綠色，全面小康的鮮明底色

顧陽

綠色，是全面小康的鮮明底色?！熬G色小康”，意味著我們必須走一條既要贏得經(jīng)濟(jì)又要不輸生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展之路。如何科學(xué)把握“綠色小康”的深刻內(nèi)涵？如何把綠色發(fā)展理念貫穿于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)全過程？記者就此專訪了中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員潘家華。

向世界展現(xiàn)綠色繁榮的中國范式

記者：黨的十八大以來，我國全面建成小康社會(huì)取得決定性進(jìn)展，其中“綠色小康”建設(shè)成效顯著。在推進(jìn)全面小康建設(shè)過程中，為什么要格外強(qiáng)調(diào)“綠色小康”的建設(shè)？

潘家華：如果說生態(tài)的內(nèi)涵是尊重自然、和諧共生，強(qiáng)調(diào)的是天藍(lán)、水清、地凈，旨在回歸本色、凸顯底色，綠色的內(nèi)涵則是資源節(jié)約、環(huán)境友好，要求低能耗、低物耗、低排放、高產(chǎn)出、高效率，重在增綠行動(dòng)、實(shí)綠績效。如何歸本色、顯底色，需要手段和工具；距本色有多遠(yuǎn)、與底色差多少，需要測(cè)度和量化。也就是說，生態(tài)的中心在于保護(hù)自然，而綠色的重點(diǎn)在于高質(zhì)量發(fā)展。小康者，衣食無憂、出行便捷、安居樂業(yè)，這不是天上掉下的餡餅，而是要通過發(fā)展來實(shí)現(xiàn)，且這種發(fā)展必須是綠色的。

“綠色小康”，不是也不能通過高能耗、高物耗、高排放來滿足和保障小康所要求的收入和消費(fèi)水平；不可能也不應(yīng)該通過竭澤而漁、焚藪而田的方式過關(guān)達(dá)標(biāo)。人類只是山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)所承載的生命共同體中的一員，如果其他生命體不能“小康”而衰敗、衰亡，人類的“小康”也不可能真正實(shí)現(xiàn)和長久。

通過“綠色”發(fā)展而走向“生態(tài)”文明，我們走得多快、多遠(yuǎn)、多好，也需要“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。例如《巴黎協(xié)定》規(guī)定在本世紀(jì)末地球表面溫度升高的幅度，相較于工業(yè)革命前不超過2℃，力爭控制在1.5℃。這就要求在本世紀(jì)中葉以后，全球?qū)崿F(xiàn)“凈零排放”，即少量的排放也會(huì)被綠色植被所吸收，而大氣中的二氧化碳凈增量為零。中國向國際社會(huì)承諾，到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年水平下降60%至65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例達(dá)到20%，而且作為碳匯的森林蓄積量也將大幅增加。在小康路上，我們的綠色績效不斷提升，生態(tài)水平持續(xù)改進(jìn)。

“綠色小康”的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵是不言而喻的。綠色發(fā)展不是不要發(fā)展，羅馬俱樂部所開具的“零增長”處方，顯然有失偏頗。利用自然賦予的無限“風(fēng)光”來發(fā)展零碳風(fēng)電、光電，從原材料到生產(chǎn)過程再到運(yùn)輸安裝維護(hù)的產(chǎn)業(yè)鏈中有就業(yè)、有收益、有增長，所生產(chǎn)的電力無污染、無生態(tài)破壞、無二氧化碳排放；使用純電動(dòng)汽車替代高排放的化石能源汽車，就業(yè)、收益依然存在，而且隨著技術(shù)進(jìn)步，使用成本更為低廉。

只有發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)小康；只有綠色，才能高質(zhì)量發(fā)展?！熬G色小康”，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建成社會(huì)主義強(qiáng)國的基礎(chǔ)；“十四五”時(shí)期步入高收入國家水平，2035年后邁向中華民族的偉大復(fù)興，我們需要增進(jìn)綠色，需要進(jìn)一步的發(fā)展，向世界展現(xiàn)綠色繁榮的中國范式。

讓全社會(huì)形成綠色與發(fā)展互相促進(jìn)的良性循環(huán)

記者：近年來，大家對(duì)“綠色小康”的認(rèn)識(shí)不斷深化，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要抓手之一。在推進(jìn)“綠色小康”建設(shè)方面取得了哪些重大成效？

潘家華：黨的十八大以來，尤其是近年來，綠色發(fā)展建小康成為全社會(huì)的共識(shí)，綠色發(fā)展進(jìn)程加快，績效突出。我們看到，天越來越藍(lán)了，地越來越綠了，水越來越清了，這正是發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。

中國工業(yè)化、城市化進(jìn)程正處于加速階段，需要大量高能耗、高物耗的原材料生產(chǎn)與消費(fèi)。2000年我國水泥產(chǎn)量不足6億噸，2011年以后產(chǎn)量連年超過20億噸，但2018年每噸水泥綜合能耗卻比2000年減少了四分之一，同時(shí)水泥生產(chǎn)還焚燒處理了城市生活垃圾、消納了工業(yè)廢渣，不僅實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用，還消除了固廢污染物，減少了填埋占地。2019年，我國電力非化石能源裝機(jī)和發(fā)電量分別占總量的41.9%和32.6%，2.4萬億千瓦時(shí)電力是零碳零排放的，超過日本和俄羅斯兩國發(fā)電量之和。

不僅是生產(chǎn)側(cè)資源節(jié)約，消費(fèi)端也更加環(huán)境友好。近年來，LED燈已廣泛取代白熾燈使用，前者單位時(shí)間耗電量不足后者的十分之一；上海到南京300公里，自駕要3小時(shí)以上，而高鐵縮短至66分鐘，經(jīng)濟(jì)便捷的高鐵成為越來越多人的選擇。

當(dāng)然，綠色小康的生產(chǎn)和消費(fèi)體系，需要綠色投資、技術(shù)和政策引導(dǎo)。截至2019年，我國高鐵運(yùn)營里程達(dá)3.5萬公里，占世界總量的70%；我國投入運(yùn)行的百萬千瓦單機(jī)超超臨界燃煤機(jī)組111臺(tái)，超過其他國家的總和；我國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)819吉瓦，超過美國的3.3倍。在城市層面，國家展開低碳城市、無廢城市試點(diǎn)；在企業(yè)層面，通過可再生能源配額、上網(wǎng)電價(jià)形式發(fā)展零碳能源；在消費(fèi)者層面，不僅有全國低碳日、節(jié)能周等提升綠色消費(fèi)意識(shí)的活動(dòng)，也有電動(dòng)汽車補(bǔ)貼、階梯水價(jià)、階梯電價(jià)等遏制浪費(fèi)、鼓勵(lì)節(jié)約的激勵(lì)措施。

“綠色小康”，讓全社會(huì)形成了一個(gè)綠色與發(fā)展互為促進(jìn)的良性循環(huán)，提升了綠色的“純度”，加速了全面小康進(jìn)程。

唯有綠色發(fā)展才能成就全面小康

記者：習(xí)近平總書記提出了“全面推動(dòng)綠色發(fā)展”的重要論斷。如何科學(xué)把握綠色發(fā)展與全面小康之間的關(guān)系？

潘家華：習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，綠色是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。只有綠色發(fā)展才能成就全面小康，而全面小康所要求的發(fā)展，也必須是綠色的。

綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，不僅是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放和共享的方式、手段和目標(biāo)指向，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體測(cè)度和外在約束。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、部分或整體步入后工業(yè)化階段的情況下，重化工產(chǎn)能已經(jīng)過剩，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化國土空間布局，就成為綠色發(fā)展的抓手，推進(jìn)綠色小康的動(dòng)力源泉。在傳統(tǒng)基建趨于飽和、新基建對(duì)原材料需求和拉動(dòng)較為有限的情況下，擴(kuò)大產(chǎn)能、提升產(chǎn)量的需求空間進(jìn)入負(fù)增長，而淘汰落后產(chǎn)能、提升能源效率，優(yōu)化空間格局、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等綠色發(fā)展的空間卻可以不斷拓展。