淺析公路工程施工項(xiàng)目管理內(nèi)容及優(yōu)化措施

楊圣鵬

摘 要 公路項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目管理的推進(jìn)主要受外部因素，如布局策略、潛在風(fēng)險(xiǎn)、投資項(xiàng)目等影響。本文在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了項(xiàng)目成本管理、合同管理、工程安全管理、工程監(jiān)理、工程技術(shù)管理等方面，明確提出了工程管理客觀存在的問題，并對(duì)其他方面的優(yōu)化升級(jí)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞 公路工程;項(xiàng)目管理;優(yōu)化解決措施

引言

隨著整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路的建設(shè)項(xiàng)目日益增多，這為城市交通的發(fā)展提供了更多的良好機(jī)會(huì)。一些新的施工概念和施工單位技術(shù)也在逐漸興起。但是，根據(jù)公路規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際情況，當(dāng)前的公路建設(shè)管理中可能存在一些問題。由于安全事故的頻繁發(fā)生，國(guó)家公路建設(shè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目影響很大。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公路項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)督，重視項(xiàng)目管理。為了提高工程建設(shè)的效率，保證工程的安全性，本文簡(jiǎn)要總結(jié)了公路工程項(xiàng)目管理模式中存在的核心問題及相應(yīng)的解決方案。

1考慮因素

從公路工程公司的整體戰(zhàn)略角度來看，項(xiàng)目管理模式應(yīng)充分利用其各種資源，建立一套清晰的管理體系，使公路建設(shè)企業(yè)具有大戰(zhàn)略增值的愿景，確保其可持續(xù)發(fā)展。公路工程公司在項(xiàng)目建設(shè)中需要考慮各種風(fēng)險(xiǎn)，一般來說，風(fēng)險(xiǎn)因素可以分為組織風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。組織風(fēng)險(xiǎn)涉及各種技術(shù)以及當(dāng)前的市場(chǎng)、政策和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)部和外部潛在風(fēng)險(xiǎn)也指由于工作，部分資金管理和其他公司的最終決策經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素?？梢愿鶕?jù)公路項(xiàng)目情況引薦其他項(xiàng)目的管理模式，減少一些潛在風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。公路工程項(xiàng)目管理必須涉及總體成本和管理內(nèi)容，以便更有效地節(jié)省部分建設(shè)資金，加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)中的各方面管理，從根本上保證企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

2管理的內(nèi)容

（1）項(xiàng)目成本管理。公路工程的成本管理包括決策、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工期等各個(gè)階段全部進(jìn)行。為了加強(qiáng)公路工程的成本管理，可以從道路線路優(yōu)化以及提前準(zhǔn)備好合理的施工投資預(yù)算文件，它們從不同的角度對(duì)工程進(jìn)行了很好的管理和成本控制。

（2）項(xiàng)目合同管理。在最終確定投資項(xiàng)目和工程質(zhì)量水平時(shí)，合同在該項(xiàng)目中作用非常明確，具體規(guī)定了各單位的責(zé)任和合法利益，合同管理工作需要貫穿整個(gè)項(xiàng)目，施工時(shí)應(yīng)該以項(xiàng)目合同為基礎(chǔ)，簽訂的合同需要明確要求保證工程的順利完成和質(zhì)量，規(guī)劃好各方責(zé)任。

（3）項(xiàng)目安全管理。新項(xiàng)目安全事故成因的日常管理，是指與組織開展各項(xiàng)施工項(xiàng)目并采取相關(guān)措施預(yù)防安全事故有關(guān)的管理工作相關(guān)措施。生命安全生產(chǎn)和管理人員的職責(zé)及選用必須非常嚴(yán)格，需要接受各類安全管理技術(shù)方面的培訓(xùn)，比如安全和其他知識(shí)培訓(xùn)（例如安全保證自律規(guī)定），安全和各種措施（例如培訓(xùn)確保安全管理工作的實(shí)踐知識(shí)體系）[2]。

（4）項(xiàng)目監(jiān)督與管理。項(xiàng)目監(jiān)管包括對(duì)施工者、材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)管，施工方應(yīng)該允許對(duì)公路工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管工作，以保證項(xiàng)目質(zhì)量。

（5）項(xiàng)目的技術(shù)管理。項(xiàng)目技術(shù)管理是公路工程的質(zhì)量保證關(guān)鍵，需要根據(jù)圖紙及施工組織的設(shè)計(jì)要求，在公路項(xiàng)目的每一階段都必須進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，以確保后期工程的正常運(yùn)行。

3存在的問題

（1）對(duì)法人的約束缺乏力度。非商業(yè)項(xiàng)目公司，不包括建設(shè)資金，沒有承擔(dān)民事責(zé)任的能力，缺乏籌集資金的能力，沒有自身積累資金的能力，沒有其他固定資產(chǎn)，擁有較少的流動(dòng)資產(chǎn)，并且具有獨(dú)立的投資意圖[3]。在公路項(xiàng)目工程選擇施工方時(shí)應(yīng)注意這方面的問題。

（2）投資管理體系不健全。目前，對(duì)我國(guó)道路項(xiàng)目的投資主要來自中央和地方政府，企業(yè)和機(jī)構(gòu)，道路建設(shè)市場(chǎng)的最大買家仍然是政府，而政府在道路項(xiàng)目的建設(shè)中起著決定性的作用，大多數(shù)項(xiàng)目公司其投資體系由行政領(lǐng)導(dǎo)和代表組成，相關(guān)的投資管理體系不太健全，需要相關(guān)人員進(jìn)行一定的改進(jìn)。

4優(yōu)化策略

（1）概念變更。公路項(xiàng)目施工管理模式是施工企業(yè)項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使用后將直接影響改造工程的整體質(zhì)量和安全。因此，必須重視和改進(jìn)公路項(xiàng)目的管理，公路施工企業(yè)必須大幅度提高固有觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的日常管理，注重核心業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，把相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展成為公司最重要的方向，不斷努力營(yíng)造濃厚的經(jīng)營(yíng)氛圍。此外，各省級(jí)參建單位也需要努力提升和優(yōu)化配置層次和管理隊(duì)伍，基本確定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。短期目標(biāo)是逐步建立一個(gè)由員工組成的相對(duì)完整的超大型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

（2）改善監(jiān)管權(quán)限。完善監(jiān)督體系是確保公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，項(xiàng)目參與方應(yīng)檢查工程的資質(zhì)，建材的真實(shí)性，完整性和施工程序是否標(biāo)準(zhǔn)化，并按照有關(guān)法律規(guī)定完成建材質(zhì)量檢查。通過完善的監(jiān)督和管理系統(tǒng)，包括參與方和從業(yè)人員的職能，監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量的全過程。

（3）注意激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)成。如果公路工程公司希望在市場(chǎng)上占據(jù)有利位置并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展，應(yīng)該改善相關(guān)激勵(lì)措施，確保評(píng)級(jí)系統(tǒng)符合實(shí)際情況。首先，施工前相關(guān)人員需要認(rèn)真對(duì)待工程合同;其次，可以定期加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任感，及其安全、施工意識(shí)，在工程中對(duì)公司及施工人員負(fù)責(zé);第三，加強(qiáng)評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施，并及時(shí)組織人員培訓(xùn);第四，施工結(jié)束后，施工人員必須對(duì)施工情況進(jìn)行綜合分析，總結(jié)施工中有待改進(jìn)的地方，并評(píng)估負(fù)責(zé)施工的總經(jīng)理，營(yíng)造內(nèi)部相互學(xué)習(xí)的氛圍。

（4）管理人員的素質(zhì)提高。在高速公路建設(shè)工程中，項(xiàng)目管理人員是在工程建設(shè)中擔(dān)任代理、決策人和實(shí)施人員。因此，公路工程必須對(duì)項(xiàng)目管理人員的職務(wù)充分重視，對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理措施。市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整和控制項(xiàng)目經(jīng)理的工作，加強(qiáng)了項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的形成和訓(xùn)練，以及提高相關(guān)工作人員的職業(yè)道德。

5結(jié)束語(yǔ)

公路工程與改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)、民生密切有關(guān)，改善我國(guó)公路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理體制是建設(shè)公路工程的一個(gè)重要技術(shù)問題。公路工程項(xiàng)目建設(shè)單位企業(yè)干部要不斷加強(qiáng)職工思想道德素質(zhì)建設(shè)，把安全生產(chǎn)質(zhì)量管理作為公路工程建設(shè)重要指導(dǎo)方針，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。努力依法維持各類公路工程的公平市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)公路工程的健康公平競(jìng)爭(zhēng)，以及行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王宇杰.基于公路工程施工項(xiàng)目管理內(nèi)容與優(yōu)化措施的思考[J].城市住宅，2020，27（3）：179-180.

[2] 趙倩倩.公路工程施工項(xiàng)目管理內(nèi)容及優(yōu)化措施[J].中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（理論版），2019（10）：80.

[3] 李小可.公路工程施工項(xiàng)目管理內(nèi)容及優(yōu)化措施[J].交通世界，2018（4）：204-205.