試析如何利用內(nèi)控管理優(yōu)化事業(yè)單位企業(yè)化管理

董婭 河南省固始縣公用事業(yè)服務(wù)中心

對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展企業(yè)化管理，就是利用企業(yè)管理的方法對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，以更好的發(fā)揮企業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)事業(yè)單位自身的成長(zhǎng)。如今，互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展使得企業(yè)的管理方法愈加多元化，且這種多元化的管理工作是建立在企業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)之上的。也正是互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)達(dá)，使得人們的工作以及生活節(jié)奏加快，企業(yè)管理難度日漸增大，由此衍生出的內(nèi)控管理優(yōu)化措施在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，自然也就扮演著十分重要的角色。有效的內(nèi)部管理工作，對(duì)于事業(yè)單位可以說(shuō)是如虎添翼，通過(guò)對(duì)事業(yè)單位日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督、維護(hù)、反饋等，更好的保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作的完成質(zhì)量，也十分有利于政府各項(xiàng)政策的落實(shí)和實(shí)施[1]。對(duì)于如此重要的內(nèi)控管理工作，事業(yè)單位一定要重視自身管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，積極快速的解決問(wèn)題，才能真正強(qiáng)化自身的內(nèi)控管理，發(fā)揮內(nèi)控管理工作的現(xiàn)實(shí)意義。

一、事業(yè)單位內(nèi)控管理工作中存在的主要問(wèn)題

就我國(guó)實(shí)行企業(yè)化管理制度的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其內(nèi)控管理工作尚不成熟，所以很難真正發(fā)揮內(nèi)控管理工作的優(yōu)勢(shì)。就我國(guó)目前企業(yè)化管理事業(yè)單位的內(nèi)控管理工作來(lái)說(shuō)，尚存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）缺乏良好的內(nèi)控環(huán)境

環(huán)境對(duì)于內(nèi)控工作來(lái)說(shuō)是十分重要的，內(nèi)控工作的環(huán)境會(huì)直接影響事業(yè)單位內(nèi)控工作的質(zhì)量。當(dāng)然，事業(yè)單位的內(nèi)控環(huán)境不僅包含其企業(yè)文化、員工內(nèi)控意識(shí)，還包括事業(yè)單位的內(nèi)控制度。就我國(guó)各事業(yè)單位的內(nèi)控管理工作，其內(nèi)控環(huán)境沒(méi)有得到很好的重視，故內(nèi)控制度也不夠健全，所以內(nèi)控管理工作很難真正發(fā)揮其真正的效用。

首先，很大一部分的事業(yè)單位權(quán)責(zé)劃分不夠明確，導(dǎo)致其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏一定的計(jì)劃性和組織性，嚴(yán)重的還會(huì)觸犯單位內(nèi)部的各項(xiàng)制度和規(guī)定，這是事業(yè)單位缺乏良好內(nèi)控環(huán)境的首要表現(xiàn)。其次，由于事業(yè)單位缺乏良好的內(nèi)控環(huán)境，開(kāi)展內(nèi)控管理工作的人員也就忽略了內(nèi)控管理工作的重要性，而負(fù)責(zé)內(nèi)控管理工作的人員其專(zhuān)業(yè)性欠缺，很難真正發(fā)揮內(nèi)控管理工作的效用[2]。也正是這種對(duì)內(nèi)控管理環(huán)境的不重視，導(dǎo)致事業(yè)單位人事部門(mén)在進(jìn)行內(nèi)控人才招聘時(shí)放低了用人標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有辦法為單位內(nèi)控工作注入新鮮的血液，最終導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)控管理工作止步不前。

（二）信息系統(tǒng)建設(shè)不完善

21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)科技飛速發(fā)展的時(shí)代，更是開(kāi)展信息系統(tǒng)辦公的時(shí)代。各事業(yè)單位想要做好內(nèi)控管理優(yōu)化工作，勢(shì)必要做好信息系統(tǒng)建設(shè)工作，在完善信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，建立相關(guān)的制度，以為內(nèi)控部門(mén)開(kāi)展相關(guān)的管理工作提供參考和啟迪。但是，就我國(guó)各事業(yè)單位信息系統(tǒng)建設(shè)工作現(xiàn)狀來(lái)看，其仍存在很大的問(wèn)題。

隨著科技的發(fā)展，各事業(yè)單位的辦公方式逐漸從紙質(zhì)化轉(zhuǎn)移到無(wú)紙化和信息化，這種信息化的辦公方式很大程度的提升了事業(yè)單位的工作效率，也為其開(kāi)展相關(guān)的內(nèi)控管理工作提供了很大程度的便利。但是，事業(yè)單位信息系統(tǒng)的建設(shè)工作也僅止步于此，其沒(méi)能很好的根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，完善和改進(jìn)信息系統(tǒng)制度，導(dǎo)致信息系統(tǒng)的建設(shè)工作很難適應(yīng)單位的發(fā)展速度。而對(duì)于一些公益性事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其從事的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)不以獲取經(jīng)濟(jì)利益為主要目的，且經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)類(lèi)型單一，所以忽略了信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，即使建立了相應(yīng)的信息系統(tǒng)也只是形同虛設(shè)，沒(méi)能真正發(fā)揮信息系統(tǒng)的效用，最終降低了內(nèi)控管理工作的效率，影響了單位自身的發(fā)展。

（三）監(jiān)督機(jī)制尚需完善

內(nèi)控管理工作的主要目的，就是監(jiān)督事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)，且通過(guò)監(jiān)督找出不合規(guī)、不合法以及有待加強(qiáng)和完善的行為，通過(guò)這些監(jiān)督和控制手段，更好的促進(jìn)事業(yè)單位自身的成長(zhǎng)和發(fā)展。但是，這一切工作都要依托于完善的監(jiān)督機(jī)制，倘若監(jiān)督機(jī)制存在漏洞，想要真正發(fā)揮內(nèi)控工作的效用可謂是天方夜譚。

就我國(guó)各事業(yè)單位的現(xiàn)狀來(lái)看，其還沒(méi)有真正對(duì)內(nèi)控工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)制定監(jiān)督機(jī)制，自然無(wú)法對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題或是風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)控、評(píng)價(jià)以及處理，這也是事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)控管理優(yōu)化自身企業(yè)化管理工作急需解決的問(wèn)題。

（四）組織結(jié)構(gòu)不完善

內(nèi)控管理工作需要相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，且整個(gè)組織結(jié)構(gòu)不僅包括內(nèi)控工作的計(jì)劃、協(xié)調(diào)，甚至還需要做好相應(yīng)的控制、評(píng)價(jià)，以及后續(xù)的處理，所以對(duì)于缺少內(nèi)控管理經(jīng)驗(yàn)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其需要盡快完善自身的組織結(jié)構(gòu)[3]。目前，很多事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性，直接導(dǎo)致內(nèi)控管理工作脫節(jié)，大大降低了內(nèi)控管理工作的效率，影響了內(nèi)控管理工作的質(zhì)量。

二、基于內(nèi)控管理優(yōu)化事業(yè)單位企業(yè)化管理的建議

內(nèi)控管理工作對(duì)于事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展和成長(zhǎng)有著十分重要的意義，所以如何利用內(nèi)控管理工作，來(lái)優(yōu)化事業(yè)單位的企業(yè)化管理也就顯得十分重要，具體可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）做好人力資源管理工作

人才是事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)最基本的資源，也是事業(yè)單位日后成長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵資源，所以想要做好內(nèi)控管理工作，以真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的企業(yè)化管理，勢(shì)必要為自身開(kāi)展內(nèi)控管理工作注入更多的新鮮血液。首先，事業(yè)單位要根據(jù)自身的需求進(jìn)行人才的招聘，找準(zhǔn)自身內(nèi)控管理工作的薄弱點(diǎn)，招聘具有豐富內(nèi)控管理經(jīng)驗(yàn)的人員，以完善自身的內(nèi)控管理工作。其次，事業(yè)單位還需建立相應(yīng)的崗位職責(zé)與薪資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公平、公正以及透明的崗位制度，激發(fā)內(nèi)控崗位員工的工作積極性，為單位自身發(fā)展提供源動(dòng)力[4]。最后，事業(yè)單位還需為在職的內(nèi)控人員提供更多的進(jìn)修以及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，例如通過(guò)線下培訓(xùn)的方式，提升內(nèi)控人員的專(zhuān)業(yè)能力，以更好的發(fā)揮內(nèi)控管理工作的效用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位自身的企業(yè)化管理。

（二）建立健全信息系統(tǒng)

內(nèi)控管理工作是以完善的信息系統(tǒng)為依托的，所以建立健全信息系統(tǒng)是事業(yè)單位的必要任務(wù)。首先，事業(yè)單位要充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，快速實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部的信息共享，提升信息的傳遞速度，以提高各部門(mén)的工作效率，減輕內(nèi)控人員的工作壓力。其次，事業(yè)單位要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，避免不合規(guī)的口頭傳遞信息、口頭下達(dá)等行為。最后，事業(yè)單位還需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善內(nèi)控管理工作的硬件設(shè)施，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢修和維護(hù)，定期更新軟件，以為內(nèi)控管理工作解決后顧之憂。

（三）建立健全監(jiān)督管理機(jī)制

事業(yè)單位要建立健全內(nèi)控管理監(jiān)督機(jī)制，要從事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督三個(gè)層面做好監(jiān)督工作。首先，事前監(jiān)督就是從預(yù)算管理、文件審批兩個(gè)角度開(kāi)展監(jiān)督工作，充分利用內(nèi)控管理的優(yōu)勢(shì)，防患于未然[5]。其次，事中監(jiān)督就是對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。最后，事后監(jiān)督就是做好各項(xiàng)工作的復(fù)盤(pán)與總結(jié)，通過(guò)復(fù)盤(pán)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為日后的工作提供參考和啟迪。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，內(nèi)控管理工作對(duì)事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展和成長(zhǎng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而利用內(nèi)控管理工作能夠有效優(yōu)化事業(yè)單位的企業(yè)化管理，使事業(yè)單位真正適應(yīng)外界環(huán)境的變化，更好的在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。而想要真正做好內(nèi)控管理工作，事業(yè)單位要從三個(gè)方面入手，即自身的人力資源管理工作、信息系統(tǒng)的建設(shè)工作、監(jiān)督管理工作，通過(guò)這三個(gè)方面更好的發(fā)揮內(nèi)控管理工作的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位自身企業(yè)化管理的目的，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位長(zhǎng)久、穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)。