鄭爽:國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)分析

鄭爽

摘? 要：本文通過(guò)文獻(xiàn)分析，對(duì)國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行闡述，指出國(guó)外擁有比較完善的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)體系，而中國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)較晚，還需從國(guó)外借鑒大量的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)今后的發(fā)展方向和方法進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村景觀;規(guī)劃設(shè)計(jì)

80年代以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃受到了鄉(xiāng)村城市化的巨大影響。目前，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)都在轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代景觀園林農(nóng)業(yè)的過(guò)程。大量使用現(xiàn)代工具，土地利用更加多樣化，人類(lèi)過(guò)多的干預(yù)鄉(xiāng)村資源的運(yùn)用，降低了對(duì)土地的依賴，這種變化使鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程加快的同時(shí)，土地資源的分配與使用的矛盾日益突出，而隨著不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村政策，我國(guó)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃正處于積極調(diào)整的階段^[1]。

1、國(guó)外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

1.1國(guó)外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

國(guó)外鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃較早開(kāi)始，主要是歐洲一些國(guó)家，如捷克、德國(guó)、荷蘭等。一般認(rèn)為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃始于50～60年代，并逐漸形成了一套完善的理論和方法體系。如著名的捷克斯洛伐克景觀生態(tài)規(guī)劃與優(yōu)化研究方法LANDEP系統(tǒng);德國(guó)Haber等人研究GIS與景觀生態(tài)學(xué)，促進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)形成與構(gòu)建自然保護(hù)規(guī)劃的DLU系統(tǒng);美國(guó)Formaan提出了一種基于生態(tài)空間理論的景觀規(guī)劃原則和景觀空間規(guī)劃模式，特別強(qiáng)調(diào)了要融合鄉(xiāng)村景觀中的生態(tài)價(jià)值和文化背景^[2]。在韓國(guó)，分布于丘陵河流之間的鄉(xiāng)村群落、排布有序的稻田梯田、大面積草坪和果園大大帶動(dòng)了韓國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的繁盛。

1.2國(guó)外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)分析

1.2.1英國(guó)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)

1932年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確提出要遏制城市土地向鄉(xiāng)村擴(kuò)張，保護(hù)具有歷史意義的鄉(xiāng)村景觀?！?947年城鄉(xiāng)規(guī)劃法》提出在鄉(xiāng)村地區(qū)，除了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的土地利用和功能的變化之外，其他的都需要獲得審批才可規(guī)劃。2004年建立空間規(guī)劃體系，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃許可制度和發(fā)展政策、可能對(duì)各部門(mén)在空間上產(chǎn)生不同影響的其他政策進(jìn)行整合，將土地的單一規(guī)劃利用整合為多樣化的空間規(guī)劃體系?！?011年地方主義法》提出，鄉(xiāng)村地區(qū)地方規(guī)劃編制能夠根據(jù)自身發(fā)展的需要制定規(guī)劃政策，鄉(xiāng)村規(guī)劃在村民參與、行動(dòng)計(jì)劃、特色風(fēng)貌保護(hù)方面進(jìn)行探索^[3]。

在鄉(xiāng)土景觀和歷史傳統(tǒng)建筑的保護(hù)方面，英國(guó)確實(shí)領(lǐng)先很多。英國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃上，特別是在政策的公平性、鼓勵(lì)和扶持鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)新方面，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃體系的創(chuàng)建，以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有一定的借鑒作用^[4]。

1.2.2荷蘭鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)

荷蘭因?yàn)槠涞厣偃硕嗟膰?guó)情，積極有為的地方政府、政府直接參與土地開(kāi)發(fā)并獲取利益等，與我國(guó)有很多相似之處^[5]。但是荷蘭的自然環(huán)境更優(yōu)越，在鄉(xiāng)村規(guī)劃上有更成功的經(jīng)驗(yàn)。從20 世紀(jì)開(kāi)始，荷蘭鄉(xiāng)村規(guī)劃從土地整理演變?yōu)橥恋亻_(kāi)發(fā)。1924年到二戰(zhàn)開(kāi)始，荷蘭在鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃中進(jìn)行土地整理，通過(guò)土地重新分配，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。二戰(zhàn)結(jié)束到1985年，土地整理作為農(nóng)村地區(qū)的戰(zhàn)后重建的政策基石，提高了生產(chǎn)效率，同時(shí)也開(kāi)始過(guò)渡到各種土地利用。1985 年至今，鄉(xiāng)村規(guī)劃的主要研究目的轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)化的多種土地資源利用，規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝恋亻_(kāi)發(fā)為主。

荷蘭極為重視城市與鄉(xiāng)村的多規(guī)融合，在荷蘭已然形成了一種較完善的體系，注重從連續(xù)和繼承的角度進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃，但是我國(guó)才剛剛開(kāi)始嘗試，而我國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū)存在發(fā)展不平衡、環(huán)境不佳、地方產(chǎn)業(yè)薄弱等問(wèn)題，可充分借鑒荷蘭的成功經(jīng)驗(yàn)，從鄉(xiāng)村內(nèi)部問(wèn)題入手，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2、國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

2.1國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

我國(guó)之前的規(guī)劃重點(diǎn)一直在城市上，即使出臺(tái)了城鄉(xiāng)一體化的政策，美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)展開(kāi)，這種忽略鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的弊端無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)消除，原因是我國(guó)鄉(xiāng)村基數(shù)大，很難將規(guī)劃政策普及到各個(gè)村子^[6]，大部分鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃都不完善，土地功能運(yùn)用不合理、鄉(xiāng)村布局失序，與自然環(huán)境不協(xié)調(diào)，與鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)不契合，導(dǎo)致千百年留下來(lái)的珍貴的自然遺產(chǎn)被破壞，大量鄉(xiāng)村衰退乃至消亡。

2.2鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究方向現(xiàn)狀

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究方向主要有三個(gè)。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村地理研究，如鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、鄉(xiāng)村發(fā)展的模式等等。二是景觀生態(tài)學(xué)方面的應(yīng)用實(shí)踐研究，主要是研究一些生態(tài)環(huán)境薄弱的地區(qū)，對(duì)他們進(jìn)行一些生態(tài)設(shè)計(jì)。三是一些高強(qiáng)度用地地區(qū)的研究與實(shí)踐，重點(diǎn)是如何合理的進(jìn)行土地利用，挖掘土地資源潛力。

2.3國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)分析

2008 年起我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式替代《城市規(guī)劃法》，表明在規(guī)劃上長(zhǎng)期被忽視的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃得到重視。通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）平臺(tái)檢索出關(guān)于“鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)”的發(fā)文量的分析中可以看出，2008年左右，發(fā)文量開(kāi)始增長(zhǎng)，說(shuō)明《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的發(fā)布促進(jìn)了對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究，中國(guó)開(kāi)始重視對(duì)鄉(xiāng)村的規(guī)劃。

國(guó)內(nèi)多次開(kāi)展景觀生態(tài)研討會(huì)，探討如何對(duì)生態(tài)薄弱地帶和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶進(jìn)行設(shè)計(jì)。俞孔堅(jiān)、陳昌篤、王仰麟、景貴和等在農(nóng)業(yè)景觀分析、景觀系統(tǒng)分類(lèi)、景觀生態(tài)設(shè)計(jì)和布局等方面做出了重要研究貢獻(xiàn);在鄉(xiāng)村景觀整體規(guī)劃方面，王云才和劉濱宜一起總結(jié)出我國(guó)在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃方面的七大規(guī)劃原則：經(jīng)濟(jì)功能、自然生態(tài)功能、社區(qū)文化功能、空間組織功能、資源載體功能、聚居功能和持續(xù)發(fā)展^[7];包志毅等探討了鄉(xiāng)村土地合理利用及鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，并總結(jié)出鄉(xiāng)村景觀生態(tài)規(guī)劃模式，即“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合;對(duì)于鄉(xiāng)村聚落與文化保護(hù)上，多領(lǐng)域?qū)W者也提出了建設(shè)性的建議。

隨著2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃主要集中在特色小鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化、田園綜合體、特色農(nóng)業(yè)等方面上^[8]，研究?jī)?nèi)容更加豐富，涉及范圍更加廣泛，反映出鄉(xiāng)村振興的全面性、綜合性。

3、總結(jié)

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)的研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)外對(duì)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和景觀生態(tài)學(xué)的研究上構(gòu)建了一個(gè)完整的理論知識(shí)體系，保護(hù)和恢復(fù)了鄉(xiāng)村的自然資源和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，合理協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的關(guān)系。但是我國(guó)在80年代后期才開(kāi)始重視這些，雖然這些年對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和土地利用方面有所探究，但是中國(guó)仍需借鑒國(guó)外優(yōu)秀的案例經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。

從對(duì)國(guó)外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究發(fā)現(xiàn)，合理進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源分配是鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的本質(zhì)，使鄉(xiāng)村有秩序的發(fā)展，使農(nóng)民走向小康。因此，首先我國(guó)應(yīng)該制定一個(gè)完善的法律法規(guī)，為鄉(xiāng)村規(guī)劃的發(fā)展提供有力保障;其次應(yīng)該把鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來(lái)，展現(xiàn)農(nóng)村特色，保護(hù)歷史傳統(tǒng)文化與景觀，與城市規(guī)劃區(qū)別開(kāi)來(lái)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;最后要深入研究鄉(xiāng)村規(guī)劃，擁有科學(xué)的理論支持，才能指導(dǎo)進(jìn)行實(shí)踐，使農(nóng)村面向現(xiàn)代化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)健康飛速發(fā)展。

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