì)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示，3月6日又在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作、如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)指明了方向，提供了根本遵循。我們要深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保農(nóng)村同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

第一，抓脫貧保全勝，提升全面建成小康社會(huì)成色。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利”。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了攻城拔寨、全面收官階段，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。必須把脫貧攻堅(jiān)工作作為佳木斯市頭等大事、重要政治任務(wù)和第一民生工程，以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，向黨和人民交出合格答卷。努力克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。在抓好疫情防控的前提下，支持推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早開(kāi)工復(fù)工，全力保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。全面摸清貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工基本情況，積極組織貧困勞動(dòng)力返程返崗和外出務(wù)工?？茖W(xué)合理增加公益性崗位，全面啟動(dòng)扶貧車(chē)間，妥善安置因疫情暫時(shí)無(wú)法外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力。組織好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷(xiāo)售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。不折不扣完成剩余貧困人口減貧任務(wù)。實(shí)施差異化幫扶策略，建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)戶機(jī)制，開(kāi)展“百企幫百村聯(lián)萬(wàn)戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，因地因戶施策。聚焦剩余貧困人口脫貧任務(wù)，一對(duì)一精準(zhǔn)包聯(lián)幫扶，采取更有針對(duì)性措施，確保年底前全部脫貧。聚焦存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧人口和致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口，及時(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止返貧致貧。聚焦特殊貧困人口，用綜合社會(huì)保障政策兜起來(lái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。以務(wù)實(shí)舉措擴(kuò)大鞏固脫貧成果。全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不摘”要求，政策支持力度和工作力度只能加強(qiáng)、不能減弱，貧困村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)不能撤，堅(jiān)決防止松勁懈怠。加快推進(jìn)住房、飲水等工程性項(xiàng)目建設(shè)，建立健全后續(xù)管護(hù)機(jī)制。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，落實(shí)扶貧小額信貸政策，完善帶貧益貧機(jī)制，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。注重“志智雙扶”，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)和典型引領(lǐng)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)“掛牌督戰(zhàn)”要求，較真碰硬“督”，凝心聚力“戰(zhàn)”，一月一調(diào)度，啃下最后的硬骨頭。做好脫貧攻堅(jiān)成效考核和普查等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問(wèn)題發(fā)生，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。全面整改脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題。針對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)“回頭看”未完成整改的2685個(gè)問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，細(xì)化具體整改措施，逐項(xiàng)、逐條、逐事抓好整改，確保在6月末全部整改完畢。建立健全各項(xiàng)制度，防止問(wèn)題反彈，夯實(shí)鞏固整改成效。特別是要深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，加大形式主義、官僚主義整治力度，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。抓好總結(jié)宣傳和輿論引導(dǎo)。積極挖掘具有佳木斯市特點(diǎn)的扶貧經(jīng)驗(yàn)，全面展現(xiàn)新時(shí)代扶貧脫貧的生動(dòng)實(shí)踐。做好涉貧輿情監(jiān)測(cè)處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好氛圍。要研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作。認(rèn)真研究脫貧摘帽后的新情況、新變化，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

第二，抓短板補(bǔ)弱項(xiàng)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。持續(xù)改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推動(dòng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施向周邊農(nóng)村延伸，全力解決147個(gè)村屯、11.92萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，全力解決“暢返不暢”突出問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，突出解決好用電貴問(wèn)題。加強(qiáng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加快農(nóng)村危房改造，切實(shí)解決農(nóng)村困難家庭的住房安全問(wèn)題。

健全完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。進(jìn)一步改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，繼續(xù)在5個(gè)貧困縣全面實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃，開(kāi)展各類(lèi)學(xué)生資助行動(dòng)。推動(dòng)基本公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，廣泛開(kāi)展農(nóng)村“文化惠民”和全民健身活動(dòng)，全力爭(zhēng)取并承辦好中國(guó)（黑龍江）農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)會(huì)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，做好重大疾病和傳染病防控。加強(qiáng)農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理，持續(xù)提高農(nóng)村低保、特困人員等社會(huì)救助水平，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和綠化行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村示范工程行動(dòng)，全面落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》，持續(xù)改善農(nóng)村面貌。堅(jiān)持改廁與改水相結(jié)合加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，以農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體整治為重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)“污水革命”，逐步擴(kuò)大燃?xì)獾惹鍧嵞茉垂┙o扎實(shí)推進(jìn)“能源革命”，以村為單位持續(xù)推進(jìn)“菜園革命”。重點(diǎn)推進(jìn)“垃圾革命”，積極推廣生活垃圾就地分類(lèi)、源頭減量試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面建立村莊保潔隊(duì)伍和日常保潔維護(hù)機(jī)制。治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，加大黑土保護(hù)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”，加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理，多舉措壓采地下水，為子孫后代留下沃土良田和發(fā)展空間。

第三，抓供給強(qiáng)保障，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。作為國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，必須堅(jiān)決扛起保證國(guó)家糧食安全的重任，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。抓好重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)糧食生產(chǎn)“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”的總體要求，保障種糧基本收益，穩(wěn)定糧食作物播種面積。加大非洲豬瘟等重大疫情防控力度，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，發(fā)展壯大畜禽養(yǎng)殖，引導(dǎo)優(yōu)化肉類(lèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決完成全年生豬出欄213.5萬(wàn)頭任務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，逐步形成全程冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保建一塊成一塊。加大重大水利工程和配套設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)三江平原灌區(qū)佳木斯片區(qū)田間配套工程及錦西灌區(qū)工程建設(shè)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)基地示范帶動(dòng)作用，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)增效示范工程。深入推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名”的責(zé)任向“有實(shí)”的成效轉(zhuǎn)變，加快內(nèi)河整治和水系連通，確保10月底前全面完成松花江佳木斯段示范河湖建設(shè)任務(wù)。實(shí)施品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)。大力推廣優(yōu)質(zhì)水稻、高蛋白食用大豆、高淀粉玉米品種，適度調(diào)整馬鈴薯、雜糧種植比例，打造一批果蔬專(zhuān)業(yè)特色村。給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，發(fā)揮好域內(nèi)6家省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所作用，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平并加快推廣使用，強(qiáng)化全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管，建立健全追溯體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加大包裝、宣傳、推介力度，打好“寒地黑土、綠色有機(jī)、非轉(zhuǎn)基因”三張?zhí)厣?，全力推進(jìn)“華夏東極”農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)建三江管委會(huì)與碧桂園集團(tuán)合作，率先創(chuàng)建“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”。

第四，抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，提升縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先晉位實(shí)力。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合各自資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，培育立縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。緊緊圍繞把食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工做成第一支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引帶作用，以象嶼金谷、益海糧油、冬梅豆粉、恒源食品、光明佳原、德昱成等骨干企業(yè)為依托，積極引進(jìn)建設(shè)一批大企業(yè)、好項(xiàng)目，加快健全玉米、水稻、大豆、雜糧、乳制品、肉雞等6條產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊精深加工短板。大力培育電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等“農(nóng)業(yè)+”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展果蔬、菌類(lèi)、藥材、山特產(chǎn)品等特色經(jīng)濟(jì)，深度開(kāi)發(fā)中俄邊境、生態(tài)冰雪、民俗風(fēng)情、紅色抗聯(lián)、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等特色文化旅游產(chǎn)品，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。同時(shí)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷增加工資性收入占農(nóng)民可支配收入的比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富民。加快園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)園區(qū)電力、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)科技、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快完善各類(lèi)園區(qū)功能。注重集約利用土地，提高投資效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集聚，努力把縣域園區(qū)打造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和先導(dǎo)區(qū)。跟蹤推進(jìn)建三江國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)“大三江一體化”發(fā)展。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)分析研判和工作指導(dǎo)，有效解決遇到的各類(lèi)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各地要牢固樹(shù)立大局觀和整體觀，打造自身特色、擴(kuò)張自身優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同做大全市縣域發(fā)展“蛋糕”。嚴(yán)格督查考核，建立定期通報(bào)制度，實(shí)行年中、年末雙考核機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，力爭(zhēng)到2022年，各縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值均突破百億元，富錦市、樺南縣綜合實(shí)力率先跨入全省第一方陣，確保弱縣趕超、強(qiáng)縣跨越、龍頭縣走在全省前列。

第五，抓改革增活力，提升推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置政策，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)宅基地改革試點(diǎn)建設(shè)，積極盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，提高農(nóng)村土地資源利用效率。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。抓好組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織、登記賦碼等重點(diǎn)工作，完善集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理、處置、分配等相關(guān)制度，在主要農(nóng)業(yè)縣（市）區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，實(shí)現(xiàn)與省互聯(lián)互通。深入開(kāi)展“清化收”，探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，讓農(nóng)民獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收益。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等模式，帶動(dòng)小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。今年要培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體6個(gè)以上。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。培育壯大服務(wù)組織，建立完善服務(wù)體系，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，保障農(nóng)戶收益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)金融支撐。深化與大商所的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目建設(shè)，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化水平。

第六，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理效能。鄉(xiāng)村社會(huì)治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，各縣（市）區(qū)要將其擺上重要位置，抓好謀劃推進(jìn)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能和組織力，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度，健全村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。加大農(nóng)村基層巡察工作力度，全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單，深入推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”，嚴(yán)格村務(wù)監(jiān)督管理。注重在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書(shū)記，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。健全鄉(xiāng)村治理工作體系。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，提高鄉(xiāng)村治理效能?？h級(jí)作為“一線指揮部”，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人包村制度，樹(shù)立大抓基層的工作導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心要發(fā)揮承上啟下、收集處置基層和群眾反映問(wèn)題的中樞作用，強(qiáng)化調(diào)度指揮、跟蹤督辦落實(shí)、處理結(jié)果評(píng)價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”。行政村作為基本治理單元，要加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)站和專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和受理農(nóng)民群眾合理訴求，并在健全基層民主制度、完善村規(guī)民約上下功夫，打通農(nóng)村社會(huì)治理“最后一公里”。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金等違法犯罪行為，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”，建立防范和整治“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，防范邪教向農(nóng)村滲透，防止封建迷信蔓延。深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層大接訪制度，及時(shí)就地為群眾化積案、解難題，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

做好全年“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)以上“六個(gè)提升”，必須加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興制度，落實(shí)縣委書(shū)記主要精力抓“三農(nóng)”工作要求，發(fā)揮好各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和部門(mén)職能作用，構(gòu)建齊抓共管工作格局。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)各類(lèi)要素保障，加大“三農(nóng)”資金投入和對(duì)上爭(zhēng)取力度，堅(jiān)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系，暢通大學(xué)生、退役軍人、科研人員、教師、醫(yī)生各類(lèi)人才下鄉(xiāng)服務(wù)渠道，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)做好“三農(nóng)”工作，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、量力而行，力戒形式主義、官僚主義，防止政策執(zhí)行簡(jiǎn)單化和“一刀切”。要加強(qiáng)督辦檢查，對(duì)落實(shí)不力的有關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。