信用千萬條，誠信第一條

本刊記者 / 蔡曉臻

劉某，2018年6日1日，被列入民航特定嚴(yán)重失信人名單記錄。

2018年6日1日，民航局公布首批《民航限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人名單》，劉傳斌被列入民航特定嚴(yán)重失信人名單記錄，自6月1日起被限制乘坐民用航空器，限制期限為一年。

列入原因：在機(jī)場(chǎng)安檢中查出隨身攜帶國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品（藏匿打火機(jī)）而被處以行政處罰。

為了保證航空運(yùn)輸安全，各大航空公司紛紛采取了“航空黑名單”的措施，國家也針對(duì)這一問題制定了許多相關(guān)的法律法規(guī)：

2015年5月，民航局印發(fā)了《加強(qiáng)民航法治建設(shè)若干意見》，《意見》強(qiáng)調(diào)，健全糾紛預(yù)防機(jī)制，要依法規(guī)范航空運(yùn)輸安全“旅客黑名單”制度，列入“旅客黑名單”的事項(xiàng)原由、條件認(rèn)證和辦理程序要加以明確。

2018年5月1日起實(shí)施的，國家發(fā)改委、民航局、稅務(wù)總局等多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》，明確了將在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器。其中包括有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人。

今年1月1日起生效的，民航局印發(fā)的《民航行業(yè)信用管理辦法（試行）》中明確指出，對(duì)因一般失信行為被記入信用記錄的相對(duì)人視情從嚴(yán)管理。對(duì)因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄的相對(duì)人，則加大檢查頻次，依照《民航行政機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范辦法》從重處罰，運(yùn)用多種手段采取懲戒措施，包括：在民航局官網(wǎng)公布因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄的相對(duì)人信息，并同步歸集至“信用中國”“信用交通”等網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；向國家發(fā)展改革委員會(huì)、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、中國人民銀行、工商總局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等部門通報(bào)因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄的相對(duì)人信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒等措施，從而達(dá)到“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”的效果。

乘坐飛機(jī)，不論是工作還是旅游，又或者是回鄉(xiāng)，都希望有一個(gè)安靜、順心的環(huán)境。但是乘機(jī)也需要遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，既保障自己順利登機(jī)，也保障他人能夠有一個(gè)良好的乘機(jī)體驗(yàn)。如果不遵守相應(yīng)的規(guī)則，就會(huì)被記入失信名單，在未來一段時(shí)間內(nèi)限制登機(jī)，這樣會(huì)給自己帶來許多不必要的麻煩。

中國航協(xié)定期將從民航局獲取不文明行為旅客信息，記錄信息保存期限為1年至2年，自信息核實(shí)之日起計(jì)算。中國航協(xié)對(duì)民航旅客不文明行為記錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期向航空公司、中航信等單位告知記錄信息。一旦旅客因自身不當(dāng)行為被列入不文明行為旅客信息后，各航空公司經(jīng)過后臺(tái)分析和判斷，可能將此作為依據(jù)，采取“禁飛”等有關(guān)舉措，旅客乘坐航空器可能受到一定影響，但也可能不作依據(jù)。

對(duì)于大部分人，尤其是經(jīng)常出遠(yuǎn)門、出國的旅客，1年的限制期限真的很難熬。所以，最好的解決辦法還是，遵守相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用合法手段維權(quán)，在遵守規(guī)定的同時(shí)也要保障好自身的合法利益。

人無信不立，業(yè)無信不興，家無信不和，國無信則衰。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是華夏兒女血脈中流淌的文化基因。習(xí)近平總書記指出，要把誠信作為現(xiàn)代社會(huì)文明之基，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)作出系列重要論述，為信用交通建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。隨著交通強(qiáng)國建設(shè)的推進(jìn)，信用作為提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要手段，將從軟約束變成硬實(shí)力。

交通強(qiáng)國建設(shè)既為信用交通建設(shè)提出新使命、新要求，也為信用交通穩(wěn)步向深向?qū)嵃l(fā)展提供了新契機(jī)。隨著我國經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)信用監(jiān)管的要求日益迫切。交通運(yùn)輸是重要的經(jīng)濟(jì)部門，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，更需要把信用作為安身立命的“硬根基”，“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率和安全，才能維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，伴隨著信息化的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，誠信已成為擴(kuò)大交往、走向世界的通行證。想要更好的建設(shè)交通強(qiáng)國，健全的信用體系是十分重要的，這將有利于進(jìn)一步提升中國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)和裝備制造的國際認(rèn)可度和美譽(yù)度。

乘客有以下行為將被納入航空黑名單：

1、編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；

2、使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟顺藱C(jī)身份證、乘機(jī)憑證的；

3、堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口通道的；

4、隨身攜帶或國家托運(yùn)法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的；

5、強(qiáng)行登占、攔截航空器、強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的；

6、妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；

7、強(qiáng)占座位、行李架、打架斗毆、尋釁滋事、故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的；

8、在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備、不聽勸阻的；

9、在航空器內(nèi)盜竊他人物品。