探究網(wǎng)絡(luò)新聞輿論對我國政府公共管理工作的影響

康佳鋒 劉偉 李尚家

摘?要：時代在進步與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展水平也在不斷提高，而隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及與推廣，其對于社會、政治與軍事等等所產(chǎn)生的影響也非常顯著。另外，電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代的速度也在不斷提升，開始有更多的人想要去主動的了解互聯(lián)網(wǎng)上的各種信息，甚至進行輿論監(jiān)督。其對于我國政府公共管理的工作也會產(chǎn)生一定程度影響。本文在分析網(wǎng)絡(luò)公共輿論與特點的前提下，提出了網(wǎng)絡(luò)新聞輿論對我國政府公共管理工作所產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)新聞輿論;政府公共管理;影響

引言

互聯(lián)網(wǎng)在推動我國公民參與到公共管理工作的同時，也存在著諸多難以忽視的問題，甚至嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)空間的正常秩序。最近幾年，我國的網(wǎng)民數(shù)量正處于一種不斷增長的趨勢中，公民在公共決策過程中的話語權(quán)也逐漸變的更大?；诖?，從政府的角度來說，一定要將其重視起來，特別是需要將一些正面的影響重視起來。

一、網(wǎng)絡(luò)公共輿論

（一）概念

所謂公共輿論，主要指的是社會公眾對于各個問題的共同傾向的觀念或者是意見，其代表的也是社會意識的一種表達形式，可以將社會中群體對于某件事的利益、要求與愿望等等表現(xiàn)出來。表達公共輿論的形式比較豐富，包含口頭與文字兩種，但是公共輿論主要指的是發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)之上的一種相對比較特殊的公共輿論的形式，相對具體點來說，所謂網(wǎng)絡(luò)公共輿論，主要指的是將網(wǎng)民將網(wǎng)絡(luò)作為主要的平臺，利用網(wǎng)絡(luò)語言或者是其他的形式來對某些公共事件發(fā)表自己的意見。

（二）特點

網(wǎng)絡(luò)公共輿論的特點大體表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.便利性與公開性

這一特點的表現(xiàn)就是只要打開互聯(lián)網(wǎng)就可以傳遞信息，收獲來自世界各地的信息，基于此，一些問題或者是事件在剛剛形成的時候就可以迅速的形成該事件的網(wǎng)絡(luò)公共輿論，同時也會十分迅速的形成相應(yīng)的呼應(yīng)與傳播，并且也會給人一種措手不及的感覺。

2.互動性

在網(wǎng)絡(luò)公共輿論的傳播過程中，對于公民來說，可以通過新聞跟帖、網(wǎng)上論他與專題討論等形式開展相互的互動，這一特點不僅表現(xiàn)為受到網(wǎng)絡(luò)公共輿論關(guān)注的主體與網(wǎng)民之間也能夠產(chǎn)生有利與不利的影響，同時還會表現(xiàn)在網(wǎng)民之間的信息的相互影響與傳遞中，對于網(wǎng)絡(luò)公共輿論也會起到一定的擴大與減弱的相關(guān)效用。

3.放大效應(yīng)

在進行網(wǎng)絡(luò)傳播之際，網(wǎng)民們的信息與意見是跳脫于傳統(tǒng)把關(guān)審查的，并且也極大地模糊了公用媒介與個人電腦之間那些明確的界限，推動著越來越多的網(wǎng)民開始逐漸參與到有關(guān)公共事件的相關(guān)表達上來，繼而逐漸形成強大的輿論的導(dǎo)向。換言之，一件簡簡單單的小事會迅速在短時間之內(nèi)被無限放大，這一放大效應(yīng)也是與網(wǎng)絡(luò)公共輿論傳播過程中的實際交互性也是互相關(guān)聯(lián)的，在進行網(wǎng)絡(luò)公共輿論傳播之時，由于所有的傳播主體在傳播的過程中都會注入自己的意見與建議，由此也會促使許多的人對于問題或者是事件的相關(guān)看法逐漸變得更為深刻，繼而逐漸將網(wǎng)民們的參與熱情激發(fā)出來。

二、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論對政府公共管理工作的阻礙作用

（一）誤導(dǎo)政府公共輿論走向

在現(xiàn)如今非常開放與自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下，人們可以隨性自由地發(fā)表自己的意見與看法，因此人們的個性也會得到很好的發(fā)揮，但是這一特點也會導(dǎo)致一個非常顯著地問題，那就是信息的質(zhì)量難以保證，謠言肆意傳播。而導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因在于人們的知識水平非常的有限，價值觀與信息處理的能力也非常有限，民眾對于信息的選擇與處理也會產(chǎn)生不同的反應(yīng)，這也是致使信息在傳播過程中出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象的主要原因。特別對于一些情緒相對比較激動的網(wǎng)民來說，他們在看到一些帶有煽動性言論的時候會不自覺跟風(fēng)，再加上一些無良營銷號拿錢辦事煽風(fēng)點火，時間一久就會對公共正確的輿論導(dǎo)向產(chǎn)生極大的誤解。

（二）導(dǎo)致出現(xiàn)不同程度權(quán)益侵害

網(wǎng)絡(luò)有著顯著的自由與開放化的特點，并且也逐步實現(xiàn)了真正的以人為本，在此過程中，也保證了公民權(quán)利的不斷延伸。但是，一般情況下，許多網(wǎng)民在發(fā)表自己意見的同時也不會接受有關(guān)責(zé)任的制裁。這也會在一定的程度之上致使出現(xiàn)暴力以及強權(quán)的行為。當(dāng)今時代，網(wǎng)絡(luò)謠言不斷出現(xiàn)，由此極大地影響力網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督環(huán)境以及社會秩序的穩(wěn)定。在當(dāng)前這一網(wǎng)絡(luò)時代中，有關(guān)個人的隱私是十分缺乏保障的，甚至還會有部分網(wǎng)民會基于仇恨或者是報復(fù)的心理肆意去人肉別人，這種網(wǎng)絡(luò)暴力行為會對個人的利益造成非常嚴(yán)重的損害?，F(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)暴力就像是一把看不見的劍，在給受害者帶來傷害的同時也損害了受害者的利益。另外，還有許多肆意造謠的不法分子逍遙法外。

三、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論對政府公共管理工作的積極影響

（一）有助于輿論監(jiān)督

政府公共管理的工作是無法離開相關(guān)的監(jiān)督工作的，但是監(jiān)督又是不能與媒體分離的。組委公共輿論監(jiān)督的主要工具，媒體監(jiān)督多數(shù)情況下都會將政治與精英媒體人員的意見充分反映出來。由于受到了來自媒體自身公眾力等方面的影響，其實際實施起來也會逐漸變得更加的方便迅速。社會大眾在監(jiān)督方面有著諸多的難以實現(xiàn)的相關(guān)問題，因此普通大眾的觀點與看法也是很難實現(xiàn)的。社會與媒體的監(jiān)督都是存在著較多局限性的，這時就要將那些高效與有用的措施與監(jiān)督手段充分的作用充分發(fā)揮出來，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督作為一種實用性較強的方式，在和傳統(tǒng)媒體相比較來看，網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)督其自身的獨特優(yōu)勢都是十分顯著的，可以有效地促使公眾逐漸參與到各項管理的組織活動中去，依靠高水平的計算機技術(shù)來促使網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸形成。在此情況下，從政府公共部門的管理角度來說，需要將網(wǎng)絡(luò)這一技術(shù)的效用充分發(fā)揮出來，堅持為人民服務(wù)的理念，以此來不斷提升政府管理的整體質(zhì)量與水準(zhǔn)。

（二）制定政府公共決策

在政府公共管理之際，第一步就是要保證公共政策的制定與完善。制定公共政策需要保證由國家的權(quán)利機關(guān)來圍繞著生活中的某一個方面制定的政策目標(biāo)，要嚴(yán)格依照相應(yīng)的程度與原則來進行。要制定公共政策，需要保證政策目標(biāo)的明確，而從政府的角度來說，就盡可能在考慮公眾意愿的前提基礎(chǔ)之上，最終確定相關(guān)的政策目標(biāo)。雖然以往公眾表達的輿論陣地是傳統(tǒng)的媒體，但是這種表達渠相對簡單，百姓在這其中的話語表達權(quán)也比較薄弱。伴隨著網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的不斷發(fā)展，上述情況也可以獲得一定的改善，民眾可以暢快地表達自己的意見與建議，為政府制定公共民眾政策創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

（三）客觀執(zhí)行政府決策行為

政府公共管理的核心內(nèi)容就是有關(guān)政策的執(zhí)行，并且在執(zhí)行的過程中預(yù)期目標(biāo)可以達成與否都會受到諸多因素的影響，此類因素往往會涉及到執(zhí)行人員、信息以及資源配置等等諸多方面。政策執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是宣傳，其主要聯(lián)系的是有關(guān)社會公用決策的實際認(rèn)知程度。對于政府以及其他的公共管理機構(gòu)來說，可以將公共網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)輿論導(dǎo)向充分發(fā)揮出來，逐步拓寬有關(guān)政策的宣傳力度。利用網(wǎng)絡(luò)新聞?wù)?，將民眾對于政策表達的真實意見充分表達出來。

結(jié)語

綜上所述，作為一種相對比較特殊的公共輿論形式，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論具有顯著的及時性、交互性以及放大效應(yīng)等等特點，并且也在公共管理的過程中發(fā)揮著十分重要的影響作用。具體來說，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論對于我國政府公共管理有著十分重要的影響作用，同時也非常有助于制定政府公共政策，推動政府公共管理的輿論監(jiān)督，但是其產(chǎn)生的消極影響也是不容忽視的。

參考文獻

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