消防作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的智能化建設(shè)思考

陳偉

摘? 要：隨著消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸和職能任務(wù)拓展，按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的能力建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)需求，消防救援隊(duì)伍在作戰(zhàn)指揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面的接處警調(diào)度、滅火救援和作戰(zhàn)指揮等業(yè)務(wù)模式和系統(tǒng)功能也需結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化完善。通過引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等技術(shù)，推動(dòng)各級(jí)實(shí)戰(zhàn)指揮及接處警系統(tǒng)向智能化全面升級(jí)。

關(guān)鍵詞：智能化;接處警;指揮系統(tǒng);語(yǔ)音識(shí)別;大數(shù)據(jù)

隨著消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸和職能任務(wù)拓展，按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的能力建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)需求，消防救援隊(duì)伍在作戰(zhàn)指揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面的接處警調(diào)度、滅火救援和作戰(zhàn)指揮等業(yè)務(wù)模式和系統(tǒng)功能也需結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化完善。同時(shí)為全面適應(yīng)信息化、智能化時(shí)代下的接處警調(diào)度指揮需求，各地消防指揮中心立足全國(guó)消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制的實(shí)際，以及承擔(dān)各類災(zāi)害事故救援、處置、指揮的實(shí)戰(zhàn)需要，通過引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等技術(shù)，謀劃實(shí)施部署推動(dòng)各級(jí)實(shí)戰(zhàn)指揮及接處警系統(tǒng)向智能化全面升級(jí)。

近年來雖然很多業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件研發(fā)上線或升級(jí)優(yōu)化，為作戰(zhàn)指揮平臺(tái)構(gòu)建信息化支撐，但與實(shí)戰(zhàn)關(guān)系最緊密、最基礎(chǔ)的接處警系統(tǒng)隨著職責(zé)使命和職能拓展，對(duì)消防救援隊(duì)伍的響應(yīng)速度、調(diào)度指揮、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、科學(xué)施救等綜合能力提出更高要求，特別是很多地方的接處警系統(tǒng)已無法順應(yīng)新形勢(shì)下信息化發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展。為加快推動(dòng)作戰(zhàn)指揮向“智能化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)作戰(zhàn)指揮由“傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型”向“科學(xué)智能型”變革，結(jié)合指揮系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)新時(shí)代消防接處警工作的發(fā)展趨勢(shì)、城市消防指揮中心的工作職責(zé)，對(duì)相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)思考如下：

一、數(shù)據(jù)支撐需求

一是內(nèi)部數(shù)據(jù)來源。滅火救援系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自于內(nèi)網(wǎng)的一體化平臺(tái)，數(shù)據(jù)更新來自于消防基層單位的人工采集，其實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性一直不能徹底解決，對(duì)于消防局之外的其它消防救援力量數(shù)據(jù)基本沒有。例如缺乏企業(yè)消防力量和可運(yùn)用的裝備數(shù)據(jù)、缺乏其它行業(yè)的裝備數(shù)量、性能、位置、聯(lián)系方式數(shù)據(jù)（如挖掘機(jī)、灑水車等），缺乏作戰(zhàn)環(huán)境基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)（地形、氣象、社情）。

二是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的借鑒應(yīng)用。目前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用快速發(fā)展，如高德、百度等互聯(lián)網(wǎng)地圖的廣泛應(yīng)用，微信、釘釘?shù)燃磿r(shí)通訊平臺(tái)的信息交流，抖音、剪映等短視頻的視頻剪輯上傳，無人機(jī)的圖傳偵檢應(yīng)用等諸多方面。我們可借鑒類似平臺(tái)軟件的功能應(yīng)用和數(shù)據(jù)有效結(jié)合，通過和作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的融合，著力打造全方位的作戰(zhàn)指揮數(shù)據(jù)支撐。

三是聯(lián)勤應(yīng)急體系平臺(tái)數(shù)據(jù)。目前各地消防指揮中心系統(tǒng)均按要求建立在內(nèi)部指揮網(wǎng)體系中，但原公安網(wǎng)的視頻圖像資源和市政府應(yīng)急體系下的聯(lián)動(dòng)資源，各聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)仍要考慮繼續(xù)融合接入，確保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的有效指揮和協(xié)同作戰(zhàn)。

二、功能完善需求

在功能拓展方面，一是考慮多類型報(bào)警手段統(tǒng)一接入。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、技防報(bào)警接入成為趨勢(shì)，系統(tǒng)建設(shè)需整體考慮預(yù)留接口標(biāo)準(zhǔn)，便于后期對(duì)接工作。二是語(yǔ)音技術(shù)等智能化應(yīng)用。通過引入語(yǔ)音識(shí)別等智能化手段，在接警過程中根據(jù)通話內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)語(yǔ)音轉(zhuǎn)譯、關(guān)鍵問題提醒、規(guī)范用語(yǔ)提示，提高接警錄入效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)范接警、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。三是特種災(zāi)害情況下的跨區(qū)域作戰(zhàn)指揮調(diào)度。根據(jù)體制改革的要求，消防應(yīng)急救援隊(duì)伍將承擔(dān)全災(zāi)種、全時(shí)空的救援任務(wù)，地震、洪水等自然災(zāi)害應(yīng)急救援往往點(diǎn)多面廣，與火災(zāi)、城市搶險(xiǎn)救援相比，在信息化力量調(diào)派、資源調(diào)集、處置指揮等方面差異明顯。與此同時(shí)，現(xiàn)有系統(tǒng)自身也需要增加特種裝備、專業(yè)救援隊(duì)伍、小型站/微型站救援隊(duì)伍應(yīng)用，滅火救援系統(tǒng)的災(zāi)害受理和調(diào)度指揮功能需要進(jìn)行全面升級(jí)。

在應(yīng)用優(yōu)化方面，一是提高警情定位精準(zhǔn)度。需進(jìn)一步提高報(bào)警定位的成功率和精準(zhǔn)率，基于報(bào)警電話定位，充分利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，整合地名地址定位、地理要素定位、移動(dòng)應(yīng)用定位等多類定位手段，獲取相關(guān)位置數(shù)據(jù)，利用綜合定位智能算法，將各類位置信息互為補(bǔ)充，計(jì)算出更加精確的警情位置，提高定位精準(zhǔn)度，達(dá)到快速準(zhǔn)確定位警情的目的，實(shí)現(xiàn)警情自動(dòng)匹配到轄區(qū)或就近消防救援站。二是智能調(diào)派。傳統(tǒng)滅火救援系統(tǒng)的應(yīng)用智能化程度較低。原來傳統(tǒng)系統(tǒng)只可通過接警調(diào)度流程的電子化和定制表格的生成，警情處置主要依靠接警員的經(jīng)驗(yàn)。隨著智能技術(shù)的發(fā)展與成熟，目前已具備初步智能化的前提條件。例如可根據(jù)接警時(shí)間、區(qū)縣、警情發(fā)生的具體位置、警情類型和警情級(jí)別等關(guān)鍵字段生成一個(gè)智能調(diào)派方案，可根據(jù)日落時(shí)間在夜間調(diào)度提示增加照明車，可根據(jù)警情地址動(dòng)態(tài)生成周邊對(duì)應(yīng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)單位及負(fù)責(zé)人信息。由系統(tǒng)計(jì)算匹配出最佳車輛裝備和路線，提高調(diào)派精準(zhǔn)度。三是大數(shù)據(jù)分析研判。大部分現(xiàn)有系統(tǒng)對(duì)歷史數(shù)據(jù)缺乏深度應(yīng)用，無法對(duì)當(dāng)前的災(zāi)害處置和未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行指導(dǎo)。通過警情數(shù)據(jù)積累，逐步形成案例庫(kù)、模型庫(kù)、知識(shí)庫(kù)等作戰(zhàn)指揮大數(shù)據(jù)庫(kù)，各級(jí)單位根據(jù)接處警業(yè)務(wù)開展情況，進(jìn)行匯總、分析，并進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步開展可視化分析、整體態(tài)勢(shì)展現(xiàn)、智能報(bào)表、趨勢(shì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警等數(shù)據(jù)應(yīng)用工作。在出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，可實(shí)時(shí)查看災(zāi)情發(fā)展情況、調(diào)度處置過程，進(jìn)行力量的調(diào)派、指令的下發(fā)，為輔助決策、指揮調(diào)度提供數(shù)據(jù)支撐。

三、運(yùn)維管理需求

一是硬件架構(gòu)。相對(duì)比集群服務(wù)器架構(gòu)，傳統(tǒng)的單一服務(wù)器的架構(gòu)靈活性、安全性存在嚴(yán)重不足。目前部分總隊(duì)滅火救援系統(tǒng)采用雙機(jī)備份的部署模式，但由于原來架構(gòu)設(shè)計(jì)的缺陷，沒法做到主備系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)同步，也無法做到主備兩套系統(tǒng)無縫切換，做不到雙活設(shè)計(jì)，無法實(shí)時(shí)一鍵式切換。

二是運(yùn)維巡檢。接警調(diào)度指揮系統(tǒng)需7×24小時(shí)不間斷穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，而服務(wù)器內(nèi)存溢出、硬盤滿負(fù)荷運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)異常中斷等不可避免的問題，將導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行故障、錄音文件丟失等情況，需要建立運(yùn)維巡檢系統(tǒng)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、坐席以及相關(guān)服務(wù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并能夠及時(shí)預(yù)警、提示，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握，防范于未然。

三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。通過可視化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，便于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)維護(hù)，提高數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、可用性，同時(shí)滿足各層級(jí)圍繞接處警數(shù)據(jù)的報(bào)表、分析、研判等應(yīng)用需求。

四是聯(lián)網(wǎng)匯聚。消防接處警系統(tǒng)是消防指揮體系中重要一環(huán)，縱向貫通消防救援局、總隊(duì)、支隊(duì)、消防救援站及救援現(xiàn)場(chǎng)五個(gè)層級(jí)。需建立高可靠的聯(lián)網(wǎng)匯聚服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、指令、消息的信息聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)匯聚接處警數(shù)據(jù)，穩(wěn)定高效傳輸消息、指令。實(shí)現(xiàn)接處警數(shù)據(jù)資源交互共享、縱向貫通橫向聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)。

作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的智能化建設(shè)，核心在于充分運(yùn)用智能化手段，提升接處警效率和輔助決策指揮，著力解決接處警效率不高、作戰(zhàn)指揮支撐乏力、輔助決策效能較低等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力構(gòu)建“技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)先、部門聯(lián)動(dòng)高效、資源交互共享”的智能指揮平臺(tái)。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，要更好地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重任，必須用科技替人力，向信息化要戰(zhàn)斗力，通過智能化手段減負(fù)、提質(zhì)、增效，有力彌補(bǔ)專業(yè)能力上的短板，提升指揮調(diào)度的精確化水平。